Любовь между Уругваем и США в эпоху Трампа и "Широкого фронта"

Хотя Уругвай и является одной из стран, наименее пострадавших от пакета тарифов, введённого Дональдом Трампом, перспективы уругвайского экспорта более чем неопределённы, поскольку реальные последствия этих мер Вашингтона до сих пор неизвестны. США всё чаще покупают в Уругвае мясо, целлюлозу и древесину.

Сенат США утвердил Луиса Ринальди новым послом в Уругвае вместо Хайди Фултон, в рамках назначения, сочетающего политическую близость с личными связями со страной. Предприниматель в строительной сфере, гольфист и доверенное лицо Дональда Трампа с 90-х годов, Ринальди вырос в Монтевидео, куда эмигрировал из Италии в детстве.

Ринальди родился в Италии и переехал в Монтевидео в четырёхлетнем возрасте вместе с родителями и шестью братьями и сёстрами. Он жил в доме в районе Колон, а затем переехал в Мелилью. По его словам, он токарь-механик, окончивший Уругвайский университет труда, а в 19 лет перебрался в Соединённые Штаты, где в итоге основал строительную компанию.

Новый посол прибыл в тот момент, когда Уругвай продвигает свой проект по поиску нефти на морском шельфе. Сейсморазведочные работы перед началом бурения уже ведутся. Разведку будет осуществлять американская компания Chevron.

В 2023 году государственная компания ANCAP объявила о подписании контрактов на разведку и добычу на уругвайских офшорных бассейнах с Shell, APA Corporation, YPF и Challenger Energy.

Посол должен был прибыть раньше. 14 июня 2024 года Луис Лакалье По, занимающий пост президента в тот момент, позвонил ему на мобильный, чтобы поздравить с днём рождения. Ринальди играл в гольф как с Трампом, так и с Лакалье. Именно он был неформальным связующим звеном, которое использовал Лакалье для контактов с Трампом во время его первого президентского срока.

В четверг, 12 июня этого года, на слушаниях по его утверждению в Комитете Сената по иностранным делам, он отверг возможность вступления Уругвая в БРИКС и заявил, что страна отказалась от китайского военного оборудования.

Отношения с США

Заявления Трампа о введении тарифов создали атмосферу неопределённости на мировых финансовых рынках. Эта ситуация также отразилась на Уругвае, где доллар подешевел, а страновой риск достиг двухлетнего максимума.

Президент Уругвая Яманду Орси заявил, что протекционизм США при Дональде Трампе способствует заключению давно назревшего соглашения о свободной торговле между МЕРКОСУР и Европейским союзом.

Страны-основатели Общего рынка Юга (МЕРКОСУР: Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай) и Европейская комиссия от имени 27 стран ЕС объявили в декабре 2023 года о завершении переговоров по соглашению между блоками, но его ратификация сталкивается с препятствиями, особенно в Европе.

В 2024 году США стали четвёртым по величине направлением уругвайского экспорта с объёмом закупок в 1,192 миллиарда долларов и годовым ростом на 37%. Основными экспортными товарами были говядина, целлюлоза, мясные субпродукты, древесина и изделия из дерева, а также медицинские приборы и инструменты.

Уругвайцы видят «возможности» в заявлениях Трампа. Вместе с остальными странами МЕРКОСУР, Уругвай оказался в нижней категории нового тарифного списка, что может дать ему преимущества перед конкурентами.

Министерство экономики и финансов (MEF) разделяет мнение, что Уругвай оказывается в относительно выигрышном положении, так как заявление Трампа улучшает доступ уругвайских товаров на рынок США. По мнению MEF, по этому вопросу должна быть выработана единая позиция МЕРКОСУР. «В относительном выражении и в краткосрочной перспективе Уругвай оказывается в плюсе», — сказал вице-президент Союза экспортёров Уругвая (UEU) Факундо Маркес.

Заместитель министра торговли США по международным вопросам Мариса Лаго посетила Монтевидео в апреле 2024 года, где подписала меморандум о взаимопонимании между двумя странами о сотрудничестве в развитии критических и новых технологий. «Мы не ожидаем, что Уругвай перестанет торговать с Китаем», но мы хотим, чтобы в США видели «отличную возможность» для бизнеса и страну, с которой объединяют общие ценности, сказала она.

Бывший правый президент Луис Лакалье, незадолго до ухода с поста, заявил, что Уругвай считает «очень позитивным» и «многообещающим» законопроект об расширении торговли и инвестиций в Латинской Америке и Карибском бассейне, представленный республиканскими и демократическими конгрессменами, в котором Уругвай фигурирует как потенциальный «пилотный проект».

