Сало в кисло-сладком соусе
17 июля советник делегации Киева в Трехсторонней контактной группе, внештатный советник главы офиса президента Украины Алексей Арестович в интервью YouTube-каналу Ukrlife.TV заявил: «Если нам не помогут Штаты справиться с Россией, то поможет Китай. Китайцы, в отличие от Штатов, не стесняются давать гарантии безопасности и инвестиции мгновенно, моментально и без всяких дураков».
8 июля глава фракции «Слуга народа» в Верховной раде Давид Арахамия заявил, что его партии необходимо перенимать опыт Коммунистической партии Китая.
Все подобные новости вызывают ожидаемую реакцию российских общественных деятелей и пользователей Интернета. Если обобщить, то получится что-то вроде: украинские власти в очередной раз сказали что-то смешное, потому что Китай является союзником России и всегда ее поддержит, а отношения Украины и Китая находятся непонятно в каком состоянии. Некоторые, особо продвинутые, напомнили о китайско-украинских противоречиях по поводу «Мотор Сич», якобы этот конфликт навсегда разрушил отношения Китая и Украины – и никакой дружбы между этими странами быть не может.
Попробуем посмотреть, насколько подобные заявления украинских политических деятелей имеют под собой основания.
Для начала краткое резюме ситуации вокруг «Мотор Сич»:
ПАО «Мотор Сич» – один из крупнейших мировых производителей двигателей для авиационной техники, а также промышленных газотурбинных установок. Компания создана в 1907 году, головной офис находится в Запорожье. Переговоры о продаже «Мотор Сич» велись с 2015 года. «Мотор Сич» получил кредит от китайцев в 100 млн. долл. под 0,3% годовых, общий объем китайских инвестиций в это предприятие составил около 250 млн. долл. В 2017 году 56% акций «Мотор Сич» перешло китайской стороне. Также предполагалось, что предприятие направит своих специалистов в Китай для создания аналогичного завода в Чунцине. Далее процесс сотрудничества в рамках этого проекта тормозился по разным причинам. Кончилось все тем, что Совет национальной безопасности и обороны Украины решил вернуть ПАО «Мотор Сич» в государственную собственность, а против китайских партнеров ввели санкции.
Китайские инвесторы уведомили Украину о подаче иска в международный арбитраж на сумму в 3,5 млрд. долл. в связи с нарушением их прав. Подобное поведение украинской стороны вызвало негодование пользователей Интернета и СМИ – как в Китае, так и в других странах. Многие эксперты предрекли крах китайско-украинского сотрудничества в самых разных сферах, в первую очередь – торгово-экономической.
Однако, отношения между двумя странами не ограничиваются одним проектом и имеют богатое содержание. Китай и Украина активно сотрудничают со времени распада СССР и успешно реализовали ряд крупных проектов. Например, первый китайский авианосец «Ляонин» изначально имел название «Рига» и был построен в 1985 году в Николаеве, потом он достался Украине и был продан в 1998 году Китаю.
Из последних событий (уже после национализации «Мотор Сич») можно отметить следующие. Президент Украины Владимир Зеленский подписал указ о введении временного безвизового режима для туристов из Китая. Указ действует с 1 апреля до 30 сентября 2021 года. Китайские граждане смогут приезжать на Украину без виз, если срок их пребывания не превышает 30 дней в течение полугода.
Как отмечают китайские СМИ: «эта политика действительно хороша для граждан Китая, потому что в этом случае китайским гражданам придется проходить намного меньше процедур для поездок и у них будут более низкие транспортные расходы».
25 марта первая партия вакцины от коронавируса COVID-19, поставленная компанией «Кэсин», прибыла в аэропорт Борисполь в Киеве. Фань Сяньжун, посол Китая на Украине, заявил, что «с момента начала пандемии Китай и Украина всегда твердо поддерживали друг друга. Нынешний дефицит вакцин в мире огромен. Китай активно помогает Украине, что в полной мере демонстрирует суть китайско-украинских отношений стратегического партнерства и крепкую традиционную дружбу между двумя странами. Надеюсь, что китайская вакцина сможет помочь украинскому народу победить пандемию. Китай готов предоставить помощь и поддержку Украине в борьбе с пандемией и в восстановлении экономики».
В 2021 году исполняется десять лет со дня установления отношений стратегического партнерства между Китаем и Украиной. Украина – одна из первых стран, откликнувшихся на инициативу «Один пояс, один путь». В прошлом году стороны запустили контейнерные перевозки по прямому железнодорожному маршруту «Китай – Европа». Отправные точки – промышленные центры в провинциях Чжэцзян, Хубэй и др., пункт назначения – Киев и другие украинские города. Из Китая по этому маршруту поставляется оборудование и ширпотреб, из Украины – сельхозпродукция, химическое сырье, древесина и другие товары.
