Геополитическое значение Монголии на современном этапе

Современная Монголия – один из наиболее удачных примеров относительно быстрой и успешной трансформации из бывшей социалистической в современную, динамично развивающуюся, демократическую страну с многопартийной политической системой, рыночной экономикой и открытой внешней политикой.

Монголия, находившаяся еще несколько десятилетий назад на периферии международной политики, в последние годы привлекает к себе все больше внимания мировой общественности, политиков, политологов, экономистов, бизнесменов и СМИ. Повышенный интерес к Монголии обусловлен целым рядом геополитических, стратегических, экономических и других факторов. Страна, занимающая важное стратегическое положение в глубине Внутренней Азии, превращается в арену открытого и скрытого политического и экономического соперничества между Россией, Китаем, США, Японией, ЕС, Великобританией, Канадой, Южной Кореей и другими странами.

Местоположение Монголии имеет стратегическое значение, потому что она находится на «позвоночнике» Китая, но в то же время расположена «в подбрюшье» России.

Помимо двусторонних связей с зарубежными государствами, Монголия активно использует многосторонний формат международного сотрудничества, принимая участие во многих межправительственных организациях. Достаточно перечислить такие авторитетные организации как ООН, ШОС, ОБСЕ, НАТО, АСЕМ, в которых Монголия имеет различные статусы участия, чтобы понять степень вовлеченности этой страны в международные отношения.

Между тем, страна сталкивается с серьезными экономическими проблемами. Когда в начале 2000-х годов резко выросли цены на сырьевые товары – в особенности на золото и медь, которыми изобилует Монголия, – страна на короткое время обрела самую быстрорастущую экономику в мире с самой прибыльной биржей. Пыльные золотоискатели из Северной Америки и Европы пили дорогой бренди в роскошных ночных клубах Улан-Батора. Но бум добычи полезных ископаемых был недолгим, и к 2017 году Монголия была вынуждена обратиться в Международный валютный фонд за финансовой помощью.

Было бы удобно списать беды Монголии на печально известное «ресурсное проклятие», постигшее страны, вкладывающие огромные инвестиции в небольшое количество сырьевых товаров, не имея возможности диверсифицироваться. На сегодняшний день Монголия – заложник цен на сырьевые товары. Каждый день Монголия сталкивается с очень серьезными проблемами ради сохранения своей демократии и борется за выживание.

И действительно, место Монголии в современной системе международных отношений уникально. Во-первых, только два государства мира – Россия и Китай – имеют общую границу с Монголией. Оба ее соседа – великие державы. Это во многом определяет значимость геополитического положения Монголии и интерес к этой стране со стороны внешнего мира.

Во-вторых, сама Монголия в новом раскладе сил «Большой игры» не является только лишь объектом. Будучи страной с населением в три с небольшим миллиона человек и обладая несопоставимым с соседями экономическим и внешнеполитическим потенциалом, она, тем не менее, активно участвует в международных отношениях, внося свой вклад в политическую повестку. Правда, Монголия до сих пор не обозначена как равноправный партнер России и Китая – гигантских стран-цивилизаций. Из этого обстоятельства вытекает целый комплекс проблем, требующих своего решения.

Несмотря на то, что Монголия провозглашает равноценность всех иностранных партнеров, с которыми он сотрудничает, можно выделить некоторых из них, отношения с которыми наиболее приоритетны для монгольской стороны. На данный момент Монголия установила стратегическое партнерство с пятью государствами: Россией (в 2006 году), Японией (в 2010 году), Китаем (в 2014 году), Индией (в 2015 году) и США (в 2019 году). Со всеми остальными зарубежными партнерами Монголия выстраивает отношения менее значимого уровня. При этом, даже среди пяти выше указанных стран можно выделить свою условную иерархию. Не случайно, что отношения стратегического партнерства в первую очередь были заключены с Москвой, Токио и Пекином. Данные предпочтения обусловлены рядом объективных обстоятельств географического, политического, экономического и иного характера.

Дело в том, что Монголия, с одной стороны, цивилизационно резко отличается от своих соседей, а с другой – тесно с ними переплетена историческими и культурными скрепами. В мировой истории XIII век по праву называется эпохой Монгольской империи, основанной Чингисханом. Став известными всему обитаемому миру Евразии, монголы встали в один ряд с другими великими народами-завоевателями и заявили о себе как о народе-представителе отдельной цивилизации. Однако, начиная с XVII века, величие Монголии как политического ядра цивилизации сменилось несколькими веками ее зависимости от империи Цин.

Разворот Элбэгдоржа в отношении своего южного соседа указывает на агрессивную региональную позицию Китая, а также на трудности, с которыми сталкиваются малые страны при столкновении со сверхдержавами, от которых они все больше зависят в плане экономического развития (Китай в настоящее время потребляет около 90% всего монгольского экспорта). Как они будут выбирать между демократическими ценностями и процветанием, когда мир объединится в конкурирующие лагеря во главе с Вашингтоном и Пекином?

Монголия надеется подстраховаться, будучи одновременно «партнером НАТО» (наряду с такими странами, как Япония и Новая Зеландия) и наблюдателем в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Однако, риск для такой страны, как Монголия, как и для многих соседей Китая, заключается в том, что враждебность в отношениях между странами возрастет – и это заставит четко выбрать сторону.

Интерес вызывает то, как изменится ближайшее будущее Монголии, находящейся между двумя великанами, Россией и Китаем, под воздействием их геополитики, определяющие нынешнюю ситуацию в мире.

Россия, которая была подконтрольна монголам, с XVII века начала усиливаться и превратилась в одну из немногих стран, определяющих мировую политику. Хотя сегодня во внешнеторговом обороте Монголии Китай занимает главенствующую позицию, но в стратегическом отношении Монголия по-прежнему зависит от России.

Все вышесказанное позволяет с уверенностью отнести Монголию к категории активных субъектов современной мировой политики. Однако, этот субъект еще очень молод и хрупок. Его жизнеспособность может быть поколеблена рядом внешних обстоятельств. В нынешнем неспокойном мире – с его информационными войнами, экономическими санкциями и военными конфликтами – обеспечение национальной безопасности Монголии может быть достигнуто только в плотной органичной связке, постоянном диалоге с ее окружением. В этой связи вырисовывается главная задача Монголии на международной арене: показать ближним и дальним соседям по «мировому общежитию» на примере факторов поддержания своей национальной безопасности непреходящую ценность мирного диалога.

Вывод: Монголия находится в исключительно опасном положении, географически, демографически и экономически. Не имеющая выхода к морю и изолированная в Восточной Азии, она имеет самую низкую плотность населения среди суверенных наций в мире. 3 миллиона человек, в стране размером с Аляску, проживают рядом с 133 миллионами русских на севере и 1,4 миллиарда китайцев на юге. Эта страна также имеет один из самых холодных климатов в мире. Хотя эти факторы в значительной степени ограничивают экономику Монголии, она обладает лучшим в мире кашемиром, огромным потенциалом для эко-культурного туризма и, что особенно важно, огромным запасом полезных ископаемых.

В конечном счете, окончательным гарантом суверенитета Монголии остается Россия. У нее есть явный и устойчивый интерес к независимой Монголии, и ее стратегический контроль над энергетическим и транспортным секторами Монголии сделает ее грозным противником в случае будущих китайских угроз, будь то экономические, политические или военные.