Геостратегия крайне правых
Ультраправые партии получают поддержку по всей Европе. Уровень их участия в национальных правительствах растёт, и ожидается, что они добьются дальнейших успехов на выборах в Европейский парламент в июне 2024 года. По мере роста их влияния на политику Европейского союза крайне важно оценить, как они позиционируют себя в важнейших аспектах внешней политики ЕС и политики безопасности. Более пристальный взгляд показывает, что геостратегические вопросы остаются точкой раскола, которая способствует фрагментации ультраправого спектра. Их позиции колеблются между трансатлантической ориентацией и явной поддержкой Украины среди национал-консервативных европейских консерваторов и реформистов (ECR), фундаментальной оппозицией с антизападной позицией среди части правых популистов и экстремистских партий в группе «Идентичность и демократия» (ID).
Из-за межправительственного характера внешней политики и политики безопасности ЕС самые большие проблемы возникнут при проведении национальных выборов и формировании коалиции.
Европейские выборы в июне пройдут в тени двух центральных политических тенденций. С одной стороны, ЕС сталкивается с большими вызовами во внешней политике и политике безопасности, чем когда-либо прежде в своей истории: продолжающаяся война России против Украины, в которой баланс сил угрожает склониться в невыгодную для Украины сторону частично из-за сокращения помощи США; война в Газе с потенциалом для региональной эскалации на Ближнем Востоке; военные конфликты по соседству с ЕС (Нагорный Карабах, Западные Балканы); и прежде всего, это растущее китайско-американское соперничество и потенциальное возвращение Дональда Трампа в Белый дом.
Рост европейских ультраправых партий набрал обороты. В этот анализ включены все партии, которые позиционируют себя правее Христианско-демократической / консервативной Европейской народной партии (EPP). На европейских выборах 2019 года партии из этого спектра получили почти 25% мест в Европейском парламенте. В результате в текущий законодательный период становилось все труднее формировать большинство, поскольку требуется как минимум три политические группы. Текущие опросы показывают, что ультраправые партии могут получить даже 30% мест на европейских выборах 2024 года (по состоянию на февраль 2024 года).
На национальном уровне картина более неоднородна. Италией, третьим по величине государством — членом ЕС, с 2022 года управляет ультраправая / правоцентристская коалиция Fratelli d'Italia (ECR), Lega (ID) и Forza Italia (EPP), в то время как национал-консервативная партия «Право и справедливость» (PiS) проиграла недавние национальное выборы в Польше. Однако после победы на выборах Герта Вилдерса и его Партии во имя свободы (PVV) в Нидерландах теперь есть шанс, что член правой популистской и экстремистской партии «Идентичность и демократия» впервые возглавит правительство ЕС. В Финляндии «финны» (ECR) участвуют в правительстве в качестве небольшого партнёра по коалиции, в то время как шведские демократы (ECR) терпимо относятся к правительству шведского меньшинства. Кроме того, премьер-министр Венгрии Виктор Орбан и правящая партия «Фидес» значительно сдвинулись в сторону крайне правых, по крайней мере, с тех пор, как покинули ЕНП. Все эти правительства имеют право голоса в Европейском совете, а также в Совете по иностранным делам. Каждое из них выдвинет кандидата в Европейскую комиссию после европейских выборов.
Поскольку ЕС сталкивается с беспрецедентными вызовами во внешней политике и политике безопасности, тенденция политической фрагментации продолжается, отходя от традиционного доминирования правоцентристских и левоцентристских партий. Это делает ещё более важным взглянуть на то, как ультраправые партии позиционируют себя по вопросам внешней политики и политики безопасности.
Крайне правый спектр остаётся разделённым по всей Европе
Если посмотреть на спектр правых партий ЕНП в ЕС и его государствах-членах за истекающий законодательный период, то он существенно не изменился. Попытки создать единую ультраправую группу неизменно терпели неудачу, в том числе из-за глубоких разногласий по поводу отношений с Россией. Сегодня партии по-прежнему разделены на три лагеря.
