Трамп, Украина и Россия

Ожидается, что избранный президент Трамп, вернувшись в Белый дом, определит приоритетность урегулирования прокси войны НАТО и России на Украине, при условии, конечно, что к тому времени войны в Западной Азии не выйдут из-под контроля и, естественно, не отвлекут его от этого. Летом агентство Reuters эксклюзивно сообщило, что с этой целью ему посоветовали использовать поставки оружия на Украину. Предполагается, что они будут прекращены, если Зеленский откажется заморозить конфликт, и будут увеличены, если Путин откажется от того же.

Сразу после его избрания неназванный член его команды сообщил The Wall Street Journal, что он предусматривает создание демилитаризованной зоны (ДМЗ) вдоль линии соприкосновения, патрулируемой западными войсками. Они процитировали их слова о том, что “мы можем проводить обучение и оказывать другую поддержку, но дуло пистолета будет европейским, мы не посылаем американских мужчин и женщин поддерживать мир на Украине. И мы не платим за это. Попросите поляков, немцев, англичан и французов сделать это”.

The Washington Post тогда утверждал, что Трамп позвонил Путину через два дня после выборов, и в течение этого времени новый американский лидер якобы посоветовал своему действующему российскому коллеге не обострять конфликт. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков, однако, опроверг информацию о том, что такой звонок имел место. Как бы то ни было, Путин заявил во время своей традиционной сессии вопросов и ответов на ежегодном собрании клуба "Валдай" в начале этого месяца, что он заинтересован в разговоре с Трампом, но Трамп должен сначала позвонить ему.

На момент публикации этого анализа еще не было официально подтвержденного телефонного разговора между Трампом и Путиным, и Трамп также еще не уточнил, как он намерен положить конец украинскому конфликту. Таким образом, наблюдатели могут только строить догадки по этому поводу, хотя и полагаются на два ранее упомянутых репортажа, заявления, сделанные по этому поводу членами его кабинета, и свою собственную интуицию. Эти два репортажа мы уже затрагивали, поэтому пришло время перейти к тому, что сказала по этому поводу новая команда.

Четырьмя наиболее важными должностными лицами являются советник по национальной безопасности Майк Уолц, госсекретарь Марко Рубио, министр обороны Пит Хегсет и глава ЦРУ Джон Рэтклифф. Издание Politico назвало первых двух “ярыми ястребами”, которые ранее критиковали военную помощь США Украине из-за того, что их страна не делала достаточно для обеспечения безопасности своей южной границы. Уолц также предложил отменить ограничения на использование Украиной американского оружия и ужесточить энергетические санкции против России.

Рубио, несмотря на свою репутацию, настроен в этом конфликте сравнительно менее агрессивно, чем Уолц. Сразу после выборов он опубликовал на X видео, в котором назвал ситуацию “патовой” и призвал к скорейшему завершению. Что касается Хегсета, то он недавно официально заявил, что “если Украина сможет защитить себя сама ... замечательно, но я не хочу, чтобы американская интервенция углублялась в Европу и заставляла (Путина) чувствовать, что он находится в безвыходном положении”. Это впечатляюще прагматичный подход.

Если говорить о сотрудничестве с Рэтклиффом, он некоторое время занимал пост директора национальной разведки в конце первого президентского срока Трампа. NPR сообщило, что “Мистер Рэтклифф был крайне критичен в отношении того, как разведывательные агентства смотрят на Китай. Он утверждал, что у аналитиков есть один стандарт оценки операций по оказанию влияния на Россию и другой - на Китай”. Важно отметить, что все четверо из этих высокопоставленных чиновников настроены агрессивно по отношению к Китаю, который они считают самой большой стратегической угрозой для США, что также согласуется с мнением Трампа.

Соответственно, ожидается, что во время второго президентского срока Трампа в центре внимания внешней политики будет Китай, а не Россия. Скорейшее прекращение украинского конфликта рассматривается как средство более жесткого сдерживания Народной Республики. США могли бы постепенно перебросить часть из примерно 100 000 военнослужащих, которые сейчас находятся в Европе, в Азиатско-Тихоокеанский регион после длительного прекращения боевых действий. Их военно-промышленный комплекс также мог бы пополнить свои истощенные запасы, которые затем можно было бы направить и в этот регион.

