Центральноазиатское турне Блинкена

С 28 февраля по 3 марта Госсекретарь США Энтони Блинкен посетил страны Центральной Азии. 28 февраля он встретился в Астане с президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым. Также американец провёл переговоры со своим коллегой — главой МИД Казахстана Мухтаром Тлеуберди. В Астане, помимо того, прошла его встреча с министрами иностранных дел пяти стран Центральной Азии (формат C5+1). 1 марта Блинкен — уже в Ташкенте — провёл встречу  с исполняющим обязанности министра иностранных дел Узбекистана Бахтиёром Саидовым и переговоры с президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым.

Против России и Китая

Риторика Блинкена и официальные заявления для прессы не оставили сомнений. Глава американской дипломатии прибыл в Среднюю Азию уговаривать ближайших соседей России поддержать антироссийские санкции или хотя бы осудить её действия на украинском направлении, вбить клин между Москвой и её среднеазиатскими партнёрами. Так, в Казахстане он поблагодарил республику за гуманитарную помощь Украине и укрывательство 200 тысяч человек, уехавших из России после объявления о частичной мобилизации. В Узбекистане призывал местные СМИ не распространять «российскую пропаганду». Везде заявлял о поддержке суверенитета стран региона и одобрял «реформы».

На пресс-конференции 28 февраля в Казахстане более 10 раз назвал Россию агрессором. В то же самое время глава казахстанского МИД заявил, что не видит угроз со стороны России. Американский гость также раскритиковал из Астаны Китай, пригрозив проблемами «не только в отношениях с США, но и с другими странами», если Пекин окажет поддержку Москве в украинском конфликте. На пресс-конференции в Ташкенте Блинкен раскритиковал мирный план Китая, обнародованный накануне. Госсекретарь обвинил Пекин в том, что тот «продолжает разжигать пламя пожара, который разжёг Владимир Путин». 

На пресс-конференции  по итогам встречи с министрами иностранных дел Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Туркменистана и Таджикистана  Блинкен также заявил, что США готовы компенсировать центральноазиатским странам ущерб от антироссийских санкций. 

Санкционный вопрос

Для США проблема в том, что в условиях санкций растёт товароборот России с центральноазиатскими странами. Часть его составляет «параллельный импорт». Ранее США уже обсуждали со среднеазиатскими странами вопросы выполнения антироссийских санкций. Для стран региона выгодно выступать мостами России в мир и США должны предложить что-то стоящее (или суровые санкционные меры), чтобы они перевесили очевидные выгоды от сотурудничества с Россией и Китаем. Пока помощь, которую обещает Вашингтон — 25 млн. долларов на все страны регионе, даже если это будет дополнительная сумма к 25 млн., обещанным ещё в сентябре прошлого года, не идёт ни в какое сравнение с издержками от возможного присоединения к антироссийским санкциям. Однако американцы, могут применять методы «кнута и пряника» угрожая санкциям местным экономикам. Ранее Вашингтон ввёл санкции против российско-узбекского олигарха Алишера Усманова, но затем вывел его активы из под блокирующих ограничений. С какой целью был сделан этот жест доброй воли, США не пояснили.

По итогам визита Блинкена в СЩА, глава казахстанского МИД уже заявил, что благодаря консультациям с американцами, Астана смогла избежать вторичных санкций.

Вопросы безопасности

Как отметил исполняющий обязанности министра иностранных дел Узбекистана Бахтиёр Саидов у США и Узбекистана «общие приоритеты по процветающей, стабильной и мирной Центральной Азии». Вопрос безопасности — на фоне проблемной ситуации в Афганистане, где талибское правительство не может справиться с радикалами, в том числе террористами ИГИЛ* (*запрещенная в РФ террористическая организация) — беспокоит страны Центральной Азии.

США вполне могут воспользоваться этой проблемой (созданной во многом их же действием и бездействием в Афганистане), обещая помощь Центральноазиатском странам.

У Соединённых Штатов есть и другой интерес к Казахстану в области безопасности — советское вооружение и боеприпасы, которые могут быть переданы Украине. Ранее поступала информация о продаже боеприпасов из Казахстана через страны Ближнего Востока. Сообщалось, что эту схему курировала Великобритания.

Другая не менее важная проблема - биологическая безопасность.

Известно, что в Казахстане в поселке Гвардейский Жамбылской области строится новая биологическая лаборатория США. Другая такая лаборатория находится в Алма-Ате. По мнению экспертов, вопросы функционирования биологических объектов США в Казахстане также могли обсуждаться за закрытыми дверями. В Узбекистане, в 2021-м году также была открытааналогичная лаборатория. 

США позиционируют такие объекты как направленные на борьбу с биотерроризмом и адекватное реагирование на естественные угрозы. Центральная Азия является естественным резервуаром ряда опасных заболеваний, прежде всего чумы.

Однако, в ходе спецоперации на Украине российские власти неоднократно заявляли, что такие объекты могли использоваться для создания биоооружия. Москва негативно относится к размещению у своих границ американских биолабораторий, связанных с подчинённым Пентагону Агентством США по сокращению угроз биотерроризма (DTRA).

Распространение демократии

Блинкен во время пребывания в Казахстане заявил, что США поддерживают реформы политической системы в стране в сторону большей «демократии». В Узбекистане также обсуждались «реформы». В МИД Узбекистана выразили признательность США за поддержку реформ президента Мирзиёева. Особое внимание Блинкен во время своего центральназиатского турне уделил гуманитарным программам США в регионе. Так в Ташкенте он встретился со школьниками, участвующими в программе посольства США Access. 

Демонстрация флагов

Визит Госсекретаря США в Центральную Азию совпал с визитом Секретаря совета безопасности России Николая Патрушева в Венесуэлу и на Кубу. В Венесуэле Патрушев встретился с лидером страны Николасом Мадуро и формально обсудил сотрудничество спецслужб и правоохранительных органов. На Кубе прошла встреча с главой МВД страны, а также лидером кубинской революции Раулем Кастро и президентом страны Мигелем Диас-Канелем. Были рассмотрены «стратегические приоритеты» сотрудничества двух стран.

США и Россия демонстрируют флаг в приоритетных зонах интересов друг друга. При этом Москва может опереться на своих союзников в регионе, а Вашингтону приходится искать лазейки для того, чтобы убедить партнёров Москвы прислушаться к своей позиции. Однако потенциал для дестабилизации региона у США есть — это и не подотчетные местным властям биолаборатории, и институты «гражданского общества» и фонды, и инструменты санкционного давления. В рамках «консультаций» с американцами по вопросам санкций центральноазиатские государства де-факто дают им право влиять на собственную экономику, тем самым подрывая собственный же суверенитет.