Присутствие Франции в Индо-Тихоокеанском регионе

Колонизация Францией некоторых районов Индийского и Тихого океанов создала имперское территориальное наследие, благодаря которому Париж остаётся постоянной региональной державой даже в XXI веке. В Индийском океане французские владения включают Майотту у побережья Мозамбика, Реюньон, расположенный к востоку от Мадагаскара, и французские Южные и Антарктические земли, которые сокращённо обозначаются как TAAF (остров Амстердам, острова Крозе, острова Кергелен, Земля Адели и разбросанные острова). 

Из французских территорий в Индийском океане Майотта и Реюньон, безусловно, являются наиболее значительными, с населением около 315 тысяч и 885 тысяч человек соответственно. И Майотта, и Реюньон являются официальными заморскими департаментами Французского государства, что означает, что они полностью интегрированы в правовую, политическую и административную систему Французской Республики, подчиняются французскому законодательству и пользуются тем же правовым статусом, что и материковые департаменты. Они, например, представлены в Национальном собрании и Сенате Франции и участвуют в едином рынке ЕС. 

Расположенная в Тихом океане Французская Полинезия состоит из 118 островов и атоллов и является заморской территорией Франции, как и Новая Каледония, Уоллис и Футуна. Зарубежные сообщества пользуются большей степенью политической автономии и имеют больше возможностей для разработки своих собственных правовых рамок, что отличает их от полностью интегрированных зарубежных департаментов и регионов. Хотя зарубежные сообщества формально представлены в Национальной ассамблее, они обладают значительной автономией в разработке экономической политики и подхода к управлению культурным и языковым разнообразием, среди прочего. Далее, есть остров Клиппертон, необитаемый атолл, находящийся под юрисдикцией Франции. В общей сложности около 1,6 миллиона граждан Франции проживают в различных заморских административных регионах.

Взятые вместе, её зарубежные владения в Индо-Тихоокеанском регионе дают Франции вторую по величине исключительную экономическую зону (ИЭЗ) в мире после Соединённых Штатов. В пределах этих ИЭЗ Франция обладает исключительными правами на разведку и эксплуатацию морских ресурсов, таких как рыба, полезные ископаемые и углеводороды, и обладает доступом к основным торговым маршрутам. Важнейшие морские коммуникации, расположенные в непосредственной близости от региональных ИЭЗ Франции, включают Мозамбикский канал, который соединяет южную часть Индийского океана с его северной частью и обеспечивает торговый доступ к Средиземному морю через Красное море. В общей сложности на ИЭЗ Франции в Индо-Тихоокеанском регионе приходится 93% от общей национальной ИЭЗ. На большинстве заморских территорий также постоянно дислоцируется французский военный персонал, и Франция активно позиционирует себя в Индийском и Тихом океанах.

Французское господство в этих заморских регионах не является бесспорным. В Индийском океане Коморские острова претендуют на Майотту, в то время как Маврикий и Мадагаскар ставят под сомнение суверенитет Парижа над островом Тромлен и разбросанными островами. Частичный дефицит легитимности Франции наиболее распространён в Новой Каледонии, где часть коренной общины канаков уже давно добивается независимости. Франция стремилась узаконить своё присутствие в Новой Каледонии, проведя серию референдумов, последний из которых состоялся в 2021 году. Референдумы были бойкотированы канакской оппозицией. 

Поскольку территориальные владения Франции являются результатом и историческим наследием французского империализма в регионе, недавние заявления Макрона о том, что Тихий океан сейчас сталкивается с формой «нового империализма» перед лицом китайской экспансии не понравились оппозиционерам в Новой Каледонии. В ответ одна новокаледонская партия, выступающая за независимость, обвинила Макрона в «империалистическом и снисходительном» отношении к независимости, сформулированном в «патерналистском, империалистическом, неоколониальном» взгляде на политику Новой Каледонии. 

Кроме того, заморские территории находятся в авангарде стихийных бедствий, связанных с изменением климата, в первую очередь с повышением уровня моря, что потребует более согласованных действий правительства. 

Французский патернализм, сохраняющееся колониальное наследие и политические вызовы, связанные с изменением климата, таким образом, являются ключевыми факторами в формировании современных отношений между Францией и территориями региона.

На фоне геоэкономических сдвигов, которые привели к росту экономической мощи азиатских экономик, Индо-Тихоокеанский регион приобретает всё большее значение для глобального торгового портфеля Франции. В общей сложности 14% всего французского экспорта и 17% всего импорта, за исключением вооружений, проходят через Индо-Тихоокеанский регион. В период с 2009 по 2019 годы коммерческие взаимодействия Франции в регионе выросли на 49%, и в настоящее время в регионе представлено более семи тысяч французских компаний, а общий объём прямых иностранных инвестиций составляет 109 миллиардов долларов. Французские инвестиции в регион выросли на 75% в период с 2008 по 2018 год, а присутствие французских корпораций увеличилось на 40% только в период с 2010 по 2016 год, что свидетельствует о быстрой интенсификации экономических связей Франции с регионом. 

Хотя большая часть международной торговли Франции по-прежнему осуществляется в региональном контексте единого рынка ЕС, Китай, в частности, становится всё более важным двусторонним торговым партнёром Парижа. Таким образом, региональное присутствие Франции определяется как её ролью резидента в Индо-Тихоокеанском регионе, так и растущим экономическим значением региона как места для инвестиций, объекта экспорта и источника импорта.

Внимание Франции к Индо-Тихоокеанскому региону растёт. Это обусловлено как ролью Франции в качестве постоянной державы в регионе, что отражает колониальное наследие страны, так и растущим коммерческим значением региональных рынков. В этом контексте выбор времени для изменения внешнеполитического курса Франции в сторону региона неразрывно связан с растущей геополитической нестабильностью, особенно с усилением стратегической конкуренции между Китаем и Соединёнными Штатами.