Британия тратит более 80 миллионов фунтов стерлингов на СМИ в 20-ти странах вокруг России
Британское правительство вложило не менее 82,7 миллионов фунтов стерлингов государственных денег в медиа-проекты в странах, граничащих или близких к России, за четыре года до 2021-го.
Проекты, которые осуществляются в 20-ти странах Восточной Европы и Центральной Азии, осуществляются через Фонд конфликтов, стабильности и безопасности (CSSF) – межправительственный фонд с заявленной целью предотвращения «нестабильности и конфликтов, которые угрожают интересам Великобритании».
Совет национальной безопасности под председательством премьер-министра определяет стратегическое направление фонда. Но парламентский комитет обнаружил, что CSSF «используется в качестве "черного фонда" для проектов», которые «не отвечают потребностям национальной безопасности Великобритании».
Выводы сделаны на фоне обострения напряженности между Великобританией и Россией из-за Украины. Великобритания обвинила Россию в планировании вторжения или организации переворота на Украине с целью установления промосковского правительства.
В прошлом месяце Великобритания начала поставлять в эту восточноевропейскую страну новое противотанковое оружие. Некоторые из медиапроектов, финансируемых Великобританией, похоже, сосредоточены на Украине.
«Контр-дезинформация»
Проект, наиболее явно направленный на Россию, – это «Программа по противодействию дезинформации и развитию СМИ». Он проходит вдоль западной границы России, от стран Балтии до Центральной и Восточной Европы, хотя в проектных документах конкретные страны не называются.
Это стоило 60,4 миллиона фунтов стерлингов за четыре года до 2021-го.
Программа «поддерживает цель Стратегии [правительства] в отношении России по защите национальной безопасности Великобритании путем уменьшения вреда, наносимого демократии и основанному на правилах международному порядку информационными операциями России».
Она также «дополняет» британскую стратегию в отношении Украины и, похоже, ориентирован на эту страну.
Проект, вероятно, является частью продолжающейся информационной войны между Россией и НАТО. Фонды, как отмечается в британских документах, направлены на «понимание и разоблачение дезинформации в пространстве Организации Североатлантического договора (НАТО)».
Проект стартовал в 2016 году и первоначально назывался «Русский язык». В нем говорится, что Великобритания «работает с рядом партнеров над повышением качества государственных и независимых русскоязычных СМИ». Позже он расширился за счет включения нерусскоязычных СМИ.
Поддержка грантополучателей включает «наставничество с британскими СМИ», «консультации по программированию» и «финансируемое совместное производство». Великобритания также поддерживает средства массовой информации в «сборе информации из открытых источников». Министерство иностранных дел, которое ведет программу, отказалось сообщить Declassified названия СМИ, получивших финансирование от Великобритании.
Оно также отказалось назвать британские медиа-организации, которые выступали «наставниками» в рамках данной программы.
«Социальная сплоченность»
В феврале 2014 года избранное правительство Украины было свергнуто в ходе «революции Майдана», названной в честь площади в столице Киеве, где проходили акции протеста. По некоторым данным, силы безопасности убили не менее 50 антиправительственных демонстрантов в ходе жестокого подавления.
Президент Виктор Янукович, которого считали союзником России, бежал из страны, и по всей Украине прошли акции протеста в пользу и против новой власти. Это привело к созданию самопровозглашенных поддерживаемых Россией государств –Донецкой и Луганской народных республик. Российские вооруженные силы также приняли участие в процессе воссоединения Крыма с Россией.
Программа по поддержке русскоязычных СМИ, которая началась вскоре после данных событий, кажется, нацелена на эти потенциально отколовшиеся регионы с русским большинством.
«Мы отдаем приоритет работе, которая укрепляет социальную сплоченность», – отмечается в британских документах. Цель состоит в том, чтобы «поддерживать социальную сплоченность, отстаивать общечеловеческие ценности и предоставлять русскоязычным сообществам в странах Восточной Европы доступ к достоверной информации».
Финансирование независимых СМИ направлено на то, чтобы «сделать население менее восприимчивым к попыткам разобщения посредством использования дезинформации».
