Военный шенген НАТО

На прошлой неделе Великобритания заключила соглашение с Эстонией о том, что 4-я боевая бригада первой будет находиться в состоянии повышенной готовности к отправке в Эстонию, где она соединится с теми британскими войсками, которые там уже находятся. Вскоре после этого появилась новость о том, что Великобритания также планирует подписать аналогичное оборонное соглашение с Германией позже на этой неделе, что позволит провести совместные учения в Эстонии и/или Литве, а также совместные военные закупки. Отметим, что Германия уже строит в Литве базу танковой бригады численностью 5000 солдат.

Необходим определенный контекст, чтобы лучше понять мотивы, стоящие за этими дополнительными шагами. В ноябре прошлого года начальник материально-технического обеспечения НАТО генерал-лейтенант Александр Соллфранк предложил создать военный коридор, подобный шенгенскому, для облегчения передвижения войск и техники по территории ЕС. Первый этап этого “военного шенгена” был запущен в конце января между Германией, Польшей и Нидерландами, после чего Франция объявила, что присоединится к нему в начале июня. 

В Нидерландах есть глубоководные порты, которые могут быть использованы англо-американской осью для быстрой доставки большого количества войск и техники в Европу, откуда они затем будут переправляться по суше железнодорожным и автомобильным транспортом в Германию и Польшу по пути на Украину и/или к границам Союзного государства России и Белоруссии. Что касается включения Франции, то она считает себя равной Германии и Великобритании в управлении европейскими военными делами, а также, возможно, планирует расширить военный шенген в качестве средства распространения своего влияния на Балканах.

В феврале Франция уже объявила о своих намерениях модернизировать свои силы в Румынии до уровня бригады к следующему году, а также разместить там больше танков и артиллерии. В начале августа генерал, возглавляющий недавно созданное французское сухопутное командование в Европе, заявил изданию Politico, что необходимо сделать больше для облегчения передвижения войск, что предшествовало последнему сообщению об этом в начале этого месяца, в котором говорилось о проблемах с материально-техническим обеспечением в преддверии весенних крупномасштабных учений в Румынии.

Президент Франции Эммануэль Макрон в начале года угрожающе пригрозил начать обычную военную интервенцию в Украину при определенных обстоятельствах, которые, как он позже уточнил, включают в себя усиление украинских войск в Одессе, если Россия начнет приближаться к ней. Читателям также следует знать, что Румыния строит так называемое “Шоссе Молдова” для ускорения переброски войск и техники НАТО к границам Украины из средиземноморских портов Греции.

В начале июня британские СМИ сообщили о пяти коридорах, на которые НАТО будет полагаться для срочной переброски сил к этой границе в случае серьезного кризиса, включая ранее описанные голландско-немецко-польский, греко-болгаро-румынский и другие. Военный шенген еще не включает балканских членов блока и пока не прошел масштабных испытаний, так что сейчас он не так уж и жизнеспособен, но со временем, безусловно, может стать серьезной угрозой российским интересам.

Балканский аспект этих планов отходит на второй план по сравнению с центральноевропейским, в который Великобритания фактически первой включилась более чем за полтора года до военного предложения Соллфранка о шенгенском соглашении. За неделю до начала спецоперации на Украине она подписала трехсторонний военный союз с Польшей и Украиной, и именно эта договоренность убедила Зеленского отказаться от проекта мирного соглашения с Россией примерно в то же время по настоянию Джонсона, поскольку он знал, что может положиться на него в продолжении военных действий.

Этот прото-военный шенген заложил современную основу для этой новой одноименной инициативы, о которой уже говорилось выше, и неофициально распространяется и на Балканы. Взятые вместе, традиционные западноевропейские лидеры Великобритании, Франции и Германии вовлечены в интригующую игру, в ходе которой они заранее готовят себя к потенциальной горячей войне с Россией. США дергают за ниточки, поскольку хотят, чтобы они сдерживали Россию по их указке, когда они сами “поворачиваются (обратно) к Азии”. 

Продолжающаяся уже более двух с половиной лет прокси война НАТО и России на Украине, которая с тех пор превратилась в “гонку логистики”, которую также называют “войной на истощение”, в значительной степени свела на нет первоначальные планы США по сдерживанию Китая, отвлекая Вашингтон и истощая ранее созданные резервы. США не в состоянии одновременно сдерживать Россию и Китай с одинаковым энтузиазмом, следовательно, они должны “руководить сзади”, если использовать описание администрацией Обамы своей роли в войне в Ливии в 2011 году.

Под этой концепцией подразумевается, что США все чаще вынуждены полагаться на региональных партнеров-единомышленников для достижения своих общих целей, поскольку глобальный системный переход к многополярности ведет к постепенному прекращению прежней однополярной гегемонии Америки. Таким образом, потребуется более эффективное распределение бремени между США и другими странами, и с этой целью перед тройкой в составе Великобритании, Франции и Германии (последняя из которых планирует создать крупнейшие в Европе вооруженные силы) будет поставлена задача сдерживания России в будущем.

