Вероятность начала войны Китая против Тайваня
10 апреля 2023 г. китайские военные заявили, что КНР «готова к возможной войне» после завершения трехдневных крупномасштабных боевых учений вокруг Тайваня, которые имитировали операцию по окружению острова, в ответ на поездку президента Тайваня Цай Инвэнь в США неделей ранее. Эти учения были аналогичны тем, которые Китай уже проводил в августе прошлого года, когда были нанесены ракетные удары по целям в море вокруг Тайваня в ответ на визит спикера Палаты представителей США Н. Пелоси на Тайвань (China military ‘ready to fight’ after drills near Taiwan // The Associated Press News). Тогда Си Цзиньпин заявил о необходимости превратить Народно-освободительную армию Китая в армию «мирового класса» к 2027 г., который, по данным ЦРУ, является предполагаемым годом попытки установления Китаем военного контроля над Тайванем (Китай провел учения со стрельбами около Тайваня // РБК).
Военные эксперты говорят, что подобные учения лишь служат методом запугивания и устрашения, но могут означать и то, что Китай действительно практикуется в изолировании Тайваня, блокировании морского и воздушного сообщения, прорабатывая тем самым вполне возможный стратегический вариант, к которому китайские военные могут прибегнуть в случае решения захвата Тайваня. «Китай хочет использовать любое расширение дипломатических контактов между США и Тайванем в качестве предлога для повышения боевого опыта своих вооруженных сил», — заявил Куо Ю-жэнь, эксперт по оборонным исследованиям, тайваньский профессор политологии в Национальном университете им. Сунь Ятсена и директор Института национальной политики на Тайване (China military ‘ready to fight’ after drills near Taiwan // El País).
Ранее в январе 2023 г. один из высокопоставленных республиканцев в Конгрессе США заявил, что вероятность конфликта США и Китая из-за Тайваня «очень высока». Он предоставил в качестве доказательства служебную записку, в которой генерал ВВС США М. Минихан, возглавляющий командование воздушной мобильности, еще в 2022 г. указал: «Моя интуиция подсказывает мне, что мы будем сражаться в 2025 г.» При этом А. Смит, председатель комитета Палаты представителей по вооруженным силам, заявил, что не согласен с данной оценкой, отметив, что война «не только не неизбежна, но и крайне маловероятна. Ситуация вокруг Китая очень опасная. Но я думаю, что генералам нужно быть очень осторожными, говоря, что мы идем на войну и что это неизбежно. Соединенные Штаты должны быть в состоянии удержать Китай от военных действий против Тайваня, но я полностью уверен, что мы сможем избежать этого конфликта, если выберем правильный подход». Представители Пентагона позже также заявили, что опасения генерала Минихана «не отражают точку зрения ведомства на Китай» (‘Very high’ odds of war with China, US Republican warns // Al Jazeera).
Тем не менее эксперты отмечают, что отношения между двумя сверхдержавами — Соединенными Штатами и Китаем — находятся в плачевном состоянии и продолжают ухудшаться.
В начале XXI в. была надежда, что укрепление торговых связей между странами приведет их к постепенному улучшению взаимоотношений. Но вместо этого оно уступило место ожесточенной конкуренции, переросшей в соперничество, которое на сегодняшний день вызывает тревогу, поскольку, похоже, приближает государства к серьезной конфронтации. «Двусторонние отношения находятся на очень низком уровне. Напряжение при этом очень высокое. Это не означает, что какая-либо из сторон желает войны. Но чем выше напряженность, тем больше вероятность того, что конфликт может возникнуть как преднамеренно, так и случайно», — заявила Х. Легарда, ведущий аналитик берлинского Института китаеведения им. Меркатора, специализирующаяся на обороне и внешней политике. «На данный момент я не думаю, что риск войны высок и я не думаю, что это произойдет в ближайшее время, но все же угроза существует, и она растет по мере обострения конкуренции».
Иные отмечают вместе с этим, что есть много причин, почему Китай сейчас не заинтересован в конфликте. «Хотя за последние десятилетия они совершили гигантский скачок, им еще далеко до полной модернизации страны. А для них это абсолютный приоритет. Для этого им нужна стабильность. И, конечно же, конфликт на Тайване разрушит этот путь развития», — выразил мнение Х. Риос, публицист и эксперт по Китаю и Тайваню. И действительно: в настоящее время Китай нацелен на становление собственной производственной и экономической самодостаточности, и вполне вероятно, что китайское правительство решит сначала выполнить преобразования в стране, прежде чем предпринимать какие-либо рискованные шаги (Is a war between the US and China likely in this decade? // El País).
Вашингтонский Центр стратегических и международных исследований (CSIS) создал компьютерную симуляцию прямого военного столкновения КНР и США, приняв во внимание военные мощности обеих держав в полной мере. Китайское вторжение на Тайвань приведет к тысячам жертв среди китайских, американских, тайваньских и японских войск и вряд ли принесет победу Пекину. По окончании конфликта как минимум несколько авианосцев США будут потоплены, но весь современный флот Китая, являющийся крупнейшим в мире, при этом попросту «окажется в руинах». CSIS повторила данную симуляцию 24 раза, чтобы ответить на два основных вопроса: удастся ли вторжение и какой ценой? В отчете CSIS говорится, что вероятные ответы на эти два вопроса — «нет» и «чудовищной». «США и Япония потеряют десятки кораблей, сотни самолетов и тысячи военнослужащих. Такие потери нанесли бы ущерб глобальному положению США на многие годы», — говорится в докладе. В большинстве сценариев ВМС США теряли два авианосца и от 10 до 20 крупных кораблей. «Приблизительно 3200 американских военнослужащих будут убиты за три недели боев, что составляет почти половину того, что США потеряли за два десятилетия в Ираке и Афганистане… Китай пострадает при этом очень сильно. Его военно-морской флот будет разбит, основные десантные силы тоже, а десятки тысяч солдат попадут в плен». В отчете отмечено, что Китай потеряет около 10 тыс. военнослужащих, более 150 боевых самолетов и 130 крупных кораблей.
Сценарии рисуют мрачное будущее и для Тайваня, даже если китайское вторжение не увенчается успехом. «Хотя вооруженные силы Тайваня не будут до конца сломлены, страна придет в сильный упадок и будет вынуждена реконструировать собственную экономику…», — говорится в отчете. В сообщении отмечается, что армия острова потеряет около 3500 человек, а все 26 эсминцев и фрегатов флота будут потоплены.
Япония, вероятно, потеряет более 100 боевых самолетов и 26 военных кораблей, в то время как военные базы США на ее территории также подвергнутся атаке со стороны Китая. При этом CSIS заявила, что не рассматривает сценарий начала войны как нечто «неизбежное или даже вероятное», но верит в то, что китайское правительство примет, скорее, стратегию дипломатической и экономической изоляции Тайваня. «По моему мнению, китайцы сделают все возможное, чтобы избежать военного конфликта с кем бы то ни было. Чтобы бросить вызов США в борьбе за мировое господство, они будут использовать промышленную и экономическую мощь вместо военной силы», — заявил Д. Грейзер, старший научный сотрудник некоммерческой организации «Проект государственного надзора» (POGO) (War game suggests Chinese invasion of Taiwan would fail at a huge cost to US, Chinese and Taiwanese militaries // CNN Politics).
При этом среди союзников США довольно сложный подход к ситуации наблюдается у Кореи. Есть веские основания полагать, что Южная Корея в случае войны ограничится лишь резкими дипломатическими заявлениями, символическими экономическими санкциями и оказанием помощи американским силам, возвращающимся с поля боя, — в надежде избежать прямой конфронтации с Китаем. Попытка Китая вторгнуться на Тайвань будет включать ракетные удары по базам в Южной Корее, однако их, вероятно, оставят нетронутыми, если только южнокорейские военные корабли не начнут атаковать китайские войска.
Несмотря на долгую историю сотрудничества Тайваня и Кореи, с определенного момента экономические и стратегические интересы последней возобладали.
В 1992 г. президент Кореи Ро Дэ У заявил прибывшему официальному представителю Тайваня, что Корея не намерена порывать дипломатические отношения Сеула с Тайбэем, однако уже через три месяца правительство Южной Кореи объявило о смене направленности дипломатического курса с Тайбэя на Пекин, а также попросило представителей от Китайской Республики за три дня упразднить свое посольство в Корее. Избрание Юн Сок Ёля президентом в 2022 г. ознаменовало возможное изменение курса Южной Кореи. Юн, похоже, склонен к поддержке Тайваня, однако даже под его руководством политика Южной Кореи направлена на поддержание конструктивных отношений одновременно и с Пекином, и с Соединенными Штатами. Его уклончивая политика показывает в очередной раз, что, во-первых, процветание Южной Кореи во многом зависит от прочных экономических отношений с Китаем (к слову, на Китай приходилось 30% от общего объема торговли в 2022 г.) Кроме того, сектор высоких технологий Республики Кореи особенно сильно зависит от Китая, т.к. большая часть поставок редкоземельных элементов в Южную Корею поступает из Китая, а в 2021 г. Китай составил долю в 40% от общего экспорта полупроводников Южной Кореи.
Во-вторых, Сеул считает, что война на Тайване усилит угрозу, исходящую от Северной Кореи. Аргумент состоит в том, что решение США защитить Тайвань от Китая приведет к выводу американских войск из Южной Кореи. Это побудит Пхеньян начать вторжение, возможно, в рамках согласованного с Пекином плана по разделению сил США. В такой ситуации Южной Корее следовало бы удвоить свою собственную оборону, а не тратить ресурсы на помощь Тайваню. Президент Юн сказал интервьюеру «CNN» в сентябре 2022 г., что в случае войны в Тайваньском проливе «главным приоритетом» страны будет не помощь Тайваню, а, вероятнее всего, защита от нападения Севера.