В документах утверждается, что «Великобритания не стремится бороться с пропагандой с помощью пропаганды», добавляя, что она просто «способствует распространению и доступу к точной информации и позитивному взаимодействию с теми, на кого повлияла российская дезинформация».
Но программа может быть прикрытием для собственных информационных операций Великобритании в регионе. Министерство обороны Великобритании является одним из ведомств, реализующих программу по борьбе с дезинформацией. Неясно, какую роль будут играть британские вооруженные силы в проекте поддержки СМИ.
Большинство программ CSSF выделяют значительную сумму средств, которые классифицируются как помощь. Этот проект, однако, почти не имеет компонента помощи.
Британские военные и спецслужбы выделяют значительные ресурсы на информационные операции. 77-я армейская бригада заявляет, что использует «невоенные рычаги как средство адаптации поведения противоборствующих сил и противников». Проще говоря, занимается информационной войной.
Министерство обороны отказалось отвечать на вопросы Declassified о своей роли в программе.
«Донбасс зовет»
Одним из медиа-проектов на Украине, который правительство Великобритании первоначально рекламировало, была его поддержка «Громадського радио» – независимой станции, которая была запущена в 2013 году и базируется в Киеве.
Британские средства для «Громадского», начавшие поступать с 2015 года, предназначались для «развития радиовещания в Донецкой и Луганской областях» – регионах с преимущественно русским населением, провозгласивших независимость от Украины после смещения президента Януковича в 2014 году.
Британский проект получил название «Донбасс зовет», имея в виду регион на востоке Украины, который является центром затяжного вооруженного конфликта между украинскими силами и пророссийскими повстанцами.
Правительство Великобритании выделило «Громадскому радио» 243 094 фунта стерлингов в год (до 2016 года), чтобы оно стало «поставщиком информации» в регионе с целью охвата «аудитории до одного миллиона человек на востоке Украины» и источником «предоставления качественных новостей».
В следующем году правительство Великобритании увеличило свою поддержку до 350 000 фунтов стерлингов, чтобы помочь «Громадскому» распространить вещание на Донбасс, «где доверие к центральному правительству низкое, доступ к независимым СМИ ограничен, а влияние российской дезинформации велико».
Британские фонды поддержали «установку 16 FM-передатчиков в подконтрольных Украине районах вдоль линии соприкосновения и в "серой зоне" на востоке», охватив предполагаемую аудиторию в два миллиона человек.
«Независимые СМИ»
Великобритания реализует еще четыре программы в регионах вокруг России, в которых присутствует сильный медиа-компонент. Программа «Надлежащее управление» действует в Восточной Европе и на Западных Балканах, и ее цели включают «расширение свободы СМИ и гражданского общества» и «поддержку независимых СМИ».
За четыре года до 2021-го программа обошлась британской общественности в 140,5 миллионов фунтов стерлингов, хотя правительство не предоставило разбивку медийного компонента.
Программа для Центральной Азии, ориентированная на Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан и Казахстан, направлена на «поддержку деятельности по продвижению плюрализма и сбалансированности в СМИ».
Это предполагает расширение возможностей журналистов и университетских факультетов «создавать объективный и беспристрастный медиа-контент, учитывающий гендерные аспекты и конфликты, для борьбы с дезинформацией». Одной из организаций-исполнителей является BBC Media Action – благотворительное подразделение вещательной компании.
Великобритания также «тесно сотрудничает с США по реформе СМИ» в рамках этой программы.
Программа «Восточное соседство» работает на Кавказе, в Молдове и Беларуси, «поддерживая независимые медиа-платформы, чтобы они могли противостоять дезинформации». Она продвигает «плюрализм в СМИ» и «альтернативные нарративы о конфликтах на Южном Кавказе».
Между тем, Западнобалканская программа СМИ, кибербезопасности и обороны направлена на «обучение и наращивание потенциала для укрепления медиа-сектора». Она работает в Боснии и Герцеговине, Сербии, Косово, Македонии, Черногории и Албании.