ألمانيا دخلت في نزاع مع اللجنة الأوروبية بسبب "نورد ستريم 2" للغاز الروسي

يبقى مشروع بناء خط أنابيب الغاز الروسي "نورد ستريم -2" موضوع خلاف خطير في أوروبا. بعد أن اتخذت ألمانيا، بسبب منافعها الاقتصادية الخاصة، موقفاً متشدداً لدعم المشروع، وواجهت برلين معارضة قاسية من الولايات المتحدة، والعديد من الدول الأوروبية، والمجلس الأوروبي والمفوضية الأوروبية.

 في غضون ذلك المشروع، حيث أن معظم الدول الأوروبية، التي تمر الأنابيب في مياهها، قد منحت موافقتها. ومع ذلك، لا تنوي بروكسل أن تستسلم ببساطة وتواصل تحت ضغط من واشنطن طرح طرق مختلفة للإضرار بخط أنابيب الغاز، أو تخريب بنائه أو جعل ظروف التشغيل غير مربحة.

التقرير التالي للمفوضية الأوروبية يسعى إلى تحقيق هذا الهدف. ولخلق مشاكل اختراع آلية تشريعية خاصة. إن خضوع خط أنابيب الغاز لهذا القانون الأوروبي سيضر بمصالح ألمانيا، لذلك ليس من المستغرب أن تتحول المواجهة بين موسكو وواشنطن إلى صراع مصالح أوروبي محلي، حيث اتخذت كل من فنلندا وهولندا جانب برلين. فما الذي تريده بروكسل بالضبط؟

تضارب المصالح

من المعروف أن المستفيد الرئيسي من انهيار بناء "نورد ستريم -2" هو الولايات المتحدة. ووعد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، حتى خلال حملته الانتخابية قبل عامين، بجعل البلاد رائدة عالمياً في مجال الطاقة. هذه المهمة اليوم لديها عقبة رئيسية واحدة هي مشروع نورد ستريم 2، الذي تم تصميمه لزيادة إمدادات الغاز الروسي إلى أوروبا.

وقد افترضت الولايات المتحدة إغلاق الحاجات المتنامية للدول الأوروبية من خلال تزويدها بالغاز الطبيعي المسال. المفارقة هي أن الغاز المسال الأمريكي أكثر تكلفة بثلاث مرات بالنسبة للأوروبيين من خط الأنابيب الروسي. هذا هو السبب في أن المشروع مفيد للغاية في المقام الأول لألمانيا.

إذا تم إرسال 55 مليار متر مكعب إضافي من الغاز سنوياً إلى أوروبا من خلال الأنابيب الروسية الجديدة، فإن التأثير بالنسبة لأوروبا سيكون إيجابياً للغاية: سوف يتم تلبية احتياجات المستهلكين، وسوف تنخفض التكلفة الإجمالية للغاز في السوق الأوروبية. في ظل هذه الظروف، فإن الغاز الطبيعي المسال الأمريكي غير الضروري نسبياً لأوروبا سيتحول إلى غير ضروري تماماً، وسيكون من المستحيل بيعه على الإطلاق.

من أجل تخريب مشروع نورد ستريم 2، تعتبره واشنطن المشروع السياسي الذي سيصبح أداة روسية للضغط على أوروبا. لكن برلين تصر على قيمته التجارية. المشكلة الوحيدة هي أن دول أوروبا الشرقية تدعم الولايات المتحدة، فهي تتضامن مع واشنطن وأوروبا الجنوبية، التي تبنى على أراضيها محطات الغاز الطبيعي المسال.

لذلك، اختارت المفوضية الأوروبية الطريقة الوحيدة الممكنة من أجل إلغاء المشروع والإضرار بالمصالح الاقتصادية لألمانيا. لقد أصبح الإطار التشريعي الأوروبي آلية ضغط جديدة. لماذا تفرض العقوبات على خط أنابيب الغاز وأولئك الذين سيستخدمونه، إذا كان من الممكن ببساطة الحد من المشروع على مستوى القانون، والحد من إمكاناته، والإضرار بالمستهلكين وحرمانهم من ميزاته الاقتصادية؟

سلاح جديد

حذر سفير الولايات المتحدة في ألمانيا في الآونة الأخيرة، ريتشارد غرينيللو، من مشاكل مستقبلية لخط أنابيب الغاز والمستهلكين الأوروبيين للغاز الروسي.

