Форум Россия – Африка 2023: Многополярность, экономика и африканский мирный план

27-28 июля в Санкт-Петербурге проходит второй саммит «Экономический и гуманитарный форум Россия – Африка. За мир, безопасность и развитие». Участие в форуме подтвердили делегации из 49 стран континента.

Запланировано подписание десятков межправительственных и межведомственных соглашений в торгово-экономической, инвестиционной, а также в научно-технической и культурно-гуманитарной сфере. При этом Африка представит свою мирную инициативу по урегулированию украинского конфликта, начатую в ходе встреч в июне в Санкт-Петербурге. 

Президент России Владимир Путин планирует проведение двусторонних бесед со всеми главами государств Африки, принимающими участие в саммите. На высшем уровне (главы государств и правительств) в саммите участвуют лидеры Буркина-Фасо, Республики Конго, Уганды, ЮАР, Эритреи, Мали, Зимбабве, ЦАР, Алжира, Египта, Гвинеи-Бисау, Камеруна, Марокко, Мозамбика, Сенегала, Эфиопии, Танзании, Коморских островов, Ливии, Мавритании. Другие страны представлены вице-президентами, главами МИД и главами других ведомств.

Первый саммит

24 октября 2019 года в Сочи прошел первый российско-африканский саммит, теперь его проводят регулярно раз в три года. 

На первом саммите стороны договорились о проведении между мероприятиями ежегодных политических консультаций министров иностранных дел, развивать равноправный диалог с учетом обоюдных интересов, содействовать углублению партнерства БРИКС – Африка в сфере безопасности, также о более тесном партнерстве РФ с Африканским союзом, Союзом арабского Магриба, "Сахельской пятёркой", Сообществом развития Юга Африки, Общим рынком Восточной и Южной Африки, Восточноафриканским сообществом, Экономическим сообществом стран Западной Африки, Экономическим сообществом государств Центральной Африки, Межправительственной организацией по развитию. Кроме того, стороны приняли решение о научно-техническом, гуманитарном сотрудничестве, в информационной сфере и по защите окружающей среды.

Отдельное внимание было уделено антиколониальной повестке, с критикой глобализма и однополярности Запада. «Сообща противодействовать политическому диктату и валютному шантажу при осуществлении международного торгово-экономического сотрудничества, пресекать стремление отдельных стран присвоить себе исключительное право определять целесообразность и допустимые параметры законного взаимодействия между другими странами, а также избегать манипулирования требованиями глобального режима нераспространения в целях оказания давления на неугодные страны и недобросовестной конкуренции», — отмечается в финальной резолюции 2019-го года.

Многополярность в политике и экономике

Накануне второго саммита Владимир Путин опубликовал статью о российско-африканских отношениях.

«Партнёрские связи нашей страны с Африкой имеют прочные, глубокие корни и во все времена отличались стабильностью, доверием и доброжелательностью, — подчеркнул президент. — Мы последовательно поддерживали африканские народы в их борьбе за освобождение от колониального гнёта, оказывали содействие в становлении государственности, в укреплении суверенитета и обороноспособности».

Президент поднял и тему многополярного мира в условиях давления Запада — как на Россию, так и на Африку. «Уверены, что новый, многополярный миропорядок, контуры которого уже обозначились, будет более справедливым и демократичным. И нет сомнений, что Африка наряду с Азией, Ближним Востоком, Латинской Америкой займёт в нём достойное место, окончательно освободится от тяжёлого наследия колониализма и неоколониализма, отринув его современные практики», — сказал он.

Также Путин открыто поднял вопрос о нашумевшей зерновой сделке, объяснив позиции России по данному вопросу и двуличие Запада. Он подчеркнул, что поставки зерна в страны Африки были и продолжатся. «Данная «сделка», которую на Западе публично представляли как проявление своей заботы и благо для Африки, по факту была беззастенчиво использована исключительно для обогащения крупного американского и европейского бизнеса, вывозившего и перепродававшего зерно с Украины», — пояснил Путин. Он добавил, что за почти год в рамках «сделки» из Украины было экспортировано в общей сложности 32,8 миллиона тонн грузов, из которых более 70% поступило в страны с высоким и выше среднего уровнями доходов, включая Евросоюз. «Тогда как на долю таких стран, как Эфиопия, Судан и Сомали, а также Йемен и Афганистан, пришлось менее 3% от общего объёма — меньше одного миллиона тонн», — отметил он.

