Разместят ли США ядерное оружие в Польше?

Президент Польши Анджей Дуда спровоцировал скандал, заявив в интервью, что во время своей последней поездки в Вашингтон он обсуждал размещение американского ядерного оружия в Польше. 

Это побудило пресс-секретаря Кремля Дмитрия Пескова предупредить, что российские военные «предпримут все необходимые контрмеры для обеспечения нашей безопасности» при таком сценарии. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова заявила, что «соответствующие объекты будут немедленно внесены в список законных целей в случае прямого военного конфликта с НАТО». 

Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, отвечая на вопрос о таком сценарии, заявил, что «нет никаких планов по расширению соглашений НАТО о совместном использовании ядерного оружия, и никаких планов по размещению ядерного оружия в дополнительных странах НАТО». 

Премьер-министр Польши Дональд Туск, чья партия представляет коалиционное правительство, свергнувшее Дуду (который остаётся у власти до следующего года) после выборов прошлой осенью, также поставил под сомнение намерения президента и потребовал разъяснений. 

Предыдущее правительство уже некоторое время было заинтересовано в размещении у себя американского ядерного оружия. Запрос Дуды является последним после смены правительства. Однако реакция Туска говорит о том, что эти двое не согласны друг с другом, несмотря на то, что их партии имеют общую русофобскую риторику. Примечательно также, что США до сих пор не приняли это предложение Польши, несмотря на то, что отношения с Россией достигли самого низкого уровня в истории.

Дуда, возможно, просто хотел спровоцировать Туска на подобную реакцию. Теперь первый может истолковать слова второго как намёк на то, что он «мягок по отношению к России». Возможно, по мнению Дуды, это могло бы помочь его партии заручиться большей поддержкой в преддверии выборов президента в следующем году. Он не может баллотироваться, но надеется, что назначенный им преемник — кем бы он в конечном итоге ни стал — победит, чтобы хоть как-то сдерживать либерально-глобалистскую политику действующего коалиционного правительства.

Что касается международной стороны этих дебатов, то отказ США удовлетворить неоднократные просьбы Польши свидетельствует о том, что они обеспокоены неконтролируемой эскалацией напряжённости в отношениях с Россией. У США уже есть ядерное оружие в Германии, в нескольких других западноевропейских странах, а также в Турции. Нет военной необходимости присоединять Польшу к тому, что НАТО называет своей «программой совместного использования ядерного оружия». Это было бы политической провокацией, которая вызвала бы ответную реакцию России, что могло бы повысить риск войны из-за просчёта.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш в середине марта предупредил, что «геополитическая напряжённость и недоверие увеличили риск ядерной войны до самого высокого уровня за последние десятилетия». Он также призвал Россию и США начать переговоры о выработке нового договора СНВ и полносного выполнения существующего после того, как Москва приостановила участие в нём в прошлом году из-за вмешательства Вашингтона в дела Украины. Прокси война НАТО и России в этой бывшей советской республике оставляет мало надежды на возобновление переговоров.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров подтвердил позицию своей страны в конце апреля, выступая на Московской конференции по нераспространению ядерного оружия. Он предупредил, что «Запад балансирует на опасной грани прямой военной конфронтации между ядерными державами, которая может иметь катастрофические последствия». Лавров также подтвердил, что переговоры по контролю над вооружениями любого рода не могут возобновиться до тех пор, пока Запад продолжает вести свою гибридную войну с Россией через Украину.

Наиболее воинственно настроенные американские политические круги не беспокоятся о том, что эскалация конфликта с Россией становится неуправляемой. Однако тот факт, что США до сих пор не разместили ядерное оружие в Польше, несмотря на неоднократные просьбы этой страны, показывает, что преобладают более холодные головы, по крайней мере, на данный момент. Этот судьбоносный шаг, скорее всего, уничтожит всякую надежду на то, что Россия и США когда-либо в будущем заключат ещё одно соглашение о контроле над вооружениями, чего США, по-видимому, пока не хотят допускать.

По соображениям прагматизма и пропаганды США, похоже, по-прежнему заинтересованы в том, чтобы сохранить этот вариант доступным на более поздний срок, если только их расчёты по какой-либо причине не изменятся. Заключение ещё одной сделки с Россией отвечало бы их интересам, помогая им лучше справляться с дилеммой в области безопасности в «новых условиях», которые возникнут после окончания их прокси войны. Что касается пропагандистского аспекта, то любая сделка может быть использована США для оказания давления на Китай, чтобы он также принял участие в этом процессе. А если нет, то его можно было бы представить как «государство-мошенник».

Россия, скорее всего, никогда не заключит с США очередное соглашение о контроле над вооружениями, если американская сторона разместит ядерное оружие в Польше. Несмотря на то, что НАТО настаивает на том, что их «программа совместного использования ядерного оружия» соответствует Договору о нераспространении ядерного оружия, это утверждение на протяжении десятилетий оспаривалось многими экспертами, которые указывали на нарушение этого соглашения.

США не передают контроль над своим ядерным оружием другим. Однако они расширяют географию, в пределах которой они постоянно размещаются сами. Это создаёт новые вызовы, на которые России приходится реагировать таким образом, что цикл эскалации может продолжаться до бесконечности, пока он не станет неконтролируемым. Другая проблема заключается в том, что США обучают представителей других государств, как использовать своё ядерное оружие, что увеличивает шансы на то, что контроль действительно может быть передан им в чрезвычайных обстоятельствах.

Ни у кого не должно быть иллюзий по поводу того, что США по-своему заботятся о международном праве. В свою очередь Россия строго соблюдает его как основу своей внешней политики. Москва считает, что формирующийся многополярный мировой порядок строится на основе всеобщего уважения Устава ООН, который является изначальным «порядком, основанным на правилах», а не на двойных стандартах, которые США и их вассалы используют под любым предлогом. Поэтому для России было бы неприемлемо возобновлять переговоры с США о контроле над вооружениями, если бы те разместили ядерное оружие в Польше.

Возвращаясь к вопросу о том, выполнят ли США когда-либо неоднократные просьбы Польши, нет никаких признаков того, что они рассматривают возможность сделать это. Но ситуация может измениться, если их политические группировки ястребов в конечном итоге получат больше влияния в этом отношении на своих сравнительно прагматичных соперников. Общественность не осведомлена о динамике их закулисного соревнования, поэтому в один прекрасный день это может произойти внезапно, и никто не получит предварительного уведомления.

В этом случае неясно, как именно всё будет происходить по закону. США и Польша могли бы объявить, что это делается на двусторонней основе, но потенциальное отсутствие консенсуса между Дудой и Туском может привести к тому, что последний попытается воспрепятствовать этому в Сейме, используя контроль над ним со стороны правящей коалиции. Министр обороны Франции также отметил, что это нарушило бы Основополагающий акт Россия — НАТО 1997 года, хотя Польша не считает себя связанной этим документом. 

На данный момент преобладающий расчёт, по-видимому, заключается в том, что не стоит делать этот судьбоносный шаг и исключать любую возможность обсуждения ещё одной сделки с Россией по контролю над вооружениями в будущем. Для США гораздо важнее сохранить этот вариант на более поздний срок. Особенно с учётом того, что рычаги воздействия на Китай в преддверии обострения китайско-американского аспекта новой холодной войны неизбежно будут ослаблены после того, как российско-американская война неизбежно утихнет. Поэтому Польша, скорее всего, останется разочарованной.