Die Zukunft der russisch-afghanischen Beziehungen

Der russische Außenminister Sergej Lawrow sagte am Montag einem Reporter in Taschkent: „Kasachstan hat kürzlich beschlossen, [die Taliban] von der Liste der terroristischen Organisationen zu streichen. Wir werden das auch tun. Der UN-Sicherheitsrat hat die Taliban nicht zu einer terroristischen Organisation erklärt. Es gibt zwölf bis fünfzehn bestimmte Personen auf der Liste. Aber der Hauptpunkt ist, dass sie die wahre Macht sind. Uns, wie auch unseren Verbündeten in Zentralasien, liegt Afghanistan am Herzen. Dieser Prozess spiegelt die Akzeptanz der Realität wider.“

Zuvor hatte der Direktor der zweiten Asienabteilung des Außenministeriums, Zamir Kabulov, TASS am selben Tag mitgeteilt, dass sein Ministerium und das Justizministerium Präsident Putin gebeten haben, die Streichung der Taliban von der russischen Liste der terroristischen Organisationen zu genehmigen. Er äußerte die Hoffnung, dass die beiden Seiten dann die Anti-Terror-Kooperation gegen ISIS-K ausweiten können, was sich mit der Einschätzung des FSB-Direktors Alexander Bortnikov über die Rolle der Taliban deckt, die er letzte Woche geteilt hat.

Wie man sieht, stehen politischer Pragmatismus und gemeinsame Sicherheitsinteressen hinter den Bemühungen, Russlands Beziehungen zu den Taliban zu normalisieren. Seit diese Gruppe im August 2021 wieder an die Macht kam, hatte der Kreml gezögert, seine Beziehungen zu ihnen zu formalisieren, bis sie eine wirklich ethnisch und regional integrative Regierung gebildet hatten, wie sie es zuvor versprochen hatten, und ihre Behandlung von Frauen verbessert hatten. Dies war eine edle Politik, die mit den damaligen außenpolitischen Interessen Russlands übereinstimmte, aber diese haben sich inzwischen geändert.

Der laufende Stellvertreterkrieg zwischen der NATO und Russland in der Ukraine hat Moskaus großes strategisches Kalkül völlig verändert. Die innenpolitischen Systeme seiner Partner sind ihm heute viel weniger wichtig als die Tatsache, dass sie sich erfolgreich dem amerikanischen Druck widersetzen, sich von Russland zu distanzieren. Darüber hinaus zwang das Sanktionsregime des Westens Russland dazu, sich nach dem Globalen Süden umzusehen, um wirtschaftlichen Druck abzubauen, und der Ausbau der Beziehungen zu Afghanistan könnte eine bisher ungenutzte Handelsroute über den Landweg nach Südasien eröffnen.

Diese letztgenannte Möglichkeit hatte bis vor kurzem keine Priorität, da Russland es vorzog, zunächst den totgeborenen Nord-Süd-Transportkorridor mit dem Iran und Indien wiederzubeleben, der auch Aserbaidschan und die zentralasiatischen Republiken einschließt. Als die Arbeiten daran in den letzten zwei Jahren voranschritten, begann Russland schließlich, dem Vorschlag des amtierenden afghanischen Ministers für Industrie und Handel, Nooruddin Azizi, vom August 2022, den er damals mit Sputnik teilte, Mineralien gegen Öl zu tauschen, mehr Aufmerksamkeit zu schenken.

CNN berichtete im August 2021, dass „die Taliban auf Mineralien im Wert von 1 Billion Dollar sitzen, die die Welt dringend braucht“, darunter auch Lithium, eine wichtige Ressource für die sogenannte „Vierte Industrielle Revolution“, die einen beträchtlichen Teil des Wirtschaftswachstums des 21. Jahrhunderts vorantreiben soll. Anfang Mai erklärte Azizi gegenüber der Nachrichtenagentur Reuters, dass Afghanistan plant, ein russisches Ölzentrum zu errichten, um den Export dieser Ressource nach Pakistan zu erleichtern, das mit Russland Gespräche über ein strategisches Energieabkommen führt.

