Российско-китайское сотрудничество в Арктике

Сегодня Китай в содружестве с арктическими странами расширяет свое политическое присутствие в регионе, для чего стремиться подстраивать арктическую политику под общую систему собственных масштабных политико-экономических инициатив, постоянно ищет наиболее выгодные пути судоходства, расширяет собственный научно-исследовательский фонд, занимается разработкой месторождений природных энергоресурсов для укрепления экономики страны, а также проводит совместные природоохранные мероприятия с другими государствами, присутствующими в регионе. Можно сказать, что это в свое время стало одной из основ нового политического курса КНР после прихода к власти Си Цзиньпина и вступления Китая в Арктический совет в качестве наблюдателя. Арктический регион не только определил новый вектор внешней политики КНР, но и дал Китаю возможность для осуществления собственных политико-экономических инициатив и стратегических целей и достижения геополитических преимуществ.

Россия же рассматривает схожим образом свою территорию на Крайнем Севере площадью более чем в 9 млн км² как важную ресурсную базу, обеспечивающую масштабную добычу природного газа, редкоземельных металлов и др. природных энергоресурсов. Примечательно, что значимость Арктики и Антарктиды была отмечена даже в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, а также в отдельном указе президента «Об основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года».

Сотрудничество же России и КНР в регионе насчитывает непродолжительное количество времени. Так, в 2015 г. В.В. Путин и Си Цзиньпин подписали Совместное коммюнике по укреплению сотрудничества в рамках Северного морского пути — кратчайшего маршрута, соединяющего Европейскую часть России с Дальним Востоком через моря Северного Ледовитого океана и порты Арктики, — а в 2017 г. В.В. Путин заявил о возможности объединения масштабных проектов Северного морского пути и Евразийского экономического союза — организации, задающей общую экономическую политику и свободу ведения торговых отношений между Россией, Арменией, Беларусью, Казахстаном и Кыргызстаном, — с китайским проектом «Одного пояса, одного пути» — международного проекта КНР по строительству торговых путей, транспортных коммуникаций и экономических коридоров в более чем 60 странах-участницах по всему миру.

Данное сотрудничество формировалось на высоком уровне во время встреч лидеров стран, однако самые первые контакты и взаимодействие ученых двух государств имели место еще раньше: в 2010 г. команда китайского ледокола «Снежный дракон» после завершения морской экспедиции была доставлена к Арктике на российском вертолете Ка-32А11ВС, который содержался на борту ледокола и использовался в исследовательских целях (через три года Россия изготовила для КНР обновленную версию данной модели). В 2012 г. «Снежный дракон» уже ходил по Северному морскому пути и проплыл через пять морей Северного Ледовитого океана.

В последние годы в сотрудничестве стран большую роль стали играть проекты «Новатэка», который является крупнейшим независимым производителем природного газа в России и осуществляет проекты по производству сжиженного природного газа (СПГ). Еще в 2014-2015 гг. Китай принимал участие в развитии проекта «Ямаг СПГ» по добыче, сжижению, транспортировке природного газа, бурению более сотни скважин и строительству соответствующей инфраструктуры, где около 40% акций принадлежало китайской нефтегазовой корпорации «CNPC» и Фонду Шелкового пути — инвестиционной организации в КНР, занимающейся финансированием проектов в рамках «Одного пояса, одного пути».

В 2020-2022 гг. Китай принимал участие уже в проектах «Арктик СПГ-1» и «Арктик СПГ-2» также в сфере добычи природного газа в районе Гыданского полуострова и российских регионов Арктики. В строительстве «Арктик СПГ-2» на сегодняшний день задействованы по меньшей мере 7 китайских корпораций, среди которых «CNPC», «CNOOC», «Penglai Jutal Offshore Engineering» и т.д., а также центр изучения Арктики, основанный в 2016 г. при содружестве Дальневосточного Федерального университета и Харбинского политехнического университета с целью возведения инфраструктуры для добычи углеводородов и изучения климата Арктики и его влияния на данные инфраструктурные сооружения.