Во-первых, это европейские консерваторы и реформисты, которые в настоящее время составляют пятую по величине группу в Европейском парламенте с 68 депутатами Европарламента. Группа ECR в основном состоит из национал-консервативных партий, таких как польская PiS, «Фрателли д'Италия» Джорджии Мелони и испанская VOX. В институтах ЕС члены партий ECR в некоторой степени вовлечены в формирование компромиссов, в том числе при избрании Урсулы фон дер Ляйен президентом Еврокомиссии в 2019 году. Однако они не являются частью европейской «большой коалиции» ЕНП, социал-демократов (S&D) и либералов — плюс иногда зелёных, — которая обычно формирует большинство в Европейском парламенте. Что касается ЕС, то партии ECR отвергают дальнейшую интеграцию, выступают за больший акцент на едином рынке и в целом требуют возврата к большему количеству компетенций для национальных государств, но никаких вариантов выхода для их соответствующих стран.
С 59 депутатами Европарламента вторая группа — «Идентичность и демократия», шестая по величине в Европейском парламенте. В неё входят правые популистские и экстремистские партии. В нём доминируют три основные национальные партии: Национальное объединение Марин Ле Пен (RN) во Франции, итальянская Лига и немецкая альтернатива для Германии (AfD). Другими важными партиями ID являются голландская PVV и австрийская Freiheitliche Partei Österreichs (FPÖ). На сегодняшний день партии — члены ID в основном играют оппозиционную роль в институтах ЕС. До сих пор они не возглавляли ни одно национальное правительство, поэтому напрямую не представлены в Европейском совете. Они также не участвуют в формировании компромиссов в Европейском парламенте и лишь в редких случаях в формировании большинства. Официального европейского санитарного кордона никогда не существовало, но из-за его гораздо более экстремистской позиции ID редко, если вообще когда-либо, включается другими партийными группами в переговоры о компромиссах. Входящие в него партии расходятся во мнениях по многим вопросам, включая их позицию в отношении ЕС. В то время как Lega, RN и в некоторой степени PVV ослабили свою фундаментальную оппозицию ЕС в попытке продемонстрировать свою способность управлять, AfD и часть FPÖ выступают за возможность выхода своих стран из ЕС.
Неприсоединившиеся партии (Non-Inscrits / NI) в Европейском парламенте также включают ряд крайне правых партий; однако это относится не ко всем неприсоединившимся депутатам Европарламента. Крупнейшей из неприсоединившихся партий в этом спектре является венгерская «Фидес», которая покинула группу ЕНП во время нынешнего парламентского срока. Несмотря на встречи на самом высоком уровне и приглашения, открыто предложенные (частями) групп ECR и ID весной 2024 года, она ещё не присоединилась ни к одной из них. Таким образом, политический спектр справа от ЕНП остаётся разделённым. Однако нельзя исключать изменений до и после европейских выборов.
Геостратегическое позиционирование
Отношения с Россией долгое время были центральным предметом разногласий между различными европейскими ультраправыми партиями. Однако различия простираются глубже и также применимы к другим предметам и могут быть обнаружены как между сторонами ECR, ID и NI, так и внутри этих трёх групп.
Поэтому для лучшего понимания геостратегического позиционирования ультраправых партий мы проанализировали поведение их депутатов Европарламента при голосовании в Европейском парламенте в текущий законодательный период. Резолюции по внешней политике и политике безопасности часто не имеют обязательной силы в парламенте, однако именно по этой причине партии имеют возможность заявить о себе путём поимённого голосования депутатов Европарламента. С этой целью для данной публикации было проанализировано в общей сложности 74 голоса в период с июля 2019 по декабрь 2023 года. Ни в одном из этих случаев партии ECR или ID не сыграли решающей роли в обеспечении большинства, а это означает, что без них голосование не было бы провальным. Мы рассмотрели голосование в пяти измерениях: отношения с Россией, Китаем, Соединёнными Штатами и НАТО соответственно; вопросы, касающиеся внешней политики ЕС, сотрудничества в области безопасности и обороны; и, наконец, расширение ЕС, включая Украину, Молдову и, возможно, Грузию и западнобалканские государства. Диаграмма показывает процент голосов, отданных ECR, ID и «Фидес» в Европейском парламенте за эти ключевые аспекты.
Национально-консервативная группа ECR
В течение периода анализа национально-консервативная группа ECR играла преимущественно конструктивную и совместимую роль. По четырём из пяти рассмотренных аспектов внешней политики и политики безопасности она почти во всех случаях голосовала вместе с парламентским большинством и поддержала большинство выдвинутых резолюций и решений.
