Выборы в ЮАР

31.05.2024
Создание правящей коалиции может привести к политическому кризису

29 мая в ЮАР состоялись всеобщие выборы в Национальную ассамблею (нижняя палата парламента) и законодательные органы всех девяти провинций страны, которые сформируют правительство на следующие 5 лет. Это седьмые всеобщие выборы в рамках избирательного права, которое было установлено в ЮАР с момента окончания апартеида в 1994 году. С того же года большинство в парламенте страны принадлежит партии «Африканский национальный конгресс», которую сейчас возглавляет президент Сирил Рамафоса. На последних выборах 2019 года АНК набрала 57,5% голосов и получила в Ассамблее 230 мест из 400.

На первом заседании законодательного собрания каждой провинции будет выбран Национальный совет (верхняя палата парламента), созданная в 1997 году после принятия первой конституции. А Национальная Ассамблея формирует правительство, лидер парламентского большинства становится президентом. По предварительным подсчётам, правящая партия пока идёт впереди с более чем 40%. Но это меньше, чем нужно для формирования правительства большинства. Если по окончательным результатам АНК не наберёт половины, ей придётся формировать коалицию с одной или несколькими партиями для управления страной.

 

Предвыборная ситуация

Впервые за 30 лет своего правления АНК может не получить большинства в парламенте. Результаты выборов подтверждают опросы южноафриканского центра Social Research Foundation, по данным которого за партию Рамафосы готовы проголосовать 42,2% граждан. Вторая по популярности партия — Демократический альянс — хоть и отстаёт почти на 20%, но забирает значительную часть электората у АНК. Причиной спада популярности правящей партии считают то, что она не смогла развить успехи, достигнутые после освобождения от апартеида. Однако большую роль здесь играет Запад, которому не по нраву геополитические успехи ЮАР за последние несколько лет.

Уже в 2021 году на муниципальных выборах «Африканский национальный конгресс» получил менее 50% голосов впервые по всей стране. В крупных муниципалитетах Цване, Йоханнесбурге и Экурхулени победил «Демократический альянс», который сформировал коалиции большинства. В начале 2023 года АНК сформировал коалицию с левой партией «Борцы за экономическую свободу» в Йоханнесбурге и Экурхулени. БЭС была создана в 2013 году бывшим президентом молодёжной лиги Африканского национального конгресса Джулиусом Малемой, который и сейчас остаётся её лидером.

В том же году, отметив перспективы коалиции АНК/БЭС, лидер главной оппозиционной Рамафосе силы «Демократический Альянс» Джон Стенхейзен призвал партии-«единомышленников» объединиться, чтобы предотвратить «коалицию судного дня». 17 августа было подписано предвыборное соглашение под названием «Многопартийная хартия» между «Демократическим альянсом», «Партией свободы Инката», «Фронтом свободы Плюс» и ещё четырьмя партиями с целью выступить единым фронтом против тридцатилетнего правления АНК и её коалиционного союзника БЭС. Среди подписантов этой хартии числится 112 (из 400) членов бывшего парламента.

 

Репутация Рамафосы перед выборами

Самую большую интригу составляет противостояние президента Сирила Рамафосы и лидера «Демократического альянса» Джона Стенхейзена, имеющих диаметрально противоположные взгляды. Рамафоса — прямой последователь политики Нельсона Манделы, выступающий за равные права Африканского союза со всем миром, многополярность и многовекторное развитие. Благодаря ему африканская страна развивает отношения с Россией и Китаем в рамках БРИКС и договорённостей по безопасности.

Внешнеполитическая и экономическая политика Рамафосы напоминает политику Владимира Путина — при нынешнем президенте ЮАР ВВП страны продолжает расти, республика сотрудничает со многими странам, что может в дальнейшем благоприятно сказаться на экономике. К тому же ЮАР — одно из наиболее развитых государств на африканском континенте. Стоит заметить, что Рамафоса — ровесник Путина, им обоим в 2024 году исполняется 72 года.

По репутации АНК в 2018 году сильно ударил скандал, связанный с бывшим президентом Джейкобом Зумой. Общественная защитница Тули Мадонсела обвинила его в коррупционных связях с семьёй олигархов Гупта, которым, по её словам, было позволено вмешиваться в управление ЮАР. Рамафоса пытался очистить репутацию партии и оживить экономику после отставки Джейкоба Зумы. В декабре 2023 года экс-президент объявил своём выходе из АНК, обвинив партию и её главу Сирила Рамафосу в том, что он служит «белому монопольному капиталу».