Нынешний российско-украинский конфликт затронул все сферы международной политики, в т.ч. арктическую деятельность. В марте 2022 г. Арктический совет приостановил свою работу. В заявлении представителей было указано: «Наши государства временно приостанавливают участие во всех встречах совета и его вспомогательных органов, принимая во внимание необходимые условия, которые позволят нам продолжить важную работу совета с учетом нынешних обстоятельств «…» основой деятельности совета всегда служили принципы суверенитета и территориальной целостности «…» В свете нарушения Россией этих принципов наши представители не будут ездить в Россию на встречи Арктического совета». Однако в октябре специальный представитель Китая по делам Арктики Гао Фэн заявил, что КНР не поддержит дальнейшее председательство Норвегии в Арктическом совете, если участие России будет запрещено: «Арктический совет основан на декларации, и не существует процедуры выхода из совета. Я сомневаюсь, что председательство может быть передано кому-либо или что Норвегия может взять на себя председательство без участия России».

Однако в мае стало известно, что по меньше мере пять китайских государственных компаний могут выйти из проекта «Арктик СПГ-2» в связи с санкциями со стороны Евросоюза. По той же причине возник и риск приостановки Россией работ по строительству производств сжиженного газа ввиду прекращения поставок в Россию из Европы установок для сепарации углеводородов при производстве СПГ, криогенных теплообменников и насосов, а также технологических установок для охлаждения и сжижения газа в СПГ-процессе. Представитель одной из пяти китайский компаний заявил, однако, что окончательное решение о выходе из «Арктик СПГ-2» еще не принято. Сами же «Новатэк» и «Газпром» отказались в тот момент от комментариев относительно дальнейшей судьбы проекта.

В конце 2022 г. в один месяц японская национальная корпорация по нефти, газу и металлам «JOGMEC» заявила, что по-прежнему сохраняет интерес к проекту, а председатель совета директоров китайской «CNPC» Дай Хоулян, в свою очередь, отметил, что реализацию инициативы «Арктик СПГ-2» необходимо ускорять, а также было объявлено, что необходимо увеличить поставки российского газа в КНР, о чем было заявлено вице-президентом «CNPC» Хуан Юнчжаном на Российско-китайском энергетическом бизнес-форуме.

Таким образом, вполне возможно, что России удастся успешно завершить данный крупномасштабный проект при участии представителей нефтегазовых корпораций других стран. Несмотря на возникшие сложности, в сентябре 2022 г. глава «Новатэк» Л.В. Михельсон в рамках Восточного экономического форума заявил, что первую линию завода «Арктик СПГ-2» планируется запустить в конце 2023 г., а спустя месяц Л.В. Михельсон уже оценил проект как завершенный «примерно на 70%».

Список источников

1. Chinese firms ‘told to stop work on Russian Arctic LNG 2 project’ due to EU sanctions. // South China Morning Post. 05.20.2022. — URL: https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3178572/chinese-firms-told-stop-work-russian-arctic-lng-2-project-due?module=perpetual_scroll_0&pgtype=article&campaign=3178572 (accessed: 02.07.2023).

2. EU Sanctions Stop Construction of Arctic LNG 2 Modules in China. // High North News. — URL: https://www.highnorthnews.com/en/eu-sanctions-stop-construction-arctic-lng-2-modules-china (accessed: 02.07.2023).

3. Lawrence R. Sullivan, Nancy Y. Liu-Sullivan Historical Dictionary of Science and Technology in Modern China. — UK: Rowman & Littlefield, 2015. 626 pp.

4. South China Morning Post: пять китайских компаний могут выйти из «Арктик СПГ 2». // Коммерсантъ. 22.05.2022. — URL: https://www.kommersant.ru/doc/5358737 (дата доступа: 07.02.2023).