Министр иностранных дел на тот момент Омар Паганини заявил, что новость о проекте представляет собой «ещё один шаг» к сближению, которого его страна «давно» добивается с США. Но Лакалье и правые ушли из правительства с возвращением "Широкого фронта".

Возвращение левоцентристского правительства в Уругвае вынуждает ультраправого президента Аргентины Хавьера Милея пересмотреть свои связи с Монтевидео в вопросах торговых отношений, стратегии в МЕРКОСУР и противодействия формирующемуся "штормовому фронту" с Лулой да Силвой в Бразилии, Габриэлем Боричем в Чили и Яманду Орси в Уругвае.

Пока же сохраняются очень прочные торговые связи с Аргентиной, которые могут ухудшиться с приходом к власти в Уругвае представителя левых сил. То же самое происходит и в рамках МЕРКОСУР, где Широкий фронт всегда ратовал за включение Венесуэлы или Боливии — двух явных противников Милея. А на международной арене резкая переориентация Уругвая на соглашение о свободной торговле с Китаем также может осложнить внешнеполитическое положение Аргентины.

Вмешательство

В октябре 2000 года посол США в Уругвае Кристофер Эшби заявил, что не следует учитывать референдум в защиту государственных предприятий 1992 года, что время ушло, мир изменился и Уругваю следует прийти к приватизации, а также открыть международные торги, что признали грубым и откровенным вмешательством во внутренние дела.

Эшби заявил, что уровень безработицы в стране обусловлен существованием государственных предприятий. Реакция последовала незамедлительно. Этот сигнал четвертьвековой давности был ясен. Соединённые Штаты против государственных предприятий Уругвая и считают эту политику противоречащей их интересам.

Как и у Эшби тогда, сегодня у Трампа есть возможность преподать урок Латинской Америке, обрушив свою дубинку на эту маленькую и слабую страну, со сплочёнными левыми, которые служат примером для региона, страну с государственными предприятиями и государственными услугами всех видов, которые не только хороши, но и являются частью культуры и самосознания народа.

Открытие государственных секторов для рыночной конкуренции нанесёт удар не только по экономике Уругвая, но и по социальному укладу его жителей. А в XXI веке унижать суверенитет — значит наносить удар по демократии.

Атака на демократию и, в особенности, на левоцентристские социально-экономические системы или те, что поддерживают «государство всеобщего благосостояния» в рамках демократических норм, станет одной из главных целей. Следует иметь в виду стратегию "слабейшего звена" для удара дубинкой. Наступление на Бразилию, 11-ю экономику мира и первую в регионе, было бы затруднительным. Однако есть маленькая страна, на примере которой можно преподать урок.

Военное сотрудничество

В рамках усилий по восстановлению военно-технического сотрудничества с США и возобновлению доступа к материалам и оборудованию, правительство Уругвая объявило, что будет продвигать поправки к своему спорному «Закону о подбитии самолётов» (Ley de Derribo), действующему с 2020 года.

Эта инициатива является ответом на возражения из Вашингтона, который уже несколько лет утверждает, что уругвайские нормы аэрокосмического контроля противоречат международным соглашениям по гражданской авиации, таким как Чикагская конвенция и Монреальский протокол, поскольку допускают возможность сбивать самолёты, подозреваемые в незаконной деятельности.

Военное сотрудничество с США в последние годы было интенсивным, что включает проведённые год назад Совместные комбинированные учения (известные как Joint Combined Exchange Training - JCET). Но теперь Широкий фронт потребовал в парламенте «пересмотреть условия» соглашения о военном сотрудничестве с США.

К этому добавляется пожертвование оборудования на сумму 14 миллионов долларов, организованного Бюро по сотрудничеству в области обороны при посольстве США. Оно включало в себя 13 бронеавтомобилей Mamba MK7 с многодиапазонным оборудованием связи, полные комплекты для технического обслуживания и шесть курсов по оперативной подготовке и ремонту, а также оборудование для будущих миротворческих миссий.

Бывший командующий Южным командованием США (SOUTHCOM) Лора Ричардсон назвала Уругвай «ценным и уважаемым партнёром в сфере безопасности», с которым сотрудничают уже более семи десятилетий.

Источник: https://firmas.prensa-latina.cu/2025/08/14/los-amores-de-uruguay-y-eeuu-en-epocas-de-trump-y-el-fa/