 قام السفير بزرع الخلاف في أوروبا، والآن اتخذت المفوضية الأوروبية هذا الطريق. تصر المفوضية الأوروبية على اعتماد تعديلات قوانين الطاقة التي تخص الغاز، وهي تنطوي على إعادة توزيع وتنظيم السوق الأوروبية من أجل تمديدها إلى خطوط أنابيب الغاز البحرية. يفصل القانون بين مهام العبور والمورد، ويسمح بتسليم أطراف ثالثة لتطوير المنافسة. الشيء الأكثر أهمية هو أن المفوضية الأوروبية يجب أن تحصل على الحق في السيطرة على الاتفاقيات بين الدول حول نقل الغاز، وكذلك منعها إذا رغبت في ذلك.

ماذا يعني هذا التعديل؟ أولا وقبل كل شيء، ضربة قوية لمشروع نورد ستريم2. وتتمثل إحدى العواقب الأخرى في تحقيق تكافؤ الوضع القانوني لأنابيب نقل الغاز تحت سطح الماء وعلى الأرض في أوروبا، أي نقل نورد ستريم 2 إلى سيطرة الاتحاد الأوروبي. يشير التوجيه إلى أنه في حالة مرور الغاز عبر أوروبا سيتم توزيعه من خلال نظام نقل الغاز الخاص بها.

معارضة

ومع عزم المفوضية الأوروبية على تصحيح توجيه الغاز الأوروبي، لم توافق برلين وأمستردام وهلسنكي. ستكون الوثيقة المحدثة ضربة لمصالح شركات ألمانية كبيرة ونترشال،يونيبر، أو أم في. إن بقية الشركات الأوروبية المرتبطة بطريقة أو بأخرى بنورد ستريم -2، مثل إنجي الفرنسية، وشل البريطانية الهولندية، لن تدعم بالتأكيد الوثيقة. هذه هي العوامل التي تعطي برلين كامل الحق والسبب في تسمية خط أنابيب الغاز كمشروع تجاري.

وفي الوقت نفسه، لا يوجد لدى ألمانيا ككل اعتراضات على تنظيم النظام العالمي للنقل. ووفقاً للمصادر، فإن موقف ألمانيا كان مدعوماً أيضاً من هولندا وفنلندا. وأشاروا في قراراتهم إلى أنهم لم يروا سبباً لاعتماد تعديلات جديدة، لأن توجيه الاتحاد الأوروبي للغاز بشكله الحالي ينظم بالفعل الشرايين الغازية الأوروبية.

بشكل عام، من الواضح تماماً أن مبادرة إجراء تغييرات في توجيه الغاز الأوروبي لا تسعى على الإطلاق لتحقيق هدف تحقيق الشفافية والمنافسة والفوائد الأخرى لاقتصاد السوق في قطاع الغاز. في برلين، يدركون جيداً أنهم سيخسرون إذا فقدوا حقهم في أن يكونوا الشريك الرئيسي لروسيا في نورد ستريم 2.

من غير المرجح أن يمر شركاء روسيا الرئيسيين في هذا المشروع، وكذلك الشركات الكبرى التي استثمرت في خط أنابيب الغاز، عبر نورد ستريم 2. ومع ذلك، فإن محاولات بروكسل لمنع المشروع أو الاتفاقيات الفردية في إطاره لا يمكن أن تكون مستبعدة، الأمر الذي يتعارض في الواقع مع الحس السليم. في صالح واشنطن، يوافق الأوروبيون على حرمان أنفسهم من الغاز الأرخص ثمناً، وهو جاهز تقريباً للذهاب إلى السوق الأوروبية لضمان استقرار الاتحاد الأوروبي في مجال الطاقة والتخفيف من الاعتماد على بلد المرور العابر ممثلة بأوكرانيا غير الموثوق بها.