Зума создал собственную партию «Умконто ве сизве». Так называлось вооружённое крыло АНК, созданное в 1961 году для вооружённой борьбы с режимом апартеида. В переводе «Умконто ве сизве» означает «Копьё нации». Новая политическая сила также участвует в выборах и набирает более 8%. Партия Рамафосы подавала иск против регистрации депутата в Избирательной комиссии Южной Африки, который был отклонён Избирательным судом ЮАР из-за отсутствия видимых причин. Однако 28 марта Избирательная комиссия запретила Зуме баллотироваться на выборах, сославшись на имеющуюся судимость. Адвокаты Зумы обжаловали это решение, сославшись на то, что обвинительный приговор носил гражданский характер, и 9 апреля экс-президенту всё-таки разрешили баллотироваться.

В 2022 году Рамафоса сам оказался в центре коррупционного скандала: бывший глава разведки ЮАР Артур Фрейзер обвинил его в том, что лидер страны скрыл факт хищения 4 млн долларов с его личной фермы «Пала-Пала» в провинции Лимпопо. Скандал, получивший название «Фармгейт», начали раскручивать СМИ, и позже к нему подключился «Демократический альянс», который внёс резолюцию о немедленном роспуске парламента и правительства и проведении досрочных выборов. Но в отличие от Зумы, который сложил полномочия после того, как партия проголосовала не в его пользу, у Рамафосы оказалось больше друзей, чем врагов.

Однако такой прецендент всё же ударил по репутации Рамафосы, учитывая, что враги у него всё же есть, и они могут быть не менее могущественными, чем друзья. Во-первых, это недоброжелатели внутри АНК среди сторонников Зумы. Во-вторых, главный конкурент — Джон Стенхейзен, который лоялен Западу и в целом пользуется его поддержкой. В-третьих, скандал возник внезапно в 2022 году после того, как стало ясно, что ЮАР не собирается осуждать СВО, прекращать отношения с Россией и замораживать своё членство в БРИКС, что также похоже на попытку давления не без участия сил извне. Не менее показательным фактором является растущая аполитичность южноафриканских избирателей. 29 мая на выборы 86% жителей, имеющих право голоса. С 1994 года явка избирателей с каждыми всеобщими выборами становится всё меньше.

 

ЮАР как очередное поле битвы глобалистов против национальных сил

Скорее всего, в стране возникнет коалиционное правительство, которое затруднит принятие многих решений, включая стратегические. При этом «Демократический альянс» будет пытаться перетянуть часть партий на свою сторону. Джон Стенхейзен недоволен политикой Рамафосы. Он не поддерживает дружбу с Россией и Китаем, осуждает СВО и считает себя консервативным либералом, как например, Риши Сунак в Британии. В апреле 2022 года Стенхейзен ездил на Украину, встречался с мэром Львова Андреем Садовым, которому выразил свою поддержку. Консервативное сообщество ЮАР подвергло критике эту поездку, посоветовав лидеру оппозиционной партии заниматься внутренними проблемами. В ответ Стенхейзен заявил: «Мы не можем оставаться в стороне и делать вид, что нас это не касается».

Во внутренней политике Стенхейзен использует обычную для левых либералов риторику, которая ещё не стала привычной для жителей африканских стран. Он занимается популизмом, обещает преимущества для национальных меньшинств и социально значимые реформы, которыми не занимается АНК. Во время предвыборной кампании 2021 года он вывесил в пригороде Феникса, населённом преимущественно индийцами, плакаты с надписью «АНК называет вас расистами. “Демократический альянс” называет вас героями». Дело в том, что в июле 2021 года произошли ожесточённый столкновения между чернокожими жителями пригородных посёлков и выходцами индийского происхождения. В результате погибло 36 человек.

В то же время лидер «Демократического альянса» подвергался критике за высказывания, которые многие сочли расистскими. В своей речи во время обращения к нации в феврале он заявил, что «апартеид был не совсем негативным», потому что, что после него в ЮАР остались сильные и работающие государственные предприятия. Позже он утверждал, что недостатки действующего правительства укрепляют предвзятое мнение о том, что чернокожие люди неспособны управлять, и из-за этого страна находится на пути к превращению в государство «третьего мира».

Стенхейзен может стать фигурой, через которую Запад будет пытаться влиять на политику ЮАР, особенно после того, как позиции АНК ослабли. Его типичные леволиберальные уловки, популистская риторика и попытки найти точки соприкосновения с западными партнёрами через поддержку Украины или другие инструменты только помогут раскачать внутриполитическую ситуацию в стране. Теперь это легче сделать, поскольку Рамафосе придётся столкнуться противодействиями внутри коалиции, которую ему придётся создать, а это может привести к недопониманиям между членами парламента, задержке процессов внутри БРИКС и в отношениях с отдельными странами и, в конце концов, к правительственному кризису.

Ключевые слова: