Политика борьбы с пандемией в ЕС

Мировой кризис, вызванный вирусом COVID-19, стал серьезным испытанием для многих государств. Не все страны смогли оперативно справиться с возникшей проблемой пандемии. В ряде государств смертность от данного вируса то и дело росла. Сами граждане, по всей видимости, недостаточно осознавали серьезность этой проблемы. Не все люди считали (и некоторые до сих пор так думают), что обязаны соблюдать правила: носить маски, сидеть на карантине и т. п. Перед правительствами многих стран и по сей день стоить непростая задача – создать действующую и эффективную политику по борьбе с распространением вируса COVID-19.

Первой, кто смог достаточно оперативно справиться с первой волной вируса, стала Китайская Народная Республика (КНР). Правительство КНР предприняло все возможные строжайшие меры, чтобы избежать еще большего распространения вируса. Однако, не стоит опускать тот факт, что и первый очаг распространения данного вируса находился в китайском городе Ухань.

Возвращаясь к теме мирового кризиса, следует отметить важность сотрудничества правительств разных стран по вопросам пандемии. В одиночку справиться с данной проблемой практически невозможно. Она уже давно (и практически сразу) вышла на глобальный уровень. В этом смысле, в борьбе с коронавирусной инфекцией России повезло немного больше, чем другим странам – ее союзником стал сам Китай, уже прошедший этот трудный путь и стал примером четких действий руководства.

В США ситуация значительно хуже, государство должным образом не справляется с кризисом, вызванным пандемией, и если в области экономического развития и т. д. страна занимала лидирующие позиции, то в этом вопросе ситуация значительно отличается от привычной.

Что касается Европейского Союза (ЕС), который всегда позиционировался как мощное объединение европейских государств, здесь до сих пор пытаются разработать единую стратегию по борьбе с пандемией и ее последствиями.

Страны ЕС были не готовы первыми после КНР принять на себя удар пандемии COVID-19, что ввело граждан в шоковое состояние. Жертв от вируса становилось все больше и больше, стали случаться первые летальные исходы, люди находились в панике. Правительство решило не скрывать страшную правду от людей и обнародовало пугающую информацию о жертвах и зараженных неожиданно возникшим коронавирусом.

25 февраля лидеры ЕС встретились на онлайн-видеоконференции, чтобы обсудить текущую ситуацию с пандемией COVID-19 и, собственно, готовность к предотвращению угроз для здоровья граждан. Они настаивали на необходимости срочно ускорить авторизацию, производство и распространение вакцин, а также ускорить кампании по вакцинации. Лидеры стран ЕС согласились пока сохранить ограничения на несущественные поездки. Также призвали к продолжению разработки единого подхода по отношению к сертификатам о вакцинации.

Помимо этого, Комиссии было предложено к июню 2021 года предоставить итоговый отчет об анализе ситуации с пандемией, чтобы усилить устойчивость ЕС к последующим угрозам здоровью людей. Лидеры также подтвердили, что готовы к взаимодействию с третьими странами в этом вопросе, обсудили возможные пути укрепления глобального сотрудничества в области здравоохранения, которое имеет важное значение для устранения нынешних и будущих угроз. Также появилась возможность укрепить Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ) и работать над международным договором в рамках пандемии.

В ЕС были введены некоторые ограничения на поездки и обеспечение передвижения при полном соблюдении мер по охране здоровья и безопасности. Были созданы мобильные приложения, которые позволяют отслеживать безопасное передвижение и делать оповещение в том случае, если поблизости находится зараженный вирусом человек.

После стремительного роста случаев заболеваний COVID-19 в некоторых районах Англии, из которых большая часть приходится на новый тип вируса, специальная комиссия приняла рекомендации о согласованном подходе к туристическим и транспортным мерам по 22 декабря: все второстепенные поездки в Великобританию и из нее не должны поощряться до дальнейшего согласования; граждане ЕС и Великобритании, отправляющиеся в свою страну проживания, а также граждане третьих стран, которые пользуются правом свободного передвижения в ЕС, должны быть освобождены от дальнейших временных ограничений при условии, что они сдадут тест на COVID-19 и отсидят карантин.

Однако несмотря на все ограничения, важные поездки и транзит пассажиров в Великобританию и из нее стараются облегчить. Данное опасение Брюсселя было вызвано возможными нарушениями свободного передвижения людей и товаров.

