Противостояние в Арктике

18.05.2022
Как специальная военная операция на Украине повлияла на сотрудничество в арктическом регионе

Специальная военная операция на Украине повлекла за собой введение множества санкций со стороны Запада. Пострадала от этих событий и Арктика. Деятельность Арктического совета была приостановлена, и теперь многие проекты оказались под угрозой.

Арктический совет

Арктический совет существует с 1996 года. В него входят восемь государств: Дания, Исландия, Канада, Норвегия, Россия, США, Финляндия, Швеция. Страна-председатель совета сменяется каждые два года. Государства занимают этот пост по очереди. В 2021 председательство в Арктическом совете перешло к России.

В число приоритетных вопросов организации входят: обеспечение устойчивого социально-экономического развития Арктики, реализация программ по изучению и защите окружающей среды, сохранение биоразнообразия региона, адаптация жизнедеятельности в связи с изменениями климата.

Специальная военная операция на Украине внесла коррективы в деятельность Арктического совета.

В марте 2022 года семь государств-членов организации заявили о своем решении приостановить работу совета. Подобные меры были предприняты в связи с действиями Российской Федерации на территории Украины.

Инициаторы «заморозки» сотрудничества отметили, что Арктический совет всегда следовал принципам «суверенитета и территориальной целостности». Россия, по их мнению, эти требования не соблюдает. В свете нарушения этих положений, представители арктических государств отказались посещать встречи совета на территории России.

МИД РФ осудил данное решение. Посол по особым поручениям МИД России, старшее должностное лицо России в Арктическом совете Николай Корчунов сказал, что «временная заморозка» приведет к рискам и вызовам мягкой безопасности в регионе. Он отметил, что в данной ситуации важно сохранить проектную деятельность организации.

Корчунов обратил внимание на то, что Арктический совет всегда оставался платформой для деполитизированного диалога. Вопросы военной безопасности не входят в круг полномочий организации.

«В учредительных и стратегических документах Совета однозначно прописана необходимость сохранения Арктики в качестве территории мира, стабильности и конструктивного сотрудничества. И в этой связи данный уникальный формат взаимодействия важно ограждать от привнесения внерегиональных тем, чтобы он не становился их заложником», - прокомментировал дипломат.

Стремление Запада помешать России осуществлять проектную деятельность в мире доходит до абсурда. Последние 25 лет Арктика выступала территорией мира и диалога. Взаимодействие стран в этом регионе для многих аналитиков представлялось более, чем перспективным.

Члены совета говорят о том, как важно следовать основным принципам организации. При этом, они забывают о главном. Цель совместной работы в Арктике - не решение политических споров. Более того, стабильность и конструктивное сотрудничество, прописанные в документах организации, не могут быть достигнуты в постоянной борьбе за «верность» политических взглядов.

Голос Америки

Проблемы во взаимоотношениях России и Запада на арктическом пространстве начались давно. В 2019 году советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон рассказал о намерении увеличить флот ледовых судов на территории региона. Корабли вводились в круглогодичную эксплуатацию для противодействия России и Китаю в Арктике.

Противодействие «растущему военному присутствию России» стало ключевой сферой интересов для Америки. Штаты отстают от России в вопросах освоения Арктики. Безусловно, такое положение их не устраивает.

В феврале 2022 года секретарь Совбеза РФ Михаил Попов сообщил о стремлении США оспорить законные права России в Арктике. Вашингтон планирует получить бесприпятственный доступ к региональным ресурсам и Северному морскому пути. Согласно заявлению Попова, данные цели США собираются дстичь путем размещения американских эсминцев с управляемым ракетным оружием в Баренцевом море.

В марте министр армии сухопутных войск США Кристин Уормут в ходе видеоконференции по безопасности сообщила, что правительство Штатов активно работает над усилением военного потенциала в Арктике. Она отметила, что данная территория имеет стратегическое значение. Более того, здесь возможно проводить учения с союзниками.

Вышеупомянутые события позволяют нам предположить, что США решительно настроены превзойти Россию и избавиться от ее присутствия в регионе. Вероятно, именно американцы высказали инициативу о приостановке деятельности Арктического совета. В условиях специальной военной операции это даже удобно. Сейчас Россия противостоит практически всему миру. Санкции в отношении государства вводят множество стран. Более удачного предлога оказать сопротивление деятельности РФ найти было сложно.

Позиция России

Первый заместитель секретаря Совета безопасности России Юрий Аверьянов в 2021 году рассказал, что Запад все чаще превращает «экологическую и природоохранную тематику в инструмент давления, дискриминации и недобросовестной конкуренции». Он отметил, что экологи регулярно напоминают о сохранении уязвимых экосистем Арктики, которые располагаются именно вблизи российских стратегических объектов.