Остальное остаётся в недобросовестных руках европейцев, резюмировал президент. «И это несмотря на то, что речь идёт о сугубо гуманитарной акции, на которую никакие санкции не должны распространяться в принципе».

Партийный формат

Одним из отличий второго саммита станет дополнительная повестка — геополитические обсуждения, а также рассмотрение африканской мирной инициативы по Украине. В частности, в деловой программе Экономического и гуманитарного форума по направлению «Комплексная безопасность и суверенное развитие» запланирована панельная дискуссия «Международная безопасность в условиях геополитической нестабильности: межпартийное взаимодействие», в котором примут участие заместитель председателя Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по международным делам Андрей Климов, заместитель председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Константин Косачёв, президент Республики Зимбабве Эммерсон Дамбудзо Мнангагва и другие.

«Коллеги из стран Африки рассчитывают, что на саммите Россия – Африка, помимо политического и экономического измерения, добавится отдельно партийный формат. Мы сейчас над конструкцией этого партийного формата думаем. И я надеюсь, у нас все это получится», — отметил Климов.

Кроме того, ряд африканских стран поднимают тему мирной миссии по Украине, они подтвердили свое участие в саммите. Семёрка африканских стран, которые выступили в июне 2023 с мирной инициативой, включает в себя Египет, Замбию, Коморские Острова, Конго, Сенегал, Уганду и ЮАР. Ранее, 16 июня, их лидеры посетили Киев и сразу после направились в Москву. От имени делегации президент ЮАР Сирил Рамапоса изложил 17 июня план из 10 принципов, который может заложить основу для мирного процесса на Украине.

Стоит отметить, что до настоящего момента существует множество инициатив по урегулированию конфликта со стороны разных государств, но именно киевская сторона последовательно отрицает каждый из планов.

Первый день: главное

27 июля состоялось пленарное заседание Экономического и гуманитарного форума Россия – Африка. Президент России Владимир Путин обратился к лидерам и народам африканского континента. Он объявил о расширении гуманитарных, образовательных и экономических связей с африканским континентом. 

Отдельно российский лидер раскритиковал страны Запада, которые  мешают поставкам российского зерна и удобрений в Африку. Путин предложил организовать безвоздмездные поставки российского зерна в Африку, по 20-35 тысяч тонн. 

Россия планирует активно развивать энергетические связи с африканским континентом, в том числе в сфере ядерной энергетики. По словам Путина, Россия и африканские страны переходят на расчёты в национальных валютах. 

Предстоятель Русской Православной Церкви Патриарх Кирилл также выступил на пленарном заседании форума. Он рассказал о миссии Русской Православной Церкви на африканском континенте и перспективах совместной борьбы за традиционные ценности. Сейчас именно Африка и её лидеры представляют наиболее консервативный полюс мира, чем близки жителям России. «Абсолютное большинство африканских стран категорически отвергают легализацию на законодательном уровне так называемых однополых союзов, эвтаназии и прочих с религиозной точки зрения греховных деяний. Все это, безусловно, сближает наши позиции», — подчеркнул Патриарх. Существует колоссальный потенциал развития отношения России и Африки на этой почве.

Нечестная игра Запада

Саммит проходит, несмотря на огромное давление Запада на африканских политиков и экономистов. Эту тему на онлайн-брифинге поднял министр иностранных дел России Сергей Лавров. Страны Запада, по его словам, «беззастенчиво прессингуют африканские государства, каждый день требуют, чтобы они либо отменили свою поездку на саммит, либо понизили уровень участия». 

«Это манеры наших западных коллег», — сказал министр. По оценке Лаврова, Запад обязан относиться к Африке как «ко взрослым».

«Оставьте в покое остальных, так сказать, глобальное большинство — страны Азии, Африки, Латинской Америки. Относитесь к ним как к взрослым, уважайте их право выслушать оценки России и оценки Запада, а потом самим определяться, какая будет их позиция… Я знаю, я много был в Африке за последние пару лет, мне рассказывают мои коллеги, какое давление им приходится выдерживать — абсолютно наглое, беспардонное и бесцеремонное», — подчеркнул глава ведомства.