WEOG: Поселенческо-колониальный блок ООН

Что общего у двух стран Южной части Тихого океана, двух стран Северной Америки, одной страны на Ближнем Востоке и (до недавнего времени) одной страны на юге Африки с Европой? Ответ кроется в веках империализма и завоеваний, в идеологиях, которые их поддерживали, а также в четырехбуквенной аббревиатуре “WEOG”.

Пять стран — Соединенные Штаты, Канада, Австралия, Новая Зеландия и Израиль (а также в течение нескольких лет, во время апартеида, южноафриканский режим) — входят в дипломатическую группу ООН, известную как “WEOG”, вместе с 20 европейскими государствами.

WEOG расшифровывается как “Западная Европа и другие группы”. "Мы”, обозначающее Западную Европу, самоочевидно. Но “другие” в этой группе более закодированы и представляют государства, основанные европейскими поселенцами-колониалистами.

WEOG является одной из пяти официальных “региональных группировок” Организации Объединенных Наций. Но в то время как все остальные четыре определены региональными границами (Африка, Азиатско-Тихоокеанский регион, Восточная Европа, Латинская Америка и Карибский бассейн), WEOG является межрегиональной и представляет нечто иное: белый мир.

Блок Белого мира

Случайного читателя это сразу же шокирует, но для практиков и ученых, занимающихся международными отношениями, это знакомая концепция. Запад долгое время основывал свой подход к международным отношениям на расовой принадлежности. Действительно, изучение международных отношений началось на Западе как изучение “межрасовых отношений”. "Foreign Affairs", ведущее американское издание по международным отношениям, первоначально называлось "Journal of Race Development".

Этот подход никогда не был горизонтальным, скорее, он заключался в том, чтобы сосредоточить внимание на белых. Хотя иногда она скрывается за более благородным фасадом, на самом деле та же динамика сохраняется и сегодня.

Конечно, WEOG избегает любых подобных прямых расовых обвинений, вместо этого называя себя группой “западных демократий”. Однако проблема, с которой они сталкиваются, заключается в том, что в их состав входят некоторые государства, которые (географически) не являются западными, а некоторые - недемократическими. Израиль, бывшая Южная Африка, Австралия и Новая Зеландия - все они расположены за пределами Запада.

Что касается демократических стран, то в Испании, Португалии и Греции, которые были первоначальными членами WEOG, до середины 1970-х годов правили диктаторские режимы. Южная Африка и Израиль были приняты в члены организации при режимах апартеида. А Соединенные Штаты до середины 1960-х годов имели официальную систему расовой сегрегации и поэтому вряд ли были “демократией” для значительной части своего населения.

Другими словами, WEOG сейчас не является и никогда не была группой “западных демократий”.

В других случаях WEOG описывали как преимущественно антикоммунистический или антисоветский альянс. Но на глобальном Юге было много стран, которые выступали против Советского Союза и коммунизма, но никогда не были приняты в WEOG. И хотя Советский Союз прекратил свое существование в 1991 году, с тех пор более трех десятилетий WEOG продолжает придерживаться того же курса, доказывая, что это также не альянс времен холодной войны.

Институциональное неравенство

Тем, кто склонен рассматривать это как чисто академический интерес, следует прежде всего принять во внимание, что WEOG обладает непропорционально большой властью в ООН. Страны, входящие в состав WEOG, составляют лишь около 11 процентов населения земного шара. Они являются второй по численности группой ООН — с 29 членами по сравнению, например, с 54 членами Африканской группы.

Тем не менее, три из пяти постоянных членов Совета Безопасности являются членами WEOG, и группа пользуется еще двумя выборными местами в Совете помимо пяти постоянных членов, что составляет в общей сложности семь из 15 мест. Аналогичные проявления структурного неравенства, оказывающего преимущественное влияние на WEOG, отражены и в составе других межправительственных органов.

Они также чрезмерно широко представлены в команде высшего руководства ООН. Неофициально за американцем закреплен пост главы департамента по политическим вопросам, а также главы ЮНИСЕФ и Всемирной продовольственной программы. Пост главы департамента по поддержанию мира отведен французам, а по гуманитарным вопросам - британцам. И из девяти генеральных секретарей за всю историю организации четверо были выходцами из стран - участниц WEOG.

Группа также извлекает выгоду из грозных кнутов и соблазнительных пряников американской империи. Независимо от того, кто занимает ротационное кресло в группе, доминирующим действующим лицом остаются Соединенные Штаты, которые являются “первыми среди равных” в этой группе. Несмотря на то, что они иногда претендуют на статус “наблюдателя”, Соединенные Штаты охотно принимают полноправное членство, когда принимаются решения о выборах в органы ООН.

Это непропорциональное влияние проявляется во всей повестке дня ООН. Имперские, колониальные корни WEOG и идеи превосходства белой расы имеют глубокие корни, и они напрямую влияют на политические позиции, занимаемые этой группой (особенно для “остальных”) при голосовании в ООН. Это особенно заметно при голосовании в защиту колониализма, апартеида и политического сионизма, а также при выступлении против прав коренных народов, антирасистской программы, прав палестинцев и права на развитие.

Эта колониальная логика очевидна в том, что WEOG выступает против гарантирования людям контроля над их собственным национальным развитием, против усилий по контролю за наемниками (которые часто используются для того, чтобы лишить народы права на самоопределение) и против мер, направленных на преодоление разрушительного воздействия односторонних принудительных мер (таких как санкции), вводимых западными правительствами в отношении стран глобального Юга.

