Западная Сахара и конфликт интересов

Западная Сахара остаётся местом одного из самых продолжительных и сложных конфликтов в Северной Африке. С момента ухода испанцев в 1975 году этот регион стал ареной ожесточённой борьбы между Марокко, претендующим на суверенитет над этой территорией, и Фронтом ПОЛИСАРИО, выступающим за независимость Западной Сахары и создание Сахарской Арабской Демократической Республики (САДР). Этот конфликт коренится в противоречивых устремлениях: Марокко рассматривает Западную Сахару как неотъемлемую часть своей территории, выдвигая исторические и географические аргументы, в то время как Фронт ПОЛИСАРИО отстаивает право сахарского народа на самоопределение. Он остаётся серьёзным вызовом и для международного сообщества.

Международные попытки урегулировать этот спор, в том числе через Организацию Объединённых Наций, не увенчались успехом. Референдум, обещанный в соглашении о прекращении огня 1991 года, так и остался на бумаге — в основном из-за разногласий по поводу состава электората. Этот тупик привёл к политическому застою, вызванному региональным соперничеством, особенно между Марокко и Алжиром, а также экономическими интересами, связанными с природными ресурсами Западной Сахары.

Конфликт, который долгое время считался "замороженным", возобновился в 2020 году, когда Фронт ПОЛИСАРИО разорвал перемирие, что вновь усилило военную напряжённость. Эта ситуация подчёркивает, насколько глубоко этот конфликт укоренился не только в истории и политике региона, но и в восприятии идентичности и национализма вовлечённых в него субъектов.

Позиция и предложение Бразилии

Бразилия, хотя географически удалена от Западной Сахары, играет определённую роль в международных делах и в последнее время проявляет интерес к этому конфликту. Её позиция характеризуется сбалансированным подходом, стремлением сохранить отношения с Марокко при одновременном признании права Западной Сахары на самоопределение — принципа, дорогого её дипломатической традиции.

Исторически сложилось так, что Бразилия признала Сахарскую Арабскую Демократическую Республику (САДР) в 1984 году, присоединившись к позиции многих африканских и латиноамериканских стран, благосклонно относящихся к Фронту ПОЛИСАРИО. Однако с развитием экономических и дипломатических отношений с Марокко, особенно в области сельского хозяйства и торговли, Бразилия заняла более нейтральную позицию, избегая открыто принимать чью-либо сторону в конфликте.

В 2023 году на саммите стран БРИКС Бразилия предложила роль посредника для оживления мирного процесса в Западной Сахаре, подчеркнув свой опыт в урегулировании региональных конфликтов в Латинской Америке.

Предложение Бразилии

Бразилия представила трёхсторонний подход к содействию мирному урегулированию конфликта:

Поощрение инклюзивного диалога:
Бразилия настаивает на необходимости прямого диалога между Марокко, Фронтом ПОЛИСАРИО, Алжиром и Мавританией под эгидой Организации Объединённых Наций. Она предлагает расширить круг обсуждений, включив в них также представителей гражданского общества Западной Сахары для обеспечения подхода, основанного на широком участии.

Укрепление регионального сотрудничества:
Бразилия считает, что экономическое развитие и региональное сотрудничество могут сыграть ключевую роль в урегулировании конфликта. Она предлагает создать совместные проекты между Марокко и его соседями — такие как совместное использование инфраструктуры или природных ресурсов — чтобы снизить напряжённость и способствовать компромиссам.

Референдум или расширенная автономия:
Что касается центрального вопроса о самоопределении, Бразилия предлагает промежуточное решение: референдум с несколькими вариантами, позволяющий сахарцам выбирать между расширенной автономией под суверенитетом Марокко и независимостью. Это предложение направлено на выход из тупика путём примирения позиций двух лагерей.

Играя посредническую роль, Бразилия стремится извлечь выгоду из своего авторитета в качестве нейтрального игрока, не участвующего напрямую в региональном соперничестве. Такая позиция может позволить стране получить влияние на международной арене и предложить новую перспективу в конфликте, который, казалось бы, был заморожен на десятилетия. Однако успех этой инициативы будет зависеть от принятия заинтересованными сторонами и поддержки со стороны международного сообщества.

