Геополитика терроризма

Терроризм не ограничивается одной группой, географическим районом, целью, методом или эпохой. На протяжении последнего столетия террористы совершали насилие по самым разным причинам: для создания нового государства, осуществления революции, достижения расистских целей и многого другого.

Следует отметить, что терроризм охватывает целый ряд действий и мотивов, этот термин имеет долгую и противоречивую историю. Террористы стремятся достичь своих целей, внушая при этом страх и психологический ужас жертвам и наблюдателям.

Анализ террористических групп — откуда они берутся, почему формируются и чего надеются достичь — является первым шагом к борьбе с данной проблемой. Ученые применяют различные подходы к классификации и анализу групп, чтобы распознавать модели поведения, определять географические точки и потенциальные цели, а также понимать эволюцию данных групп с течением времени.

Террористические группы следует разделить на четыре широкие идеологические категории.

Этнонационалистические террористы. Заявляют, что представляют определенную этническую или культурную группу, часто меньшинство. Этнонационалистические группы отличаются тем, что стремятся контролировать независимую территорию, иногда отдельную страну, и склонны к насилию против своих так называемых соперников, часто лиц, принадлежащих к большинству. Их недовольство проистекает из того, что они характеризуют как репрессивные действия (или бездействие) со стороны правительства и/или большинства населения.

Левые группировки. Движимые антикапиталистическими, марксистскими идеями, левые террористы обычно стремятся свергнуть капиталистические правительства, которые они считают коррумпированными, элитарными и деспотичными. В отличие от этнонационалистических групп, левые не защищают определенную подгруппу населения, а утверждают, что их борьба против капитализма и государства приведет к эгалитарным преимуществам для людей в целом.

Правые группировки. Определяют себя в оппозиции конкретным идеям и людям, которых они стремятся уничтожить. Их взгляды, как правило, представляют собой комбинацию национализма, расизма, сторонников превосходства определенной расы, ксенофобии, антидемократизма, антисемитизма, антикоммунизма и антиправительственности. Часто они имеют религиозные взгляды, отдают предпочтение вооруженным силам и борются за сохранение статус-кво. На первый взгляд, правые группировки кажутся этнонационалистическими; главное отличие в том, что вместо борьбы за в целом маргинализированные группы правые группировки угрожают им, вплоть до убийства (пожалуй, хорошим примером в этой категории будет организация ЕТА).

Религиозно ориентированные группировки. Действуют на основе крайнего толкования веры. Пылкие религиозные мотивы отличают эти группировки, члены которых склонны считать себя особенными, даже избранными — и превосходящими тех, кто не разделяет их веру или просто их версию религиозного учения. Поскольку религиозно мотивированные террористы часто считают, что они обязаны совершать насилие по вере, и что это насилие приведет к спасению, обуздать их насилие может быть сложнее.

Однако стоит отметить, что, во-первых, эти четыре категории не являются ни исчерпывающими, ни взаимоисключающими. Они могут действовать и за пределами обозначенных идеологических рамок. К тому же, террористические группы часто придерживаются не только одной идеологии. Например, ETA представляет собой группировку, которая боролась за автономию и независимость басков в Европе. Как группировку, также исповедовавшую марксизм, EТА можно охарактеризовать как этнонационалистическую, так и левую.

Во-вторых, несмотря на то, что большая часть сегодняшней террористической деятельности происходит в определенных регионах мира, эти категории не знают географических границ. Например, в то время как многие религиозные угрозы исходят от тех, кто действует на основе экстремального толкования ислама, часто базирующегося на Ближнем Востоке, японская группировка судного дня «Аум Синрикё» убила десятки людей в результате атаки в 1995 году по приказу своего религиозного лидера.

В-третьих, не каждый теракт совершается официальной группой или организацией. Люди могут быть радикализированы идеологиями, продвигаемыми террористическими группировками через Интернет и другие средства массовой информации.

Имея ввиду эти категории, следует рассмотреть несколько группировок, возглавляющие «топ-5» в 2021 году.

В 2021 году в 25 странах было зарегистрировано снижение числа смертей от терроризма, в 21 стране — рост, а в 117 странах — не было замечено изменений.

Если даже брать в счет, что в мире число смертей от терроризма в целом снизилось на 1%, тем не менее, пятерка стран, на которых наиболее повлиял терроризм, не изменилась.