После отказа семи стран-участниц Арктического совета в переговорах с Россией, последовало выступление президента РФ Владимира Путина. Лидер государства прокомментировал сложившуюся ситуацию и призвал не откладывать реализацию проектов в Арктике. Лидер государства также упомянул, что страна готова к сотрудничеству в этой сфере.

В рамках сдерживания России в регионе Путин посчитал особо важным уделить внимание развитию проектов социальной сферы, так как на арктических территориях проживают и работают множество россиян.

Важно отметить, что арктический регион важен для РФ в стратегическом и экономическом отношении. Прежде всего это связано с протяженностью граничащей с Арктикой береговой линии.

Эксперты Проектного офиса развития Арктики утверждают, что зависимость технологий от экономики Запада значительно снизилась за последние восемь лет. Украинский кризис, вопреки большим санкционным спискам в отношении России, поспособствовал развитию этой сферы.

Показательна в отношении разрыва с Западом позиция российских либералов и представителей шестой колонны, которые считают, что без помощи других государств Россия не сможет заниматься развитием и освоением Арктики.

Профессор департамента международных отношений факультета мировой экономики и мировой политики НИУ-ВШЭ, программный директор клуба «Валдай» Олег Барабанов поделился своими предположениями относительно данной ситуации. Он считает, что специальная военная операция на Украине и последующие за ней санкции негативно скажутся на процессе освоения Арктики. По его словам, в созданных Западом условиях России придется самостоятельно развивать отечественную промышленность. Следовательно, финансирование будет распределяться иначе. Подобные тенденции могут спровоцировать снижение интереса к Арктике, так как проекты региона не являются главным финансовым приоритетом.

Программный директор клуба «Валдай» Тимофей Бордачев считает, что если трудности в этом секторе все-таки возникнут, то произойдут они, в первую очередь, из-за недостаточных технологических возможностей России. Выходом из данной ситуации станет привлечение альтернативных партнеров. Поспособствовать в этом вопросе может Китай.

Реализация проектов

Российская Федерация осуществляет множество проектов в Арктике, несмотря на противостояние с Западом. Так, например, 26 апреля стартовал международный конкурс «Арктика 2022». Участники представят научные, научно-технические и инновационных разработоки, направленные на развитие и освоение Арктики и континентального шельфа. Прием заявок будет продолжаться до 5 августа, а подведение итогов и награждение лауреатов состоится уже в сентябре в Санкт-Петербурге.

В конце мая также пройдет плановая конференция по обеспечению комфортной городской среды «Арктика - территория развития». Мероприятие состоится в Якутске. В нем примут участие представители МИД РФ, Министерства РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики, Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики, главы регионов Арктической зоны России и ведущие эксперты.

Основной темой предстоящей конференции является обеспечение комфортной городской среды для улучшения образа жизни и благосостояния населения Арктики.

Значительно труднее России дается реализация проектов с участием международных партнеров. Санкции поставили под угрозу комплексное международное научное сотрудничество с участием мировых учёных, сосредоточенное на одном из регионов, наиболее чувствительно реагирующих на негативные последствия изменения климата.

Арктическая экспедиция была организована в прошлом году совместно со Швейцарским полярным институтом. На борт российского ледокола поднялись 70 ученых из разных стран мира. В ходе работы были собраны ценные образцы почв и растительности.

В связи с военной операцией на Украине возникла проблема с доставкой материалов за рубеж. На момент окончания экспедиции, все собранные образцы находились на территории России. Теперь зарубежные ученые беспокоятся о том, что не смогут интерпретировать результаты исследования, которые крайне важны для понимания последствий быстрого таяния арктической вечной мерзлоты.

По данным агентства Reuters, в связи с действующей ситуацией на Украине, пострадало множество проектов с участием российских и западных научных учреждений и отложен целый ряд научно-исследовательских экспедиций.

Так что же важнее: решение политических споров или положительный результат совместной деятельности в Арктике? По всей видимости, для Запада ответ очевиден. Только исследования в области таяния ледников и улучшения экосистемы Арктической зоны важны для всей мировой общественности. Достичь положительных результатов в кратчайшие сроки возможно лишь отбросив разногласия и объединив усилия.

***

Специальная военная операция на Украине дала Западу причину отказаться от сотрудничества с Россией в Арктике. Несмотря на то, что РФ продолжает вкладываться в развитие региона, санкционный режим поставил под угрозу некоторые крупные проекты.

Очевидно, что Запад и дальше будет стараться «нейтрализовать» Россию в Арктике и стремиться нарастить свою мощь в этом секторе. Однако для реализации данной цели потребуется гораздо больше усилий, чем «заморозка» Арктического совета и санкционный режим.