Что касается отношений с Россией, быстро становится ясно, что партии Европейского союза в значительной степени едины в своём осуждении верховенства закона и гуманитарной ситуации в Российской Федерации, а также войны против Украины и её последствий. Это соответствует позиции большинства в Европейском парламенте. Жёсткая критика России со стороны группы ECR в целом была недавно проиллюстрирована совместным подписанием декларации о дальнейшей военной поддержке Украины в январе 2024 года совместно с ЕНП, S&D, Renew и «Зелёными». Группа ECR преимущественно воздержалась только по резолюциям, касающимся защиты детей и молодёжи, спасающихся от войны на Украине, или последствий войны для женщин. Если мы проведём различие по национальным партиям, то увидим, что, в частности, две крупнейшие партии — польская PiS и Итальянское братство — явно критикуют Россию. Депутаты Европарламента от бельгийского альянса Nieuw-Vlaamse Alliantie (N-VA) также, как правило, голосовали «за» при голосовании, связанном с Россией. Шведские демократы, испанский VOX и голландский JA21 настроены более амбивалентно, поскольку они чаще воздерживаются при голосовании по России, вопреки линии группы.
Отношения с Китайской Народной Республикой вышли на первый план в Европейском парламенте прежде всего благодаря обсуждениям ситуации с правами человека в Гонконге, стратегии ЕС-Китай и осуждению китайских санкций против членов Европейского парламента и институтов ЕС. В ECR за весь период был зафиксирован только один голос против и очень мало воздержавшихся. PiS, VOX, шведские демократы и Fratelli d'Italia — крупнейшие партийные блоки — дистанцировались от Пекина в соответствии со своей трансатлантической позицией и критикой России и последовательно голосовали вместе с парламентским большинством. Это фундаментально критическое отношение к Китаю также отражено в различных заявлениях группы ECR для прессы. В них даже подчёркивается близость позиции ECR к мнению большинства партий, представленных в Европейском парламенте, и используется терминология, согласно которой Китай является «системным соперником». Решение Мелони выйти из китайской инициативы «Новый шёлковый путь» также следует этой схеме.
Поведение ECR при голосовании в отношении трансатлантических отношений также очевидно: подавляющее большинство парламентариев ECR проголосовали с мнением большинства парламента, и лишь небольшое число редких воздержавшихся и проголосовавших против. В соответствии с их традиционно прочными трансатлантическими связями и их часто выражаемой близостью к НАТО, одобрение PiS и Fratelli d'Italia очевидно и не вызывает возражений. Недвусмысленные публикации группы ECR, подчёркивающие важность трансатлантического партнёрства, ещё больше подтверждают это.
Что касается любых вопросов, касающихся Общей внешней политики и политики безопасности (CFSP) и Общей политики безопасности и обороны (CSDP), отказ от дальнейшей интеграции в ЕС очевиден. В ходе большинства рассматриваемых голосований большинство членов Группы ECR не проголосовали за представленные проекты. Она в основном воздержалась при голосовании по ежегодным отчётам о выполнении CFSP/CSDP или Европейской службы внешних действий (EEAS). Шведские демократы, VOX и JA21, с другой стороны, в основном голосовали против резолюций и проектов. Однако в этом контексте интересно, что депутаты Европарламента от группы ECR в основном единогласно голосуют за конкретные инструменты внешней политики и политики безопасности, такие как Постоянное структурированное сотрудничество (PESCO), Закон в поддержку производства боеприпасов (ASAP) и стратегические документы, такие как Стратегический компас.
Подавляющее большинство в Группе ECR также голосует за доклады Комиссии о расширении ЕС и стратегии расширения, а также Соглашения об ассоциации с Республикой Молдова и Украиной. Исключением из этого правила являются шведские демократы, голландская JA21 и иногда VOX, которые либо воздерживаются, либо голосуют против. Только по вопросам, связанным с присоединением Турции и Боснии и Герцеговины, со временем в группе ECR можно наблюдать чёткую и последовательную тенденцию воздерживаться; это также относится к партиям PiS и Fratelli d'Italia, которые в остальном склонны голосовать за мейнстрим.
Идентичность и демократия
Группа ID резко контрастирует с этим. Ни по одному из проанализированных показателей группа ID не голосовала чётко и последовательно за парламентское большинство. Вместо этого ID оказывается — часто разделённым — альянсом по расчёту, в том числе во внешней политике и политике безопасности. В отличие от ECR, он также практически не делает совместных заявлений и уже объявил, что не будет принимать общий манифест для выборов в ЕС в 2024 году.
