Выборы в Польше: итоги

Победа консерваторов во втором туре президентских выборов в Польше в воскресенье 1 июня стала первой политической победой второй администрации Трампа за рубежом. Доктор Кароль Навроцкий, возглавляющий польский институт национальной памяти и пользующийся поддержкой оппозиционной партии “Право и справедливость” (PiS), с небольшим отрывом опередил либерального мэра Варшавы Рафала Тшасковского из правящей гражданской коалиции (KO). Избирательная комиссия объявила результаты рано утром в понедельник: 50,89% против 49,11%.

До этого Тшасковски уже произносил победную речь накануне вечером, но был вынужден уступить после того, как были подтверждены официальные результаты, что стало ударом по мировой либерально-глобалистской элите. По сообщениям, иностранные доноры, связанные с Соросом, финансировали клеветническую кампанию против его соперников непосредственно перед первым туром в середине мая, на что американские законодатели, поддерживающие Трампа, призвали ЕС обратить внимание, и он сам сказал во время своих последних дебатов с Навроцкий, что предпочитает Сороса Орбану. Украина тоже благоволила к нему.

Тшасковский полностью поддерживает внутреннюю повестку дня второго по счету премьер-министра Польши Дональда Туска. Это включает в себя принятие законов о “разжигании ненависти”, сокращение юридических ограничений на аборты (в Польше они одни из самых жестких на Западе) и нормализацию нетрадиционных сексуальных отношений в обществе. Оба являются горячими сторонниками Украины, включая ее беженцев, которые бежали в Польшу после 2022 года, но несколько смягчили свою риторику в их адрес во время предвыборной кампании в попытке привлечь более широкий электорат.

Что касается польских избирателей, то они удивили наблюдателей после того, как в первом туре в общей сложности 21,15% из них проголосовали либо за Славомира Ментцена (14,81%), либо за Гжегожа Брауна (6,34%), так называемых “ультраправых” кандидатов. Именно их сторонники, в свою очередь, отдали Навроцкому президентское кресло во втором туре после того, как он занял второе место в первом туре, набрав 29,54% голосов против 31,36% у Тшасковского. Это говорит о растущей привлекательности их идей за последние несколько лет и является тенденцией, за которой стоит внимательно следить.

Поскольку другой президент, поддерживаемый PiS, заменит уходящего в отставку Анджея Дуду после истечения срока его полномочий 6 августа, у премьер-министра Польши Туска теперь нет шансов реализовать свою внутреннюю программу до следующих парламентских выборов (в Сейм), которые состоятся осенью 2027 года, что повышает вероятность досрочных выборов. Это потому, что у КО нет трех пятых парламентского большинства, необходимого для преодоления вето президента, которым Дуда не побоялся воспользоваться, чтобы остановить программу Туска, и Навроцкий тоже не побоится.

Таким образом, без досрочных выборов общественно-политическая система, которую PiS внедряла в течение восьми лет своего пребывания у власти в качестве правящей партии до поражения в парламенте осенью 2023 года, по большей части останется неизменной. На международной арене это может привести к проблемам в отношениях Польши и ЕС, а также послужить восстановлению прежней репутации Польши как оплота консерваторов на континенте. Оба исхода будут работать против внутренней политики КО, но также и против их потенциальной потери парламента на досрочных выборах.

Еще один важный момент, на который следует обратить внимание, заключается в том, что польско-украинские отношения могут оставаться сложными, поскольку Навроцкий выступает против членства Украины в НАТО и направления польских войск в страну в любом качестве. В рамках активной предвыборной кампании Туска еще до начала кампании, а также в определенной степени в ответ на унаследованные им двусторонние вызовы, он начал занимать более жесткую позицию в отношении Украины. Это выразилось в возобновлении спора о геноциде на Волыни и решении направить больше военной помощи только в кредит.
Что касается первого, то Украина в течение последних трех десятилетий тянула время из-за просьбы Польши провести эксгумацию и надлежащим образом похоронить более 100 000 гражданских жертв (по оценкам польской стороны, в основном это женщины и дети) украинских фашистов времен Второй мировой войны. Это стало еще более возмутительным после того, как много лет назад Украина оказала именно такую услугу погибшим солдатам вермахта, создав пять больших кладбищ, каждое из которых вмещает до 50 000 останков.

Что касается второго, то прошлым летом министр обороны объявил, что Польша уже предоставила Украине бесплатно все, что могла, после чего министр иностранных дел предложил через несколько месяцев предоставить больше в кредит. Ранее в феврале Дуда опубликовал на официальном президентском сайте данные, свидетельствующие о том, что Польша предоставила Украине больше танков, боевых машин пехоты и самолетов, чем кто-либо другой. Все это было бесплатно, но Туск недавно подтвердил, что теперь он хочет, чтобы Польша извлекла выгоду из своих связей с Украиной.