Афганистан

В 2021 году в Афганистане было зарегистрировано 1426 смертей, что является по всему миру самым высоким числом жертв, связанных с терроризмом, что делает его страной, наиболее страдающей от терроризма третий год подряд. В 2021 году террористические атаки в Афганистане увеличились на 33%, а число погибших увеличилось на 14%. В целом, на Афганистан пришлось 20% смертей от терроризма в 2021 году.

В то время как талибы несут ответственность за большинство нападений, хорасанское отделение «Исламского государства» («Вилаят Хорасан») (все названные организации запрещены в РФ – прим. ред.) несет ответственность за наибольшее количество смертей в Афганистане в 2021 году. «ИГ-Хорасан» несут ответственность за 518 жертв в 2021 году, включая случай, когда террорист применил взрывчатку в международном аэропорту Кабула.

Вывод американских войск из Афганистана, как указано в мирном соглашении 2020 года между США и Афганистаном, создал идеальные условия для того, чтобы талибы восстановили контроль над страной после 20 лет правления коалиции, поддерживаемой США.

Талибы несут ответственность за 376 смертей в 2021 году, что на 32% меньше, чем в 2020 году, и является самым низким числом смертей с 2016 года.

Ситуация с безопасностью в Афганистане остается неопределенной, при этом сохраняется большая вероятность эскалации конфликта между «ИГ-Хорасан» и талибами. Поскольку «Талибан» (запрещен в РФ – прим. ред.), похоже, стремится привлечь международное сообщество в попытке добиться международного признания и будущей экономической помощи, вполне вероятно, что «ИГ-Хорасан» воспользуется этим как поводом для обвинения талибов в отходе от их идеологии, используя его для привлечения в свои ряды сторонников различных экстремистских настроений.

Ирак

В 2021 году в Ираке было зарегистрировано 833 теракта, что является самым высоким показателем среди всех стран. Так, случаи террористических атак в сравнении с 2020 годом стали выше на 33%. Во многом это связано с растущими политическими волнениями и нестабильностью, которые террористические группировки, особенно ИГ, используют в своих интересах. Число смертей от терроризма отражает эту тенденцию в меньшем масштабе: в 2021 году в Ираке было зарегистрировано 524 случая смерти (выше на 13% в сравнении с 2020 годом).

Второй год подряд военные стали объектом наибольшего количества террористических атак и понесли наибольшее количество потерь среди всех групп, что составило 43% всех смертей в Ираке в 2021 году. Количество погибших среди гражданского населения увеличилось на 28% — со 127 в 2020 году до 163 в 2021 году.

Хотя активность ИГ значительно снизилась после того, как иракское правительство объявило о военном поражении ИГ в Ираке в 2017 году, очевидно, что угроза группировки для безопасности региона не исчезла. Хотя группировка по-прежнему не может удерживать территорию в регионе, ИГ продолжает вести повстанческие операции на низком уровне, которые регулярно приводят к ранениям и гибели людей в отдаленных горных и пустынных районах Ирака.

Сомали

В 2021 году количество террористических атак и смертей в Сомали снизилось по сравнению с предыдущим годом, при этом количество атак и смертей сократилось на 10%.

Самый разрушительный теракт в Сомали в 2021 году произошел в столице страны Могадишо, когда заминированный автомобиль взорвался возле ресторана, который, как сообщается, пользуется популярностью у правительственных чиновников и сотрудников сил безопасности. В результате нападения по меньшей мере 20 человек погибли и более 40 получили ранения, в том числе тюремные надзиратели из соседней тюрьмы. Ответственность за нападение взяла на себя группировка «Аш-Шабааб» (запрещена в РФ – прим. ред.). В 2021 году парламент Сомали продлил срок полномочий правительства, не указав, когда состоятся следующие выборы, что вызвало ряд негодований по всей стране.

В 2021 году также были выведены силы безопасности США и миротворческие силы Африканского союза из Сомали после того, как они успешно восстановили контроль над Могадишо и другими территориями, удерживаемыми «Аш-Шабааб». Однако вполне возможно, что этот уход может воодушевить боевиков в Африке, что спровоцирует возрождение террористической активности в регионе. Вполне вероятно, что террористические группы, такие как «Аш-Шабааб», почувствуют себя сильнее из-за политической нестабильности и сокращений усилий по борьбе с терроризмом, что предоставит террористам дополнительные возможности для совершения атак и иного подрыва стабильности в Сомали.