На одном конце спектра находится Lega, которая преимущественно поддерживает внешнеполитические ориентиры политических групп большинства в Европейском парламенте, в то время как на другом конце находятся немецкая AfD и французская RN как партии фундаментальной оппозиции.
Вопрос об отношениях ЕС с Россией является хорошим отражением этого разделения: депутаты Европарламента от Lega и финской Perussuomalaiset («финны») были в значительной степени едины в своей поддержке предложений, внесённых в Европейский парламент по этому вопросу. Однако последние покинули ID весной 2023 года и присоединились к ECR, в том числе потому, что разногласия внутри группы по поводу того, как вести себя с Россией, становились все более очевидными. Нынешняя критическая позиция Lega в отношении России является, прежде всего, выражением прагматизма партии, которая в настоящее время придерживается позиции большинства в качестве правящей партии Италии, но она и её партийный лидер Маттео Сальвини ранее стремились к тесным связям с Россией и Владимиром Путиным в 2010-х годах. Напротив, и RN, и AfD часто воздерживаются или единогласно голосуют против мнения парламентского большинства по резолюциям, касающимся России. Однако чёткой тенденции скоординированного голосования между ними нет. Довольно часто RN воздерживается, а AfD голосует против, или наоборот. Такое поведение при голосовании является отражением, по меньшей мере, неоднозначных отношений обеих партий с Путинской Россией.
Несколько иную схему голосования можно наблюдать в группе ID, когда речь заходит о европейско-китайских отношениях. По крайней мере, в том, что касается осуждения ситуации с правами человека в Гонконге, наблюдается тенденция к одобрению со стороны Lega и бельгийского Vlaams Belang, в то время как для RN и AfD наблюдается тенденция к воздержанию. Когда дело доходит до фундаментального позиционирования по отношению к Китаю и поддержки стратегии ЕС-Китай, воздержание становится жёстким неприятием со стороны RN и AfD. Хотя RN и AfD не занимают здесь чёткой позиции поддержки, президент ID (Lega) занял очень критическую позицию в отношении ситуации с правами человека в Китае и Гонконге, а также влияния Народной Республики на критически важную инфраструктуру в ЕС посредством групповых заявлений, таким образом ещё больше подчёркивая разделение группы.
Трансатлантические отношения являются ещё одной спорной темой в ID. Депутаты Европарламента от Lega последовательно голосовали за резолюции и стратегические документы об отношениях ЕС с Соединёнными Штатами и/или НАТО, представленные в течение рассматриваемого периода. Депутаты Европарламента от Vlaams Belang, чешской партии «Свобода и пршимская демократия» и RN проголосовали «против» во всех голосованиях, касающихся отношений ЕС с Соединёнными Штатами и отношений с НАТО. AfD либо воздержалась, либо проголосовала против всех резолюций, касающихся трансатлантических отношений, и была внутренне разделена по некоторым голосам.
Конкретные инструменты внешней политики и политики безопасности CFSP и CSDP не встречают особого энтузиазма у депутатов Европарламента от ID: большинство депутатов Европарламента, возглавляемых RN и AfD, выступают против. Напротив, депутаты Европарламента от Lega колебались между воздержанием, например, при голосовании за PESCO или силы быстрого реагирования, представленные в Стратегическом компасе, и одобрением, например, при голосовании за ASAP. Ежегодные отчёты о внедрении CFSP и CSDP также отклоняются большинством и поддерживаются только Lega. Все голоса, касающиеся деятельности EEAS, такие как бюджетное планирование или соображения внешней политики в области климата, отклоняются членами Европарламента из ID, как и в случае с ECR. Здесь даже в целом поддерживающая Lega обычно голосует против (аналогично голосам ECR).
Что касается проанализированного пятого измерения, расширения, то вырисовывается следующая картина: ни в одном из голосований группа ID не проголосовала большинством голосов за представленные отчёты о ходе работы или стратегические документы по политике расширения ЕС. Опять же, можно заметить, что депутаты Европарламента от Lega чередуют воздержание и одобрение. Когда в ID оказывалась поддержка проектам, связанным с расширением, она исходила исключительно от депутатов Европарламента из Lega. Уже описанный альянс де-факто между RN и AfD особенно заметен в этой области политики, и обе преимущественно голосуют против докладов и проектов, связанных с расширением, а FPÖ, Vlaams Belang и «Свобода» следуют их примеру.