Из всего, что было рассказано выше, следует, что для достижения этой цели Трамп рассматривает возможность "эскалации с целью деэскалации", при этом его основной целью является замораживание конфликта вдоль линии соприкосновения с демилитаризованной зоной или без нее. Проблема в том, что российские официальные лица, начиная с Путина, неоднократно подчеркивали, что они достигнут заявленных целей демилитаризации Украины, ее денацификации, восстановления конституционного нейтралитета и изгнания украинских войск из всех четырех регионов, которые присоединились к России в сентябре 2022 года.

Таким образом, Россия не согласится на спекулятивное предложение Трампа, особенно если оно предполагает размещение войск НАТО на Украине, даже если они будут направлены под прикрытием миротворцев ЕС, а не в рамках официальной миссии блока. "Эскалация ради деэскалации" путем снятия Украиной ограничений на поставки вооружений США, поставки ей ракет дальнего радиуса действия и ужесточения санкций может стать прямым путем к катастрофе или, по крайней мере, к еще одной "вечной войне", в которую Трамп пообещал никогда больше не втягивать свою страну.

В то же время Трамп также является бизнесменом с очень большим самомнением, поэтому он не хочет, чтобы Америка не получила никакой отдачи от своих инвестиций в этот конфликт, и не хочет нести ответственность за то, что Россия нанесет ей беспрецедентное поражение, если он полностью отрежет Украину и просто уйдет. Именно здесь уместно сослаться на репортаж Financial Times. Согласно их источникам, Зеленский разработал две части своего “Плана победы” специально для того, чтобы понравиться Трампу.

Речь идет о том, чтобы позволить партнерам Украины добывать ее природные ресурсы, которые, по словам сенатора Линдси Грэма, составляют 10-12 триллионов долларов в виде важнейших полезных ископаемых, и заменить часть американских войск, дислоцированных в Европе, украинскими, чтобы облегчить ‘разворот (возвращение) в Азию’. Этих "пряников" может оказаться достаточно, чтобы убедить Трампа не отказываться от Украины, сценарий которой всегда был маловероятен, поскольку он вооружал Украину во время своего первого президентского срока, и вместо этого рассмотреть план избранного вице-президента Джей Ди Вэнса по созданию демилитаризованной зоны.

Он был первым утвержденным членом следующей администрации Трампа, который открыто заговорил об этом в сентябре, но у него нет официальной роли в формировании внешней политики из-за его обязанностей, сосредоточенных на внутренней политике. Тем не менее, этот прецедент подтверждает недавнее сообщение The Wall Street Journal о такой возможности, которую Трамп, возможно, с еще большей вероятностью попытается использовать, независимо от того, добьется ли он в конечном итоге успеха, после прочтения последнего отчета Financial Times.

Есть также летний анализ Politico о предполагаемых планах Трампа в отношении НАТО, который следует рассмотреть. По их словам, на них сильно повлияла аналитическая записка доктора Сумантры Майтры от февраля 2023 года о “повороте США от Европы к бездействующему НАТО”. Суть в том, что США должны сделать все, что в их силах, чтобы сбалансировать нагрузку в рамках НАТО, чтобы европейцы перестали жить за их счет. Вместо этого они должны взять на себя большую ответственность за свою собственную оборону, в том числе и перед Россией.

Считается, что Трамп восприимчив к этим предложениям из-за его желания получить некоторую отдачу от огромных инвестиций США в этот конфликт, его эгоизма и его политических приоритетов. Что касается последнего, то наиболее важными из них являются более жесткое сдерживание Китая и обеспечение безопасности южной границы, что требует замораживания существующих конфликтов или, по крайней мере, недопущения их эскалации, а также депортации нелегальных иммигрантов. И то, и другое требует огромных ресурсов и внимания, которые отвлекают внимание от ранее упомянутых конфликтов.