Реально ли окончание конфликта?

Прекращение конфликта в Западной Сахаре остаётся сложной, но достижимой долгосрочной задачей при условии неустанных усилий со стороны заинтересованных сторон и международного сообщества. Однако несколько факторов затрудняют достижение этой перспективы в ближайшем будущем.

Расхождение интересов сторон конфликта:
Марокко считает Западную Сахару вопросом национального суверенитета, не подлежащим обсуждению, и предлагает план автономии под своим контролем.
Фронт ПОЛИСАРИО, поддерживаемый Алжиром, требует проведения референдума о самоопределении, в том числе с возможностью выбора независимости, что неприемлемо для Рабата.

Дипломатический тупик:
Усилия Организации Объединённых Наций по проведению референдума зашли в тупик на протяжении десятилетий из-за разногласий по поводу состава электората. Этот тупик заморозил мирный процесс, сделав переговоры бесплодными.

Региональная напряжённость:
Соперничество между Марокко и Алжиром подпитывает конфликт. Алжир активно поддерживает Фронт ПОЛИСАРИО, в то время как Марокко укрепляет свои международные альянсы для легитимации своего суверенитета над этой территорией.

Экономические и стратегические интересы:
Западная Сахара богата природными ресурсами, в том числе фосфатами и рыбными угодьями, что делает любую концессию особенно чувствительной. Кроме того, её географическое положение делает её стратегическим вопросом для Марокко и его международных партнёров.

Несмотря на эти препятствия, есть несколько признаков надежды:

Растущее международное участие:
Такие игроки, как Бразилия и другие развивающиеся страны, могут играть посредническую роль, предлагая сбалансированные решения. Организация Объединённых Наций, несмотря на ограниченные возможности, продолжает поддерживать рамки для переговоров.

Компромиссные инициативы:
Предложенный Марокко план автономии, хотя и оспаривается, может послужить основой для решения путём переговоров, если сахарскому народу будут предложены достаточные гарантии. И наоборот, предложения, подобные бразильскому, в том числе двухэтапный референдум, могут вывести из тупика.

Значение региональной стабильности:
С ростом угроз безопасности в Сахеле урегулирование конфликта в Западной Сахаре становится приоритетом для региональной стабильности. Международное давление могло бы подтолкнуть стороны к поиску компромисса.

Прекращение конфликта вполне реально, но для этого требуется сильная политическая воля и уступки с обеих сторон. Это включает в себя:

• Искренний диалог между сторонами с привлечением нейтральных акторов.

• Прагматичный подход, сочетающий расширенную автономию и международные гарантии для народа Западной Сахары.

• Активную поддержку со стороны международного сообщества — как в дипломатическом, так и в экономическом плане — в целях поощрения регионального сотрудничества.

Однако без готовности к компромиссу и без снижения напряжённости в отношениях между Марокко и Алжиром это решение останется амбициозной целью, которую трудно достичь. Прочный мир в Западной Сахаре будет зависеть не только от политических переговоров, но и от способности создать экономические и социальные возможности для народа Западной Сахары, поставив его права и чаяния во главу угла этого процесса.

Заключение

В заключение следует отметить, что конфликт в Западной Сахаре является одним из самых сложных в Северной Африке, отмеченным исторической напряжённостью, геополитическими интересами и региональным соперничеством. Несмотря на сохраняющиеся тупиковые ситуации, такие инициативы, как посредничество Бразилии или усилия международного сообщества, дают проблеск надежды на мирное урегулирование.

Однако для прекращения этого конфликта необходима политическая воля к компромиссу как со стороны Марокко, так и со стороны Фронта ПОЛИСАРИО при активной поддержке региональных и международных держав. Долгосрочное решение должно примирить право сахарского народа на самоопределение с требованиями региональной стабильности и стратегическими интересами заинтересованных сторон.

В конечном счёте, хотя мир в Западной Сахаре остаётся сложной задачей, он достижим, если заинтересованные стороны согласятся поставить чаяния сахарцев в центр обсуждений, уделяя приоритетное внимание диалогу, сотрудничеству и взаимному уважению. Ключ к успеху заключается в сбалансированном подходе, который выходит за рамки националистических амбиций и способствует мирному сосуществованию.