«Аш-Шабааб», салафитская военизированная группировка, действующая в Восточной Африке, впервые появилась в битве за столицу Сомали летом 2006 года. Как филиал «Аль-Каиды» (запрещена в РФ – прим. ред.), базирующийся в Сомали и Кении, «Аш-Шабааб» преследует цели создания исламистского государства в Сомали.

В 2021 году количество смертей от терроризма, приписываемых «Аш-Шабааб», продолжало снижаться, упав на 17% по сравнению с предыдущим годом. Из 571 смерти, приписываемой «Аш-Шабааб» в 2021 году, 93% произошли в Сомали и лишь 6% в Кении.

Буркина-Фасо

В период с 2020 по 2021 год количество террористических актов в Буркина-Фасо увеличилось со 191 до 216. Это самое большое количество атак с момента пика в 2019 году после объявления чрезвычайного положения в результате усиления исламской террористической активности и последующей отставки премьер-министра Поля Тьеба.

Смертность, связанная с терроризмом, отразила эту тенденцию, увеличившись на 11% по сравнению с предыдущим годом, при этом более половины из 732 погибших в 2021 году были гражданскими лицами. Буркина-Фасо заняла второе место по количеству смертей среди всех стран в 2021 году.

Хотя Буркина-Фасо продолжает сотрудничать с другими странами Сахеля в борьбе с терроризмом, им не удалось обуздать угрозу со стороны джихадистских групп, таких как «Джама'а Нусрат уль-Ислам ва аль-Муслимин» (запрещена в РФ – прим. ред.).

Политическая нестабильность и высокая напряженность в Буркина-Фасо из-за недовольства гражданского населения неспособностью правительства остановить террористические атаки и насилие привели к росту беспорядков и насильственных протестов. Это усиление внутреннего конфликта отвлекло внимание сил безопасности на борьбу с исламистскими повстанцами, ослабив усилия по поддержанию правопорядка.

Сирия

В 2021 году конфликту в Сирии исполнилось десять лет. После обострения вооруженного конфликта, последовавшего за периодом деэскалации, в 2020 году значительно выросло количество смертей от терроризма. В 2021 году эта тенденция изменилась: в Сирии было зарегистрировано 488 смертей, связанных с терроризмом, что на 33% меньше, чем в предыдущем году. Количество террористических актов отразило эту тенденцию, снизившись на 23% в период с 2020 по 2021 год.

Военные остаются наиболее частой мишенью для нападений и группой с наибольшим количеством жертв, за ними следуют гражданские лица. Самый смертоносный террористический акт в Сирии в 2021 году произошел, когда боевики убили солдат при нападении на военную машину в провинции Хомс к северо-востоку от Дамаска. Ни одна группировка не взяла на себя ответственность за нападение, однако местные СМИ сообщают, что ответственность за это несет ИГИЛ.

«Аль-Каида»

«Аль-Каида» — одна из крупнейших ультрарадикальных международных террористических организаций ваххабитского направления ислама (запрещена в РФ – прим. ред.). Создана в 1988 году Усамой бен Ладеном. Ее целью является свержение светских режимов в исламских государствах и создание «великого исламского халифата».

«Аль-Каида» признана террористической группой Советом Безопасности ООН, Организацией Североатлантического договора (НАТО), Европейским союзом, Индией и другими странами. «Аль-Каида» совершала нападения на невоенные и военные объекты в различных странах, включая взрывы в посольствах США в 1998 году и теракты 11 сентября 2001 года.

Правительство Соединенных Штатов отреагировало на теракты 11 сентября, начав «войну с терроризмом», которая стремилась подорвать «Аль-Каиду» и ее союзников. «Аль‑Каида» обычно организовывает нападения, включающие атаки «жертв» и одновременные бомбардировки нескольких точек. Идеологи «Аль-Каиды» предполагают насильственное устранение всех иностранных и светских влияний в мусульманских странах, которые они воспринимают как коррумпированные отклонения.

Члены «Аль-Каиды» считают, что христианско-еврейский альянс (во главе с Соединенными Штатами) замышляет войну против ислама и уничтожение ислама. Как джихадисты-салафиты, члены «Аль-Каиды» считают, что убийство мирных жителей санкционировано религиозными убеждениями.

Стоит отметить, что условия, наиболее тесно связанные с терроризмом, различаются в зависимости от социальных и экономических факторов страны. Для определенных стран существует более легкий доступ к оружию, который в симбиозе со слабыми политическими институтами и радикальными идеями порождают террористические акты и зарождение террористических группировок в целом. Терроризм давно стал глобальной проблемой, с которой можно бороться лишь сообща.