После встречи с премьер-министрами 16-ти государств Ангела Меркель заявила следующее: состоится введение плана по ослаблению ограничений на региональном или государственном уровне, состоящего из пяти этапов, каждый из которых будет длиться 14 дней (в случае, если показатели заражение не растут); состоится введение системы экстренного торможения, если в течение 3-х дней подряд показатель заболеваемости превышает 100 человек на 100 000 человек в неделю; с 8 марта для всех жителей Германии будет доступен как минимум один бесплатный экспресс-тест в неделю; будут составлены рекомендации по отмене ограничений на вакцину AstraZeneca, которое первоначально было недоступно людям до 65-ти лет.

Федеральное правительство заявило, что с 8 марта людям из двух семей разрешено собираться группами до пяти человек; дети в возрасте до 14 лет не считаются.

Однако недавно Германия, Италия и Франция приостановили работу AstraZeneca на фоне опасений по поводу безопасности. Европейские страны временно приостановили использование вакцины AstraZeneca с целью расследования случаев образования тромбов после вакцинации.

Они сделают паузу в введении прививок AstraZeneca после того, как несколько стран сообщили о возможных серьезных побочных эффектах. Дания и Норвегия также прекратили делать прививки после сообщений об отдельных случаях кровотечения, образования тромбов и низкого количества тромбоцитов. Исландия, Болгария, Ирландия и Нидерланды последовали их примеру. Испания прекратит использование вакцины как минимум на 15 дней.

Италия, в свою очередь, усиливает изоляцию. С 8 марта карантин обязателен для путешественников, прибывающих из Перу, Колумбии, Ботсваны, Коморских островов, Ганы, Кении, Мозамбика, Танзании, Замбии и Зимбабве.

С 23 ноября 2020 года в Испании требуется отрицательный тест на COVID-19 от всех, кто путешествует из страны с высоким уровнем риска зараженности. Тест должен быть проведен не менее, чем за 72 часа до прибытия в Испанию. Введен комендантский час, с 23:00 до 6:00 жителям и посетителям разрешается передвигаться по городу только по работе, учебе, по медицинским или по другим неотложным причинам.

Разным семьям не разрешается собираться в закрытых помещениях (кроме случаев оказания помощи или ухода за нуждающимися лицами). Количество человек в одной группе в барах и ресторанах ограничено: до 4-х в помещении и 6-ти на открытом воздухе.

Вне комендантского часа период посещения ресторанов, баров, кафе и магазинов – до 23:00. Маски необходимо носить во всех общественных местах. Единственное исключение – люди, занимающиеся спортом, и дети до 6-ти лет. Курение на открытом воздухе в общественных местах запрещено, если не может быть выдержано расстояние в 2 метра.

Помимо всего прочего, в Европейском Союзе планируют ввести единые ковид-паспорта. На разработку потребуется время. В документе будет содержаться информация о вакцинации, степени выздоровления и результатах тестов на коронавирус. Опираясь на заявление еврокомиссара по вопросам внутреннего рынка Тьерри Бретон, единый санитарный сертификат ЕС будет сформирован к началу июля 2021 года.

Несмотря на большую вероятность третьей волны пандемии, на территории ряда стран ЕС все-таки применяются ослабления на передвижение как внутри государства, так и вне его границ. Остается только дальше наблюдать за изменением ситуации на территории Европейского Союза.

Источники

1. «COVID-19 coronavirus pandemic: the EU's response», European Council; Council of the European Union – https://www.consilium.europa.eu/en/policies/coronavirus/

2. «Data on country response measures to COVID-19», An official website of the European Union; European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC) – https://www.ecdc.europa.eu/en/publications-data/download-data-response-measures-covid-19

3. «Travel during the coronavirus pandemic», An official website of the European Union; European Commission website – https://www.ecdc.europa.eu/en/publications-data/download-data-response-measures-covid-19

4. «Coronavirus: Latest information and advice», MADRID DESTINO CULTURA TURISMO Y NEGOCIO S. A. – https://www.esmadrid.com/en/information-coronavirus?utm_referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.com%2F#

5. «UE’s ‘vaccine passports’ will only be vailed with EMA-approved COVID jabs», EURONEWS – https://www.euronews.com/2021/03/12/eu-s-green-pass-for-free-movement-will-only-be-valid-with-ema-approved-covid-vaccinations