5. South China Morning Post: пять китайских компаний могут выйти из «Арктик СПГ 2». // Коммерсантъ. 22.05.2022. — URL: https://www.kommersant.ru/doc/5358737(дата доступа: 07.02.2023).

6. Арктический совет приостановит деятельность из-за ситуации вокруг Украины. // Интерфакс. 03.03.2022. — URL: https://www.interfax.ru/world/826075 (дата доступа: 07.02.2023).

7. Китай не признает Арктический совет без участия России. // PortNews. 17.10.2022. — URL: https://portnews.ru/news/337113/ (дата доступа: 07.02.2023).

8. Китай получил новый вертолет Ка-32 для Антарктики. // Военное обозрение. 25.10.2013. — URL: https://topwar.ru/35032-kitay-poluchil-novyy-vertolet-ka-32-dlya-antarktiki.html (дата доступа: 07.02.2023).

9. Кобзева М.А. Арктический вектор в политике Китая при новом руководстве. // Национальные интересы: приоритеты и безопасность, 2017. №5 (350). — 973 с.

10. Ледокол «Сюэлун» в рамках пятой арктической экспедиции Китая впервые прошел Северный морской путь и движется в сторону Исландии. // PostNews. 08.08.2012. — URL: https://portnews.ru/digest/10842 (дата доступа: 07.02.2023).

11. Над газом сжижились тучи. // Коммерсантъ. 11.04.2022. — URL: https://www.kommersant.ru/doc/5304289 (дата доступа: 07.02.2023).

12. НОВАТЭК подписал контракт с китайской CNPC на поставку 3 млн тонн СПГ в год. – ТАСС. 20.05.2014. – URL: https://tass.ru/ekonomika/1198575 (дата доступа: 07.02.2023).

13. Путин: проекты Шелкового пути и ЕАЭС могут поменять транспортную систему. // РИА Новости. 14.05.2017. — URL: https://ria.ru/20170514/1494251728.html (дата доступа: 07.02.2023).

14. Пять китайских компаний могут выйти из проекта «Арктик СПГ - 2». // Ведомости. 22.05.2022. — URL: https://www.vedomosti.ru/business/news/2022/05/22/923069-arktik-spg-2 (дата доступа: 07.02.2023).

15. Российско-китайское сотрудничество в области устойчивого развития. // ThinkArctic–ThinkGlobal. 26.05.2022. — URL: https://arctic-council-russia.rcfiles.rcmedia.ru//dl/analytics/russian-chinese-cooperation-in-the-field-of-sustainable-development-ru.pdf (дата доступа: 07.02.2023).

16. Совместное коммюнике по итогам двадцатой регулярной встречи глав Правительств России и Китая. 16-17.12.2015. // Asia Dialogue. — https://theasiadialogue.com/wp-content/uploads/2018/02/20151217-sovmestnoe-kommyunike-po-itogam-20-i-vstrechi-glav-pravv-rus.pdf (дата доступа: 07.02.2023).

17. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в сфере реализации проекта «Ямал СПГ». // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. 06.03.2014. — URL: https://docs.cntd.ru/document/499080706 (дата доступа: 07.02.2023).

18. Указ президента Российской Федерации о стратегии национальной безопасности Российской Федерации. // КонсультантПлюс. 02.07.2021. — URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=389271#pm9K6VTymUreuOlc1 (дата доступа: 07.02.2023).

19. Указ президента Российской Федерации Об основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года. // Совет Безопасности Российской Федерации. 05.03.2020. — URL: http://www.scrf.gov.ru/media/files/file/W5JeWAnrAyplMIMHXFRXEmQwLOUfoesZ.pdf (дата доступа: 07.02.2023).

20. Шелковый путь дотянется до «Ямала СПГ». // Коммерсантъ. 24.08.2015. — URL: https://www.kommersant.ru/doc/2795014 (дата доступа: 07.02.2023).