In diesem Zusammenhang ist es auch erwähnenswert, dass Präsident Putin dem pakistanischen Premierminister Shebhaz Sharif während ihres Treffens am Rande des SCO-Gipfels 2022 in Samarkand sagte: „Das Ziel ist es, eine Gaspipeline von Russland nach Pakistan zu liefern. Das ist auch möglich, da in Russland, Kasachstan und Usbekistan bereits eine gewisse Infrastruktur vorhanden ist.“ Auch wenn in dieser Hinsicht bisher keine Fortschritte erzielt wurden, kann die Formalisierung der Beziehungen zwischen Russland und den Taliban dazu beitragen, diese Pläne voranzubringen.

Schließlich ist ISIS-K immer noch eine Bedrohung innerhalb Afghanistans, und keine großen, vom Ausland finanzierten Infrastrukturprojekte sind dort möglich, ohne sicherzustellen, dass die Taliban sie angemessen schützen können. Das ist einer der Gründe für die Streichung dieser Gruppe von Russlands Terroristenliste, so dass die Sicherheitszusammenarbeit beginnen und die Grundlage für Gespräche über Megaprojekte wie die geplante Gaspipeline und den Ölknotenpunkt schaffen kann. Es gibt auch eine vielversprechende Möglichkeit, den russisch-südasiatischen Handel über eine neue Eisenbahnstrecke zu erweitern.

Im November letzten Jahres wurde in Taschkent am Rande des Internationalen Verkehrsforums der SOZ eine Absichtserklärung über die Schaffung eines Verkehrskorridors Belarus-Russland-Kasachstan-Usbekistan-Afghanistan-Pakistan unterzeichnet. Die Vision besteht darin, die bestehende Eisenbahninfrastruktur zwischen Weißrussland-Russland-Kasachstan-Usbekistan und Pakistan über eine neue Eisenbahnlinie Pakistan-Afghanistan-Usbekistan zu verbinden, deren letzte beiden Abschnitte Anfang dieses Jahres in Betrieb genommen wurden.

Diese Strecke wurde in der gemeinsamen Erklärung von Präsident Putin und seinem usbekischen Amtskollegen Shavkat Mirziyoyev während der Reise des russischen Staatschefs in dieser Woche nach Taschkent angesprochen. Laut TASS „bewerteten Putin und Mirziyoyev das erste Treffen der Arbeitsgruppe zur Entwicklung des multimodalen Transportkorridors Belarus-Russland-Kasachstan-Usbekistan-Afghanistan-Pakistan, das am 23. April 2024 in der usbekischen Stadt Termez stattfand, positiv.“ Sie haben auch vereinbart, die Zusammenarbeit in den Bereichen Transport und Logistik fortzusetzen.

Nach monatelangen diskreten Verhandlungen über Mineralien, Öl, Gas und Eisenbahnen ist es nun endlich an der Zeit, dass Russland seine Beziehungen zu den Taliban formalisiert, indem es sie von seiner Terroristenliste streicht, um eine Sicherheitskooperation zum Schutz dieser Projekte vor ISIS-K zu beginnen. Dies hat lange auf sich warten lassen, aber der Auslöser dafür, dass alles so schnell vorangetrieben wurde, war die Rolle dieser zweiten Gruppe bei dem Terroranschlag auf das Krokus-Rathaus Anfang April, der die Sicherheitszusammenarbeit mit den Taliban zu einer Top-Priorität machte.

Angesichts des rasanten Tempos, mit dem sich die russisch-afghanischen Beziehungen entwickeln, ist zu erwarten, dass es während des Internationalen Wirtschaftsforums in St. Petersburg, das vom 5. bis 8. Juni stattfindet und zu dem die Taliban eingeladen wurden, weitere Neuigkeiten über einige der zuvor beschriebenen wirtschaftlichen Möglichkeiten geben wird. Kabulov bestätigte, dass der Arbeitsminister der Taliban und der Leiter der Industrie- und Handelskammer an dieser Veranstaltung teilnehmen werden.

In Anbetracht der Tatsache, dass sie an dem bevorstehenden Forum teilnehmen werden und Azizi erst kürzlich auf dem Russia-Islamic World: Kazan Forum Ende Mai teilgenommen hat, ist es sehr wahrscheinlich, dass Afghanistan auch zur Teilnahme am BRICS-Plus-Gipfel im Oktober eingeladen werden wird. In den nächsten vier Monaten dürften sich die russisch-afghanischen Beziehungen daher in noch nie dagewesener Weise ausweiten. Aufgrund der neu entdeckten strategischen Konvergenzen zwischen den beiden Ländern werden die bilateralen Beziehungen ihren bisher besten Stand in der Geschichte erreichen.

Übersetzung von Robert Steuckers