Безусловно, именно при Дуде и бывшем премьер-министре PiS Матеуше Моравецком Польша опустошила свои запасы для Украины, ничего не получив взамен, однако их партия начала занимать более жесткую позицию по отношению к Украине перед парламентскими выборами осенью 2023 года. В основном это было связано с обострившимся в то время спором о зерне, в результате которого ЕС временно отменил пошлины на этот украинский товар из солидарности, но за счет местных фермеров. Затем последовала взаимная критика по другим вопросам.

После возвращения Туска на пост премьер-министра в декабре того же года наступила кратковременная оттепель, но затем его правительство начало занимать более жесткую позицию в отношении Украины примерно в середине прошлого года, вскоре после того, как они подписали пакт о всеобъемлющей безопасности. Тем не менее, связи оставались управляемыми, о чем свидетельствует то, что Украина обратилась к Польше с просьбой помочь в восстановлении ее морского сектора, а затем подписала соглашение о сотрудничестве в прошлом месяце, согласно которому Польша поможет Украине вступить в ЕС в обмен на помощь Украины польским компаниям в стране. 

Эти противоречивые сигналы, возможно, заставили некоторых поляков поверить, что драма, разыгранная в средствах массовой информации по поводу решения правительства возродить спор о геноциде на Волыни и направить Украине военную помощь только в кредит, была скорее предвыборными целями, чем искренней корректировкой политики Туска в отношении Киева. Однако все это время он настаивал на том, что Польша ни при каких обстоятельствах не отправит войска на Украину. Он придерживался этой позиции даже после того, что заявил специальный посланник Трампа в Украине Кит Келлог в середине мая. 
Он сказал Fox, что “мы говорим о "силе жизнестойкости"… В этом участвуют британцы, французы, а также немцы, а теперь и поляки, которые разместят свои войска к западу от Днепра, что означает, что они находятся вне досягаемости России”, что вызвало резкие упреки со стороны министров обороны и иностранных дел. Как бы то ни было, победа Тшасковского могла бы привести к столь же быстрому изменению политики, поскольку президент должен одобрить просьбу премьер-министра о размещении войск за границей, и он, вероятно, сделал бы это, если бы Туск попросил.

Напротив, Навроцкий подписал обещание из восьми пунктов, данное ему Менценом после первого тура, которое включало в себя обещание не вводить войска в Украину ни при каких обстоятельствах и возражение против ее членства в НАТО, среди прочих вопросов, таких как отказ от дальнейшего суверенитета перед ЕС. Поэтому, при условии, что он останется верен своему слову, наблюдатели могут с высокой степенью уверенности ожидать, что отношения Польши с Украиной и ЕС останутся сложными, как и прогнозировалось ранее.

Отношения с Германией также могут пострадать, учитывая, что глава PiS Ярослав Качиньский обвинил Туска в том, что он является “немецким агентом” после поражения на парламентских выборах осенью 2023 года. Не отклоняясь слишком далеко от темы, наблюдателям достаточно знать, что близость Туска к Германии во время его пребывания на посту председателя Европейского совета в 2014-2019 годах помогла сформировать такое восприятие. Есть и другие факторы, такие как история его семьи и политические предпочтения, но они выходят за рамки данного анализа. 

Связи с США останутся прочными, пока Навроцкий будет президентом, учитывая, что в прошлом месяце он только что встретился с Трампом в Белом доме, что является явным знаком одобрения последнего. Хотя формулирование внешней политики не входит в юридическую компетенцию президента, такие фигуры действительно играют очень важную неформальную роль, и это, в свою очередь, может либо значительно способствовать, либо препятствовать внешней политике правительства. Ожидается, что в этом случае Навроцкий подтвердит роль Польши как главного союзника США в Центральной и Восточной Европе.

Что касается этого региона, который включает в себя все страны к востоку от бывшего железного занавеса, за исключением России, Белоруссии и Украины, Польша имеет самое большое население, самую крупную экономику и в настоящее время третью по численности армию НАТО, и все это привлекательно с точки зрения Америки. В то время как Тшасковский по-прежнему сотрудничал бы с Туском, чтобы сохранить привилегированное место Польши в генеральной стратегии США, Туск недавно начал заигрывать с Францией в качестве противовеса, но ожидается, что Навроцкий не пойдет на это таким образом.