Члены WEOG активно выступают против антиколониальных и постколониальных взглядов на торговлю, долги, финансы и интеллектуальную собственность. И когда в 2021 году ООН предложила признать право человека на питание, только Соединенные Штаты и Израиль, оба члена WEOG, проголосовали против. Практически все попытки бывших колонизированных стран порвать с эксплуататорскими экономическими отношениями и разрушительным расовым наследием, навязанными их бывшими колониальными хозяевами, наталкиваются на сопротивление государств-членов WEOG.

Колониальные ценности

Наглядную демонстрацию истинной природы этой подгруппы можно найти в ее позиции по официальной глобальной программе ООН по борьбе с расизмом, известной как Дурбанская декларация.

Глобальная Дурбанская конференция, на которой в 2001 году была подготовлена декларация, была бойкотирована Израилем и Соединенными Штатами, а последующая конференция по обзору Дурбанского процесса II и встреча в Дурбане III были бойкотированы Австралией, Новой Зеландией, Канадой, Израилем и Соединенными Штатами, а также несколькими европейскими государствами. Оппозиция группы регулярно проявляется в голосованиях, дипломатических демаршах и, что немаловажно, в позициях, занимаемых на ежегодных бюджетных переговорах.

Что еще хуже, Соединенные Штаты, Израиль и целый ряд произраильских лоббистских групп, часто при содействии некоторых европейских стран, проводят десятилетнюю кампанию дезинформации, чтобы дискредитировать Декларацию, доходя до того, что называют ее антисемитской, что особенно иронично, учитывая, что Декларация конкретно обязывает ООН бороться с антисемитизмом.

Что на самом деле является преступлением в Декларации? В ней содержится прямой вызов узаконенному расизму, в том числе в этих странах, и излагается программа мер по исправлению положения. Излишне говорить, что колониально-поселенческая история этих стран и их долгая история институционализированного расизма ставят их прямо в яблочко Декларации, с чем они не могут и не будут мириться. По их мнению, критика прав человека предназначена для стран глобального Юга, а не для богатого белого мира WEOG.

Мир вновь увидел ту же позицию, когда Генеральная Ассамблея ООН собралась 13 сентября 2007 года для принятия Декларации ООН о правах коренных народов после 20-летних дебатов. Декларация была принята подавляющим большинством государств, проголосовавших "за", несколько воздержались, четыре страны (Соединенные Штаты, Канада, Австралия и Новая Зеландия) проголосовали "против". Израиль вообще пропустил голосование.

Очевидно, что общая история (и продолжающаяся политика) этих пяти стран по преследованию, лишению собственности и истреблению коренных народов на землях, которые они колонизировали, находится в прямом противоречии с положениями Декларации ООН, и осознание этого было в центре внимания, когда они объединили усилия, чтобы выступить против нее в 2007 году.

Поселенческо-колониальная программа альянса также очевидна при голосовании по вопросу о Палестине. Хотя большинство стран мира признают государство Палестина, WEOG в очередной раз остается в стороне.

Соединенные Штаты, Канада, Австралия, Новая Зеландия и несколько европейских государств (и, конечно же, Израиль) до сих пор не признали Палестину. Израиль и Соединенные Штаты (которые также используют свое право вето в Совете Безопасности, чтобы заблокировать полноправное членство Палестины в ООН) последовательно голосуют против резолюций ООН, поддерживающих права палестинского народа, в то время как Канада часто голосует против или воздерживается, а Австралия и Новая Зеландия часто воздерживаются. Южная Африка во время правления режима апартеида была одним из ближайших союзников Израиля и регулярно поддерживала его в ООН, в то время как Южная Африка после апартеида стала одним из ближайших союзников Палестины.

Действительно, возможно, самым красноречивым свидетельством решительной приверженности этих стран защите поселенческого колониализма является их решительная поддержка Израиля, даже когда Израиль совершает первый в истории геноцид в прямом эфире против коренных палестинцев. Страны WEOG, которые ранее ставили права человека и международное право в центр своего международного общественного позиционирования (как бы цинично это ни звучало), не жалея сил открыто искажают, обесценивают и отвергают эти нормы, чтобы поддержать безнаказанность Израиля.

Некоторые даже перешли черту прямого соучастия в военных преступлениях, преступлениях против человечности и геноциде, разоблачая себя как с юридической, так и с политической точки зрения. Соединенные Штаты, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Великобритания, Германия и ряд других европейских государств предоставляют оружие, финансовые инвестиции, разведывательную поддержку и дипломатическое прикрытие преступлениям Израиля, даже когда они совершаются.

Призывы к реформе

Идея ясна: защита колониализма поселенцев (и присущих ему жестокостей) превосходит все другие ценности, все другие интересы и все другие правила. Фургоны должны быть обведены кругом. Колониальный проект должен быть защищен. К черту права человека и международное право.

Но ООН находится на постоянной траектории изменений, достигнув своего пика в середине 1970-х годов после вступления в нее большого числа новых независимых государств — и снова сейчас, когда однополярное влияние Соединенных Штатов начинает угасать.

Призывы к реформированию усиливаются. И если мы хотим, чтобы ООН выжила, пережитки колониальной эпохи должны уступить место более справедливым дипломатическим, политическим и экономическим механизмам. Принципы организации, включая самоопределение, права человека и равенство, должны будут играть более центральную роль в межправительственных процессах.

И WEOG должен будет найти свое место в дипломатическом музее, рядом с цилиндрами, исключительно мужскими собраниями и прокуренными комнатами прошлых лет.

Источник