Проблемная периферия России

Волнения охватили ближнее зарубежье России, от ее западных флангов в Европе до “станов” Центральной Азии у порога Китая. Несмотря на все свои местные особенности, эти народы имеют общее историческое наследие, которое продолжает подрывать стабильность различными способами.

В Беларуси Президент Александр Лукашенко борется за политическое выживание. Автократ правит страной с 1994 года, используя свои безжалостные силы безопасности для подавления любого инакомыслия. Однако уверенная победа Лукашенко на дискредитированных президентских выборах в августе привела к тому, что тысячи разгневанных белорусов вышли на улицы Минска в знак протеста, что спровоцировало жестокие репрессии режима.

Народная оппозиция Лукашенко росла, отражая растущие экономические трудности. Белорусы тоже устали от всепроникающей стагнации своего жестко контролируемого советского общества.

Но то, что произойдет в Беларуси, в конечном счете будет определяться не Лукашенко, а его ключевым союзником и экономическим покровителем – Россией.

Между президентом России Владимиром Путиным и Лукашенко нет утраченной любви. Москва устала от напыщенности и непредсказуемости белорусского лидера: Лукашенко порывисто распекает и дистанцируется от России, но при этом постоянно просит у Кремля экономическую помощь.

После первых колебаний Кремль поддержал Лукашенко, пообещав ему безопасность и экономическую помощь.

Беларусь жизненно важна для национальной безопасности России: поддержание стабильности и сговорчивого режима, соответствующего российским интересам, имеет первостепенное значение. Но Москва должна действовать осторожно. Белорусские протесты до сих пор были внутренне сфокусированы, стремясь к уходу Лукашенко. Если Москва окажет явную поддержку Лукашенко в подавлении протестов или использует события для более тесной политической и экономической интеграции с Беларусью, она рискует спровоцировать антироссийские настроения, что не в пользу России в долгосрочной перспективе.

В конечном счете Россия, вероятно, предпочтет упорядоченную передачу власти в Минске кому-то, кто сможет восстановить стабильность в Беларуси, оставаясь при этом приемлемым для Москвы. А пока они застряли с Лукашенко. Москва будет призывать его проглотить свою гордыню и поговорить со своими оппонентами, стремясь разделить оппозицию и разрядить протесты. Но если беспорядки обострятся, Россия не будет стоять на пути попыток Лукашенко насильственно навести порядок.

На Южном Кавказе возобновились боевые действия между Арменией и Азербайджаном из-за спорной территории Нагорного Карабаха.

В 1988 году большинство этнического армянского населения Нагорного Карабаха воспользовалось падением советской власти, чтобы отделиться от Азербайджана, спровоцировав войну между двумя странами. С 1994 года действует хрупкое перемирие, прерываемое периодическими вооруженными столкновениями. Усилия по разрешению этого трудноразрешимого конфликта потерпели неудачу, смущенные горькими эмоциями, которые движут обеими странами.

Азербайджан сейчас намерен вернуть себе Нагорный Карабах. Он еще больше укрепился благодаря решительной поддержке со стороны Турции.

Участие Турции влечет за собой более широкие геополитические риски. Это бросает вызов традиционно доминирующей роли России как регионального арбитра. Напористая позиция Турции может также усилить давление на Москву с целью оказания помощи Армении, ее союзнику по договору. Это осложняет и без того неловкие отношения Москвы с Анкарой, когда две державы враждуют из-за Сирии и Ливии. Иран тоже имеет интерес, учитывая его общие границы с Азербайджаном и Арменией, а также его большую азербайджанскую общину. Конфликт также угрожает ключевым нефте- и газопроводам, идущим из Азербайджана через Грузию в Турцию.

На востоке вспыхнули беспорядки в Кыргызстане после спорных парламентских выборов.

Политическая нестабильность уже давно преследует Кыргызстан, где два президента были свергнуты народным восстанием после 2005 года. Усилия Кыргызстана по развитию функционирующей демократии были подорваны фракционным соперничеством, региональными разногласиями, повсеместной коррупцией и экономической слабостью.

Нестабильность в Кыргызстане вызывает более широкие опасения, учитывая его стратегическое расположение и богатые природные ресурсы. Китай и Россия имеют существенные экономические интересы в этой стране, а Москва имеет там военную базу.

Через все эти региональные беспорядки проходит общая нить: незаконченные дела после распада советской империи.

Беларусь никогда не отказывалась от авторитарной и государственной экономической модели советской эпохи, с последствиями которой ей теперь приходится сталкиваться. Вражда Армении с Азербайджаном (и Турцией) имеет давние корни, но семена нагорно-карабахского конфликта были посеяны советами в 1920-х годах, которые включили эту территорию в качестве автономного образования в состав Азербайджана. Аналогичным образом, напряженность внутри Кыргызстана и между Кыргызстаном и его центральноазиатскими соседями отражает произвольное разграничение границ в советское время.

Это не единственные остаточные проблемы, возникшие после распада советской империи. Отношения между Узбекистаном и соседними Кыргызстаном и Таджикистаном остаются напряженными из-за этнических, пограничных и водных споров. Статус Приднестровья, клочка молдавской территории с российским гарнизоном, зажатого между Молдовой и Украиной, остается нерешенным.

Путин косвенно подтвердил право России на сферу влияния вокруг своей периферии – позиция, которая побудила Москву вмешаться в Грузию, а затем в Украину, включая беспокойство по поводу расширения НАТО в Прибалтийских республиках. Беспорядки, которые сейчас происходят в Белоруссии, на Южном Кавказе и в Киргизии, станут испытанием для Москвы на способность сохранять твердую власть над соседями. Это усугубляется растущим влиянием других стран региона, особенно Китая и Турции, а также притягательной силой Европейского союза для таких государств, как Беларусь и Армения.

Москве нужно будет ловко реагировать, чтобы защитить свои интересы и сохранить влияние в этих странах, не порождая контрпродуктивной антироссийской реакции.

Проблемы вокруг российской периферии не исчезнут в ближайшее время. Для Кремля, столь стремящегося утвердить свое господство над ближним зарубежьем, это может стать вопросом “осторожности в своих желаниях”.