Мировые аналитические центры

25.07.2022
Аналитические центры в современном мире играют важную роль в формировании политической повестки. В настоящем очерке представлена краткая характеристика ряда организаций подобного типа.

Большинство аналитических центров – это неправительственные организации, но некоторые из них являются полуавтономными учреждениями в рамках правительства или других политических, коммерческих или военных структур.

Аналитические центры публикуют статьи, исследования или даже законопроекты по вопросам политики или жизни общества. Эта информация затем используется правительствами, предприятиями, медиаорганизациями, общественными движениями или другими группами.

Аналитические центры варьируются от тех, которые связаны с академической и научной деятельностью, до тех, которые являются откровенно идеологизированными и настаивают на определенной политике.

Более поздние поколения аналитических центров, как правило, были в большей степени идеологически ориентированы. Современные аналитические центры зародились как феномен в Соединенном Королевстве в XIX и начале XX веков. До 1945 года они, как правило, сосредотачивались на экономических вопросах, связанных с индустриализацией и урбанизацией. Во время «холодной войны» в западных странах было создано множество аналитических центров, которые часто руководили правительственной политикой. Более половины всех аналитических центров, которые существуют сегодня, были созданы после 1980 года.

Французские аналитические центры

Французский институт международных отношений (IFRI) был основан в 1979 году и является третьим старейшим аналитическим центром Западной Европы, после Королевского института международных отношений (Великобритания, 1920) и Стокгольмского международного института исследования проблем мира (Швеция, 1960). Основными целями IFRI являются развитие прикладных исследований в области государственной политики, связанных с международными проблемами, а также содействие конструктивному диалогу между исследователями, профессионалами и лидерами мнений.

Во Франции также находится Институт исследований безопасности Европейского союза (EUISS), парижское агентство Европейского союза и аналитический центр, исследующий вопросы безопасности. Существует также ряд аналитических центров, направленных на бизнес-развитие, в частности, парижский Fondation Concorde. Фонд нацелен на повышение конкурентоспособности французских малых и средних предприятий и стремится возродить предпринимательство во Франции.

Основными аналитическими центрами левой мысли во Франции являются Фонд Жана-Жореса, который структурно связан с Французской социалистической партией, и независимый левый аналитический центр Terra Nova. Последний, как утверждается, работает над подготовкой докладов и анализом текущих вопросов государственной политики с «прогрессивной» точки зрения и способствует интеллектуальному обновлению социал-демократии.

GenerationLibre – еще один крупный французский аналитический центр, созданный Гаспаром Кёнигом в 2013 году. Организация независима от всех политических партий. Аналитический центр ставит своей задачей продвижение свобод во Франции с точки зрения фундаментальных прав, экономики и социальных вопросов. GenerationLibre описывается как организация, способная связаться с правыми по вопросам свободы бизнеса и регулирования, а также с левыми по таким вопросам, как базовый доход, однополые браки и легализация марихуаны.

Немецкие аналитические центры

В Германии политические партии слабо связаны с исследовательскими фондами, которые играют определенную роль в формировании политики. К таким фондам относятся Фонд Конрада-Аденауэра (Христианско-демократический союз), Фонд Фридриха Эберта (Социал-демократическая партия), Фонд Ханса-Зайделя-Штифтунга (Христианско-социальный союз), Фонд Генриха Бёлля (связанный с Зелеными), Фонд Фридриха Науманна (связанный со Свободной демократической партией) и Фонд Розы Люксембург.

Немецкий институт международных отношений и безопасности – это аналитический центр, базирующийся на вопросах внешней политики.

Другой аналитический центр – Атлантическое сообщество. По заявлениям создателей, он является «независимой, непартийной и некоммерческой организацией, созданной в качестве совместного проекта Atlantische Initiative e.v. и Atlantic Initiative United States».

Институт медиа и коммуникационной политики занимается вопросами, связанными со средствами массовой информации.

Transparency International представляет собой аналитический центр, исследующий роль корпоративной и политической коррупции в международном развитии.

Английские аналитические центры

В Великобритании аналитические центры играют ту же роль, что и в Соединенных Штатах Америки: они пытаются формировать как внутреннюю, так и внешнюю политику страны. Существует сотрудничество между британскими и американскими аналитическими центрами, например, лондонский аналитический центр Королевский институт международных отношений и Совет по международным отношениям были придуманы на Парижской мирной конференции 1919 года и остались «родственными» организациями.

Bow Group, основанная в 1951 году, является старейшим правоцентристским аналитическим центром, и многие из его членов продолжают служить членами парламента Великобритании или членами Европейского парламента. Среди прошлых председателей – лидер Консервативной партии Майкл Говард, министр кабинета Маргарет Тэтчер Джеффри Хоу, канцлер казначейства Норман Ламонт и бывший председатель British Telecom Кристофер Блэнд.

С 2000 года появился ряд влиятельных правоцентристских аналитических центров, включая Policy Exchange, Centre for Social Justice и совсем недавно созданный Onward.

Российские аналитические центры

По данным Института исследований внешней политики, в России насчитывается 112 аналитических центров, некоторые из них заняли четыре из десяти первых мест в 2011 году в рейтинге «Тридцати лучших аналитических центров в Центральной и Восточной Европе».

Известные российские аналитические центры:

  • Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации;
  • Московский Центр Карнеги;
  • Институт американских и канадских исследований;
  • Институт мировой экономики и международных отношений;
  • Московский государственный институт международных отношений.

Американские аналитические центры

Старейшим американским аналитическим центром является Фонд Карнеги за международный мир, основанный в 1910 году. Другие организации начала XX века, в настоящее время классифицируемые как аналитические центры – это Институт Гувера (1919), Фонд двадцатого века (1919), Национальное бюро экономических исследований (1920), Совет по международным отношениям (1921) и Совет по исследованиям в области социальных наук (1923). Великая депрессия и ее последствия породили несколько организаций экономической мысли. К таким организациям относятся ¬– Национальная ассоциация планирования (1934), Налоговый фонд (1937) и Комитет экономического развития (1943).

В сотрудничестве с Douglas Aircraft Company ВВС создали корпорацию RAND в 1946 году с целью разработки оружейных технологий и стратегического оборонного анализа.
Гудзонский Институт – консервативный американский аналитический центр, основан в 1961 году футуристом и военным стратегом Германом Каном и его коллегами из корпорации RAND. Среди недавних членов – Майк Помпео, госсекретарь при Дональде Трампе.

Совсем недавно были созданы «прогрессивные» и либеральные аналитические центры. К ним относят Центр американского прогресса и Центр исследований доступа к образованию и лидерства (CREAL). Организация имеет тесные связи с бывшим президентом Соединенных Штатов Бараком Обамой и другими демократами.

Выводы

Однако в России аналитические центры финансируются не так масштабно, как в западных странах. Кроме того, тот же Московский Центр Карнеги является филиалом Центра из США и, по сути, выступает как агент внешнего влияния. Западные фонды и правительства ранее щедро финансировали другие аналитические центры России при ВУЗах и Академии наук, чтобы использовать их как инструменты своего влияния. Очевидно, что Закон об иноагентах позволил отделить зерна от плевел и оградить страну от дальнейших манипуляций и информационно-идеологического влияния Запада. Однако этого недостаточно. Необходима поддержка патриотических аналитических центров на должном уровне, чтобы они могли вести свою работу системно и стратегически.