Неприсоединившиеся ультраправые партии
Анализ крайне правых и/или популистских партий, не входящих в парламентские группы в Европейском парламенте, также необходим, поскольку две из неприсоединившихся партий — итальянское движение «Пять звёзд» и венгерская «Фидес» — были или в настоящее время входят в правительства государств-членов. Партия Виктора Орбана «Фидес» вышла из группы ЕНП в марте 2021 года после длительного политического спора и поэтому рассматривалась в данном анализе только с этого момента.
Движение «Пять звёзд» плохо вписывается в общепринятый спектр правых и левых. В последний законодательный период ЕС с 2014 по 2019 год она была — например, вместе с UKIP Найджела Фараджа — частью правой популистской группы «Европа свободы и прямой демократии», которая больше не смогла выделиться в отдельную группу после европейских выборов 2019 года. Движение «Пять звёзд» теперь классифицируется как (левое) популистское и евроскептическое. Что касается внешней политики и политики безопасности, очевидно, что она проголосовала вместе с парламентским большинством за большинство голосов и по всем рассмотренным аспектам внешней политики. Таким образом, она присоединяется к голосованию за большинство к Fratelli d'Italia и Lega.
Поведение депутатов «Фидес» при голосовании, напротив, явно зависит от соответствующего внешнеполитического аспекта и колеблется между отклонением, воздержанием и одобрением. Двойственное отношение венгерского правительства к конфликту на Украине очевидно в вопросе отношений ЕС с Россией. Депутаты Европарламента от партии «Фидес» поддержали немалую долю голосов по вопросу об отношениях ЕС и России. Например, они единогласно проголосовали за первую резолюцию, осуждающую войну, в марте 2022 года, а также поддержали критику тюремного заключения Алексея Навального и концентрации российских войск на границе с Украиной в 2021 году. Однако поразительно, что как только преодолевается определённый порог осуждения действий российского правительства — например, классификация России как государства–спонсора терроризма или создание трибунала за преступление агрессии против Украины — это больше не поддерживается депутатами Европарламента от «Фидес».
Чёткое и последовательное неприятие политики ЕС в отношении России можно наблюдать в двух небольших словацких ультраправых партиях — «Словацкий патриот» и «Великая республика», а также во французской «Реконкисте». Однако каждая из них имеет только по одному месту в Европейском парламенте. Последняя присоединилась к группе ECR в феврале 2024 года, что будет противоречить линии группы по внешней политике и политики безопасности. Это в целом неприятие при голосовании можно наблюдать по всем пяти рассмотренным параметрам.
Европейско-китайские отношения, с другой стороны, представляют собой особый случай в отношении «Фидес». В течение рассматриваемого периода и после того, как «Фидес» покинула ЕНП, было установлено, что её депутаты Европарламента единогласно отклонили резолюции о ситуации с правами человека в Гонконге и введении Народной Республикой санкций в отношении институтов ЕС. Это, безусловно, можно объяснить тем фактом, что правительство в Будапеште в последнее время стремится к большей близости к Народной Республике и противоречит не только позиции ECR, но и позиции ID.
Трансатлантические отношения представляют собой более неоднозначную картину. В принципе, «Фидес» выступает за сотрудничество с НАТО, но воздержались при голосовании, касающемся отношений ЕС с Соединёнными Штатами. Это также отражает недавнее охлаждение отношений между Орбаном и нынешней администрацией США из-за дебатов о верховенстве закона и вопросе вступления Швеции в НАТО.
Одинаковый уровень волатильности в поведении «Фидес» при голосовании можно наблюдать в отношении CFSP и CSDP. Ежегодные отчёты, представленные по этим вопросам, как правило, отклоняются единогласно. С другой стороны, такие инструменты, как ASAP и Стратегический Компасс, принимаются депутатами Европарламента от «Фидес». Напротив, такие инструменты, как Силы быстрого реагирования и боевые группы ЕС, воспринимаются нейтрально, и нет чёткой позиции по голосованиям, касающимся EEAS. Это соответствует политике Венгрии при Орбане, который отвергает поставки оружия Украине, но в целом поддерживает инициативы по укреплению европейского военного потенциала.
