Что не так с Венесуэлой?

26.08.2021
Источником проблем являются не только США, но и дисфункция властей.

Боливарианская Республика Венесуэла уже не первый год находится под санкционным давлением со стороны США. Кроме того, недружелюбные действия проводит соседняя Колумбия. Хотя правительство Николаса Мадуро пытается проводить социальные и экономические реформы, соответствующие текущим требованиям, налицо недееспособность различных исполнительных органов. Растущая инфляция и проблемы с продовольствием приводят к недовольству среди населения. Хотя военные удерживают ситуацию, кризис доверия к власти может повлиять на исход будущих выборов. А после недавнего соглашения с оппозицией, подписанного в Мексике, противники чавизма смогут действовать более открыто.

Какие основные проблемы испытывает сейчас венесуэльское общество? Во-первых, это коррупция. Показательным является провал программы «Нефть в обмен на еду», запущенная правительством страны. Изначально планировалось, что часть доходов от продажи нефти будет использоваться для закупки продуктов питания и распределения пайков среди населения. Подрядчиком выступила Supracquimic, которая выкупала нефть у государственной компании PDVSA. Далее нефть должна была поставляться в Азию, а на вырученные средства должны были покупаться продукты питания (либо приобретаться через бартерные схемы). Однако руководство Supracquimic было замечено в хищении средств. Известно, что из фондов были выведены десятки миллионов долларов. Прокуратура Венесуэлы арестовала менеджеров компании, но это не спасло от провала саму программу.

Другой пример – это отсутствие адекватных механизмов для осуществления платежей перед лицом постоянно растущей гиперинфляции национальной валюты.

Это привело к довольно парадоксальной ситуации, когда граждане страны используют американский доллар вместо боливара, а также платежную систему Zelle, которая принадлежит крупнейшим банкам США. Эта платежная система поддерживается почти всеми магазинами в Венесуэле. По всей видимости она оказалась настолько удобной, что стала применяться повсеместно. Выходит так, что почти все платежеспособное население страны имеет банковские аккаунты в США и, соответственно, поддерживает экономику США. Хотя ранее и было заявлено о скором запуске национальной криптовалюты, которая должна была поддержать потребителей, она до сих пор не появилась.

Наконец, нужно обратить внимание на недавние перестановки в кабинете министров Венесуэлы. Николас Мадуро поменял глав министерств образования, внутренних дел, промышленности, а также иностранных дел. Показательно, что это происходит на фоне завершения переговорного процесса с оппозицией. Новым главой МИД стал Феликс Пласенсия, который работал в различных департаментах МИД и служил послом в КНР. Эксперты считают, что перевод Хорхе Арреаса на пост министра промышленности связан с попытками улучшения отношений с Вашингтоном, поскольку Пласенсия не был замечен в открытых заявлениях, направленных против США. А с другой стороны, он является связующим звеном с Китаем – главным кредитором Венесуэлы.

Что касается соглашения с оппозицией, которую представляет блок Хуана Гуайдо, то оно оформило рамки дальнейшего переговорного процесса и включает в себя семь пунктов.

Это политические права граждан, гарантии проведения выборов под международным наблюдением в соответствии с установленными датами, ослабление санкций, уважение правового государства, возмещение ущерба жертвам насилия, защита национальной экономики, гарантии воплощения пунктов меморандума. Явно, что Гуайдо попытается в следующем раунде продавить свою повестку, которую будут подсказывать его американские спонсоры. Удастся ли правительству Венесуэлы отстоять свои позиции – покажет следующая встреча, которая запланирована на 3–5 сентября. Мадуро уже заявил, что не поддастся на шантаж со стороны США. Но и Гуайдо дал понять, что у него есть инструменты для усугубления кризиса в стране, если правительство будет саботировать соглашение.

Эти факторы указывают на серьезные вызовы, с которыми сталкивается суверенитет Венесуэлы. В финансовом отношении на примере платежной системы Zelle мы видим, что здесь суверенитет отсутствует. Экономика и промышленность находятся в удручающем состоянии. Продовольственная безопасность также в критическом состоянии, хотя климат и ландшафт позволяют активно развивать в стране сельское хозяйство, производя достаточно продуктов питания. Только в сфере обороны Венесуэла остается на ведущих позициях среди стран Латинской Америки. Например, ВВС Венесуэлы входят в пятерку лучших в регионе. Это является сдерживающим фактором от открытых провокаций, будь то угроза со стороны соседней Колумбии или вторжение американских войск под каким-либо предлогом. Но за лояльность военным также нужно давать преференции – и это неоднократно вызывало раздражение не только у оппозиции, но и у среднестатистических обывателей.

Правительству Николаса Мадуро нужно разработать комплексные и не простые решения, чтобы возродить страну до того уровня, который существовал при Уго Чавесе.