Растущие военно-стратегические связи с Францией, вероятно, сохранятся, но он не позволит использовать их каким-либо образом, что может создать впечатление, что Польша предпочитает Францию США, что, по понятным причинам, понравится Трампу. Это наблюдение касается будущего польско-российских отношений, характер которых будет частично зависеть от исхода хрупкого мирного процесса на Украине, на который США оказывают определенное влияние, но который также независим от них по давним историческим и стратегическим причинам.

PiS ненавидит Россию с тех пор, как Качиньский обвинил ее в Смоленской авиакатастрофе 2010 года, в результате которой погибли его брат-близнец, тогдашний президент Польши Лех Качиньский, и большое количество правительственных чиновников. Навроцкий также руководил разрушением многих памятников Красной армии по всей Польше в качестве президента Института национальной памяти. Существует также тот факт, что Польша начала освобождать свои арсеналы для Украины при правлении PiS, что сыграло свою роль в продолжении конфликта по сей день. 

Эта политика основана на восприятии PiS России как непримиримого соперника Польши, в том числе из-за разделяющего их пространства в сегодняшних Украине и Беларуси, которое радикально ужесточилось после вышеупомянутой авиакатастрофы, которая могла бы привести к сближению, если бы этого не произошло. Тем не менее, Туск также стал жестче относиться к России, отказавшись от своей более умеренной позиции в период Смоленской кампании, но это связано с тем, что он либерал-глобалист, который ненавидит популистский консерватизм Путина.

По этой причине ожидалось, что и Тшасковский, и Навроцкий будут руководить продолжающимся в Польше мегапроектом по укреплению границы, известным как “Восточный щит”, вдоль Калининграда и Беларуси, который Россия считает ненужной инициативой, которая будет поддерживать высокую напряженность в двусторонних отношениях на долгие годы. Аналогичным образом, ожидалось, что оба кандидата в президенты будут руководить Польшей, которая по-прежнему самостоятельно возглавляет “Инициативу трех морей” (3SI), которая представляет собой современное “Междуморье”, направленное на объединение всей Центральной и Восточной Европы.

Хотя официально целью является аполитичная экономическая интеграция, некоторые из связанных с ней инфраструктурных проектов преследуют двойную военно-логистическую цель, что могло бы способствовать реализации планов “военного шенгена” по оптимизации переброски войск и техники на восток к границам Союзного государства во время кризиса. При тотальном правлении KO Польша, возможно, попыталась бы придать этой инициативе некоторую степень либерально-глобалистской идеологии, но сохранение в Польше гибридного правительства PiS-KO, скорее всего, предотвратит это.

Если состоятся досрочные выборы, на которых консерваторы, популисты и националисты в конечном итоге получат контроль над парламентом, то возглавляемая Польшей 3SI может попытаться настроить общества Центральной и Восточной Европы против Брюсселя, чтобы уравновесить пагубное влияние либерально-глобалистского блока. В любом случае, независимо от его идеологической направленности, 3SI считается угрожающим для России из-за его неофициальной связи с “военным шенгеном”, который Польша подписала с Германией и Нидерландами в начале 2024 года.

По этим причинам ожидается, что польско-российские отношения не улучшатся, но они могут и не ухудшиться еще больше, чем уже ухудшились, если Навроцкий останется верен своему слову, выступая против любой просьбы Туска направить польские войска в Украину. То же самое относится и к нему, и к стоящему за ним могущественному аппарату PiS, который оказывает все возможное влияние на военных, чтобы помешать англо-американским диверсантам из “глубинного государства” провоцировать напряженность вдоль границ с Калининградом и Беларусью.

При Навроцком Польша, скорее всего, продолжит политику Туска по извлечению выгоды из связей с Украиной, увеличивая военную помощь в кредит, не говоря уже об изучении возможностей для польских компаний в этой стране. Такая политика вызывает беспокойство с точки зрения национальной безопасности России, но она сравнительно менее опасна, чем сценарий, при котором Тшасковский одобряет спекулятивную просьбу Туска направить войска на Украину после выборов. Как только украинский конфликт неизбежно завершится, может последовать новый польско-российский модус вивенди.

Таким образом, учитывая все обстоятельства, как внутренние, так и международные, выборы в Польше стали важным геополитическим событием в Европе. Отношения с ЕС, Украиной и даже Германией могут в определенной степени ухудшиться, хотя и в разной степени и, возможно, не слишком резко, в то время как стратегические связи с США укрепятся. Отношения с Россией останутся сложными, но они вряд ли приведут к войне, поскольку Навроцкий пообещал не санкционировать отправку туда войск, так что поляки могут вздохнуть с облегчением.