Примечательная закономерность прослеживается в вопросах, касающихся политики расширения. При индивидуальном голосовании депутаты Европарламента от «Фидес» единогласно проголосовали против представленных годовых отчётов или стратегических документов, таких как отчёты о ходе работы по Сербии. Однако голоса против были поданы не из-за неприятия перспектив вступления Сербии в ЕС, а потому, что депутаты Европарламента от партии «Фидес» сочли отчёты о ходе работы слишком критичными, особенно в том, что касается верховенства закона. Новая стратегия ЕС по политике расширения, обсуждавшаяся в Европейском парламенте в ноябре 2022 года, также не была одобрена. Примечательно, однако, что «Фидес» единогласно проголосовала за резолюцию о статусе кандидата Украины летом 2022 года, несмотря на последующую политику обструкции Орбана.
Выводы и перспективы
Анализ позиций ультраправых партий в Европейском парламенте по внешней политике и политике безопасности подчёркивает необходимость тщательной дифференциации. Ультраправый спектр остаётся глубоко разделённым, в частности, по вопросам внешней политики и политики безопасности: с одной стороны, существуют национал-консервативные партии Европейского Союза. Они были в значительной степени едины в этой области и присоединились к европейскому мейнстриму в своих позициях по России, Китаю, Соединённым Штатам и расширению ЕС. Заметными исключениями были вопросы прав женщин и поддержка интеграции ЕС в политике безопасности и обороны. Однако даже здесь большинство сторон ECR согласились с конкретными инициативами (такими как PESCO).
С другой стороны, в ID есть партии от правых популистов до экстремистов, которые также были гораздо более разделены, когда дело касалось внешней политики и политики безопасности. Однако большинство из них заняли оппозиционную — в некоторых случаях явно антизападную — позицию по таким вопросам, как отношения ЕС с Россией и Китаем. Существенными исключениями из этого правила являются Lega, которая является частью правительства Италии, в то время как RN, AfD, FPÖ и PVV, в частности, отвергают большинство принципов внешней политики ЕС и политики безопасности.
Основываясь на этих различиях, прогнозы выборов в следующий Европейский парламент также следует рассматривать более детально. В настоящее время (по состоянию на февраль 2024 года) эти прогнозы предсказывают значительный общий сдвиг ЕНП вправо, как в сторону групп ID, так и ECR, одна из которых может стать третьей по величине группой в Европейском парламенте. Со своей антизападной позицией ID поставит под сомнение фундаментальные политические позиции ЕС гораздо больше, чем ECR, не только во внешней политике и политике безопасности, но и в других областях. Поскольку также ожидается усиление фрагментации в Европейском парламенте, левым и правоцентристским партиям придётся прояснить обстоятельства, при которых они готовы сотрудничать с ECR, потенциально даже в качестве важнейшей опоры для формирования большинства в будущем, особенно по вопросам внешней политики и политики безопасности.
Баланс сил между ECR и ID также может зависеть от того, присоединится ли венгерская «Фидес» под руководством Орбана, и если да, то к какой из двух группировок. Сообщения СМИ предполагают, что «Фидес», скорее всего, будет добиваться членства в ECR после европейских выборов, но это ослабило бы критически настроенную к России и прозападную позицию ECR, которая уже встречает сопротивление внутри группы. По крайней мере, когда дело доходит до внешней политики и политики безопасности, «Фидес» ближе к группе ID, а когда дело доходит до Китая, она была бы исключением как в ECR, так и в ID.
Однако самая большая проблема для единства ЕС и его способности действовать во внешней политике и политике безопасности связана с событиями на национальном уровне. Анализируемое здесь поведение при голосовании в Европейском парламенте является показателем позиционирования; однако фактические решения в большинстве случаев принимаются не в парламенте, а национальными правительствами в Совете по иностранным делам. Здесь разрушительный потенциал гораздо больше, учитывая национальное вето — наглядным примером является растущее использование Орбаном права вето по темам, касающимся Украины и России. В конце концов, в настоящее время ультраправые партии участвуют во все большем числе правительств государств-членов, но пока в основном из спектра ECR, за исключением Lega.
Забегая вперёд, отметим, что победа на выборах Герта Вилдерса в Нидерландах и нынешнее лидерство FPÖ в Австрии (выборы осенью 2024 года) могут впервые привести к созданию правительства, возглавляемого ID. С этой точки зрения, тем более важно добиваться принятия большинством решений во внешней политике и политике безопасности и запускать инициативы по укреплению способности ЕС действовать как можно быстрее, а не только после потенциальной победы Трампа на выборах.