В 2020 году объем двусторонней торговли между Китаем и Украиной достиг 14,66 млрд. долл., увеличившись на 23,2%; экспорт Китая на Украину составил 6,87 млрд. долл. (спад, по сравнению с предыдущим годом, – 7%), импорт – 7,79 млрд. долл. (рост – 72,8%). Китай продолжает сохранять статус крупнейшего торгового партнера Украины.
Центральное телевидение Китая сообщает, что в декабре прошлого года по видеосвязи было успешно проведено четвертое заседание китайско-украинской Межправительственной комиссии по сотрудничеству. Стороны провели обширное обсуждение вопросов по дальнейшему «углублению стратегического партнерства и расширению практического сотрудничества в различных областях». Отмечается, что были достигнуты важные договоренности по углублению сотрудничества в науке и технике, образовании, культуре, здравоохранении и т. д. Сообщается, что «Китай готов работать рука об руку с Украиной, чтобы активно продвигать сотрудничество в рамках инициативы "Один пояс, один путь" для того, чтобы результаты сотрудничества приносили больше пользы двум народам». Структура сотрудничества очень сложная. Также в конце прошлого года Китай и Украина подписали «План сотрудничества в аэрокосмической области на 2021–2025 год», в рамках которого предполагается реализовать 69 совместных проектов.
В конце июня министр торговли Ван Вэньтао и министр инфраструктуры Украины Владислав Криклий подписали «Соглашение между правительством Китайской Народной Республики и правительством Украины об углублении сотрудничества в области инфраструктурного строительства».
За несколько дней до этого Украина отказалась от поддержки совместного заявления европейских стран, призывающих Организацию Объединенных Наций провести независимое расследование так называемых «нарушений прав человека» в Синьцзяне. Китайская сторона горячо приветствовала этот шаг Украины.
Возвращаясь к теме санкций и национализации «Мотор Сич», надо сказать, что китайские эксперты склонны видеть в подобных недружественных действиях влияние США, оказывающих давление на украинское руководство. Они отмечают, что «Соединенные Штаты и Европа хотят использовать Украину только как щит для сопротивления России или как копье для нападения на Россию, их не волнуют экономические интересы Украины, не говоря уже о международном имидже Украины». Очевидно, что китайская сторона рассматривает ситуацию с «Мотор Сич» в качестве частного инцидента в экономическом сотрудничестве Китая и Украины, который не повлияет на другие проекты и не переломит общие положительные тенденции двусторонних отношений.
В заключение можно сделать следующие выводы:
- Украину обычно представляют как поле геополитической битвы между Россией и США, но, на самом деле, там уже давно присутствует третий серьезный участник – Китай. Китай не делает громких заявлений, предпочитая использовать «мягкую силу» в виде укрепления гуманитарных связей и наращивания торгово-экономического сотрудничества.
- Китай придает большое значение отношениям с Украиной, видя в ней важный геополитический потенциал (по причине географического положения, масштабов страны и ввиду других факторов), емкий рынок сбыта китайских товаров, а также обладательницу богатого промышленного и научного наследия СССР (НИИ и промышленные объекты), которое может быть полезным китайской экономике.
- В крымском вопросе Китай не проявил явную поддержку России, призвав стороны к диалогу: многие российские эксперты по Китаю объяснили это тем, что у Китая есть тайваньская проблема и неразрешенные территориальные споры с соседями, и только поэтому Китай повел себя сдержанно. На самом деле, китайско-украинские отношения намного глубже, чем их привыкли оценивать в России, и Китай не готов ими жертвовать.
- Российские дипломаты и чиновники на разных уровнях подчеркивают, что отношения Китая и России носят характер стратегического партнерства. Это действительно важное достижение, однако это не означает эксклюзивность. Для Китая отношения стратегического партнерства – это формула связей, подразумевающих широкий спектр сотрудничества в разных областях и взаимную поддержку по важным международным вопросам. Китай установил отношения подобного типа с несколькими десятками стран, в том числе с теми, отношения которых с Россией переживают сложный период. Например, с Украиной и Германией. При этом китайские дипломаты активно работают над тем, чтобы число стратегических партнеров Китая постоянно росло, расширяя таким образом влияние Китая в мире.
- Китай не вступает ни в какие коалиции против кого-либо и не политизирует торгово-экономическое взаимодействие. Важное место в дипломатической деятельности Китая занимает экономическая дипломатия в форме реальной поддержки конкретных проектов и продвижения экономических интересов Китая на территориях стран-партнеров.
- Украина действительно может пытаться разыграть «китайскую карту», поддерживая Китай в международных делах, так как ее западные партнеры не спешат вкладывать инвестиции в украинскую экономику, поддерживая украинцев – в основном – на словах. Это, конечно, не испортит отношения Китая с Россией (Китай продолжит сохранять нейтралитет), но зато может испугать западные страны – если влияние Китая на Украину станет слишком большим, то ее будет сложно использовать против России, поэтому усиление китайско-украинского взаимодействия может подвигнуть Запад на какие-то более конкретные экономические меры по поддержке Украины.