В-третьих, причиной отказа от войны против Китая является убеждение южнокорейского правительства в том, что дружественный Пекин может оказывать сдерживающее влияние на Северную Корею, что, впрочем, считается преувеличенным (South Korea Will Stay Out of a Taiwan Strait War // The Diplomat).
Непростые отношения сохраняются у Китая и с Индией. В конце 2022 г. пограничные силы Индии и КНР вступили в столкновения на границе в районе индийского штата Аруначал-Прадеш, земли которого являются спорной территорией еще с сер. XX в., а в 1962 г. вооруженные столкновения уже имели здесь место, унеся жизни свыше 2 тыс. человек. В 2020 г. китайские войска пытались занять территорию близ о. Пангонг-Цо, однако индийские военные предотвратили их продвижение — пострадали и китайские, и индийские военные («Стороны разошлись от места столкновения». Что известно о конфликте на границе КНР и Индии // Газета.ru).
Военные действия между двумя крупными ядерными странами рискуют перерасти в конфликт, в который может быть вовлечена третья ядерная держава: Пакистан. Подобный сценарий был бы катастрофой для региона, хотя сейчас это остается отдаленной перспективой. Более вероятно, что напряженность на границе продолжит накаляться по мере того, как Китай и Индия наращивают свой военный потенциал и строят инфраструктуру вдоль границы (Preparing for the Next India-China Border Crisis // The RAND Blog). Причем в опубликованном годовом отчете Пентагона 2021 г. по Китаю говорится, что китайские военные готовятся к сценарию войны на два фронта — «к эскалации напряженности на границе с Индией и к непредвиденным обстоятельствам вокруг Тайваня». Кроме того, в 2021 г. КНР приняла «Закон о сухопутных границах», согласно которому ситуация со спорными приграничными территориями может решаться правительством в одностороннем порядке, что вызвало обеспокоенность у Индии (Новый закон о границах Китая обеспокоил Индию // РИА Новости // The steadily increasing risk of war between China and India // Nikkei Asia). Еще в 2021 г. Нью-Дели разместил новейшее вооружение, приобретенное у США, на плато Таванг, граничащем с Тибетом. По данным СМИ, в этот район были переброшены вертолеты американского производства Boeing Chinook, сверхлегкие гаубицы М777 и штурмовые винтовки SIG Sauer 716. Предполагается, что все это намеренно размещают у китайских границ для устрашения Пекина (Оценена вероятность войны между Индией и Китаем // Lenta.ru).
Вероятность же войны Китая с Австралией отсылает вновь к возможному конфликту из-за Тайваня.
Х. Уайт, профессор стратегических исследований Австралийского национального университета, подметил, что «Вашингтон ожидает, что Австралия предоставит весь спектр военно-воздушных и военно-морских сил, включая боевые корабли, подводные лодки, истребители F-18 и F-35, патрульные противолодочные самолеты Boeing P-8, самолеты дальнего радиолокационного обнаружения и самолеты-заправщики». Адмирал К. Барри считает, что любой конфликт с Китаем может оказать гигантский эффект на Австралию из-за низкой численности населения страны, а все сферы экономики, благосостояние жителей и т.д. ждет серьезный упадок. При этом ряд австралийских ученых, например, А. Бем, являющийся руководителем международной программы безопасности Австралийского института стратегической политики, считают, что «учитывая скорость, с которой китайские силы модернизируются и наращивают свои возможности, победа Китая над США является наиболее вероятным исходом, если война произойдет после 2035 г.» При этом он критикует собственное правительство, говоря, что у Австралии «фундаментальная стратегическая патология: поддерживать интересы США за счет своих собственных».
Исследователь Х. Уайт предполагает, что конфликт между США и Китаем из-за Тайваня «вероятно, станет самой крупной и разрушительной войной, которую мир видел с 1945 г. «…» Для Австралии конфликт будет разрушительным независимо от того, присоединится ли она к боевым действиям или нет. Экономика будет парализована, поскольку вся торговля с Китаем и другими крупными восточноазиатскими партнерами остановится и может не возобновиться в течение длительного времени». Однако большинство экспертов все же сходится во мнении, что война невозможна либо же что Австралии необходимо нацелиться на то, чтобы эту войну предотвратить (What would war with China look like for Australia? Part 1 // ABC).
Таким образом, сегодня угроза начала войны с Китаем волнует очень много стран и не безосновательно. Тайваньский вопрос для КНР по-прежнему стоит остро, как и вопросы демаркации на границах или превосходство в Южно-Китайском море и контроль над его островами, архипелагами, проливами и т.д. Вероятнее всего, Китай ограничится лишь устрашениями Тайваня и его союзников для обозначения своих интересов и амбиций, но в открытое противостояние это не выльется, поскольку экономическая стабильность для КНР важнее и изолированность ее от внешнего мира ввиду агрессивной политики явно не отвечает интересам страны.