По этим причинам, хотя он вполне может попытаться "пойти на эскалацию ради деэскалации" (в том числе путем попытки ввода войск НАТО в зону конфликта под любым предлогом), большая часть этого может быть просто блефом, поскольку он не хочет, чтобы этот конфликт подорвал его вышеупомянутые приоритеты. Есть также шанс, что он может не согласиться с тем, о чем сообщалось ранее, либо потому, что он никогда всерьез не рассматривал это, либо он передумал, либо это была ложь, распространяемая его врагами из “глубинного государства”.

С точки зрения России, важно добиться как можно большего прогресса в достижении заявленных ею целей в этом конфликте к моменту его повторного вступления в должность в середине января. Всегда существует вероятность того, что обстоятельства могут измениться, и политики, в первую очередь Путин, решат, что в национальных интересах России достичь компромисса, вместо того чтобы продолжать преследовать максималистские цели. Чтобы было абсолютно ясно, сейчас на это нет никаких указаний, но и исключать этого тоже нельзя.

В сценарии, при котором будет достигнут компромисс для замораживания конфликта, независимо от того, какими могут быть условия, поскольку на данный момент о них можно только догадываться, следует считать само собой разумеющимся, что Трамп впоследствии побудит ЕС играть ведущую роль в поддержке Украины. Это может выразиться в том, что они заменят как можно больший объем американской помощи, как финансовой, так и военной, а также добьются прогресса в создании “военного шенгена” для облегчения перемещения войск и техники на восток.

Также следует учитывать существующие соглашения Украины о “гарантиях безопасности” со странами НАТО. Они формализовали их поддержку в отношении России и могут быть истолкованы как равносильные толкованию статьи 5. В связи с этим, мнение населения о том, что это обязывает страны-члены НАТО направить войска, неверно. Все, что оно предписывает им делать, - это оказывать любую поддержку, которую они сочтут необходимой, союзникам, подвергшимся нападению. Таким образом, можно утверждать, что их текущая помощь эквивалентна этой.

Следовательно, Украина уже де-факто является членом НАТО, и ее отношения с блоком в целом и его отдельными членами будут укрепляться, если только какой-либо достигнутый компромисс не наложит на это четкие ограничения. Это может произойти только в том случае, если США согласятся, что может убедить Трампа и четырех его ранее упомянутых высокопоставленных чиновников, в зависимости от других аспектов их переговоров с Россией. Например, Россия может напомнить им, что такие договоренности могут привести к продолжению конфликта.

В этом случае внезапное возобновление военных действий может полностью подорвать внешнеполитическую ориентацию Трампа на более жесткое сдерживание Китая и обеспечение безопасности южной границы, последствия чего Украина может позже спровоцировать по внутриполитическим, идеологическим или финансовым причинам. Будучи уверенным в неофициальной поддержке статьи 5, она вполне может держать этот сценарий над головой блока как Дамоклов меч для шантажа, тем самым меняя соотношение сил между ними.

Трамп - гордый человек с большим самомнением, чем у большинства, поэтому формулирование этих “гарантий безопасности” таким образом может помочь российским дипломатам получить преимущество перед своими украинскими соперниками во время переговоров. Таким образом, возвращающийся американский лидер может понять, что лучше заморозить конфликт без патрулируемой НАТО демилитаризованной зоны или жестких “гарантий безопасности”, пока он может добывать важнейшие полезные ископаемые Украины. Получение прибыли от огромных инвестиций его страны для него важнее, чем “сдерживание России”.

Заглядывая вперед, России следует ожидать непредсказуемости в подходе Трампа к ней, учитывая его особенности и взаимодействие между конкурирующими силами “глубинного государства”, в частности, истеблишментом, который хочет продолжать “сдерживать Россию”, и новой гвардией, которая вместо этого хочет сдерживать Китай. Он явно планирует следовать политике последних, поскольку она совпадает с его собственной, но первые все равно может манипулировать им. Несмотря ни на что, Россия должна продолжить спецоперацию.