Безусловно, США не будут добровольно уходить из Европы полностью, они просто хотят, чтобы европейцы активизировались и взяли на себя больше ответственности, вместо того чтобы полагаться в основном на Америку, как они делали до сих пор, в ущерб более масштабной цели Вашингтона - более мощному сдерживанию Китая в будущем. Хотя эта грандиозная стратегия ассоциируется в СМИ с Трампом, она уже в определенной степени применяется администрацией Байдена, которая чувствует, что ее вынуждают к этому глобальные системные обстоятельства.

После объяснения контекста, в котором предпринимаются последние военные шаги членов НАТО Великобритании, Эстонии и Германии, пришло время кратко поговорить об их практической значимости. Германия и Великобритания, вероятно, примут участие в строительстве так называемой “линии обороны ЕС” вдоль стран Балтии и Польши для ограждения Российско-белорусского союзного государства. Этот проект также может быть расширен за счет включения в него нового члена НАТО Финляндии при англо-германской поддержке.

С военной точки зрения, балтийские страны-члены НАТО - Эстония, Латвия и Литва - считаются наиболее уязвимыми для России, поэтому в последнее время Великобритания уделяет особое внимание расширению своих связей в области безопасности с первой и третьей странами, в то время как вторая находится между ними и, естественно, будет включена в эти рамки. Новая база Германии в Литве служит Берлину военным плацдармом в Прибалтике, куда он теперь может легко попасть через военный шенген, который, вероятно, вскоре будет расширен и включит в себя эти три прибалтийских государства.

Их близость к России в сочетании с разной степенью близости к Санкт-Петербургу и Москве, которые стали бы главными целями в случае горячей войны между Россией и НАТО, делает их предсказуемой точкой соприкосновения некоторых ведущих военных сил блока для сдерживания России и угрозы ей. Польша явно не включена в эти планы, по крайней мере, официально на данный момент, но это может быть связано с тем, что ее новое германофильское правительство с декабря подчиняет свои интересы Берлину.

Наблюдатели, такие как Витольд Юраш из Onet, отметили, что Польша не была упомянута Зеленским на прошлой неделе в качестве одной из пяти стран, с которыми Украина поделилась секретными приложениями к его “Плану победы” (США, Великобритания, Франция, Италия и Германия).

Социальные сети также полны резких комментариев жителей Центральной Европы по поводу аналогичного исключения Польши из пятничной встречи лидеров США, Великобритании, Франции и Германии в Берлине. Как отметил Юраш, Польша, похоже, вышла из дипломатической игры.

Это не значит, что она не сможет вернуться, особенно если она добьется прогресса в своих планах конкурировать с Германией за создание крупнейших вооруженных сил в Европе, но просто ее предполагаемая региональная роль в качестве лидера в украинском конфликте, очевидно, еще не реализовалась и, в конечном счете, может никогда не осуществиться. В этом отношении Польша находится в тени Германии, которая вместе с Великобританией, по-видимому, является предпочтительными партнерами США в сдерживании России и угрозах ей в Прибалтике, как было объяснено в этой статье.

Забегая вперед, отметим, что эти амбициозные планы пока не реализуются по пяти причинам. Во-первых, сейчас не видно реального дипломатического или военного завершения украинского конфликта, поэтому на США могут оказать давление, чтобы они сохранили свое военное присутствие в Европе до тех пор, что может привести к тому, что их континентальные партнеры ослабят усилия по внедрению военного шенгена, чтобы взять на себя больше ответственности в отношении России. Это может отодвинуть планы США по “развороту (возвращению) в Азию” на потенциально неопределенный период.

Во-вторых, январский военный шенген и его первое расширение на Францию еще предстоит масштабно протестировать, и, как и ожидалось, сначала предстоит проделать большую работу по оптимизации его основного центрально-европейского коридора, прежде чем он станет жизнеспособным в чрезвычайных ситуациях. Синхронизация бюрократических структур в традиционно разрозненных странах, таких как Франция и Польша, например, является непростой задачей, поскольку в каждой из них укоренилась своя культура работы. Таким образом, в ближайшее время не ожидается существенного прогресса.

В-третьих, военный шенген должен был бы официально расшириться, включив в него страны Балтии и Скандинавии (Финляндия в данном контексте считается частью последней), чтобы иметь шанс полностью раскрыть свой потенциал в этом отношении, но этого также пока не произошло. Даже если все они официально присоединятся в ближайшее время, как было написано выше в предыдущем пункте, все равно предстоит проделать большую работу по оптимизации их соответствующих военных логистических коридоров. Вероятно, что в ближайшее время ничего существенного на этом направлении не ожидается.

В-четвертых, НАТО уже израсходовало большую часть своих запасов, поставляя их Украине с начала 2022 года, и им придется производить дополнительные мощности, прежде чем у них будет достаточно избыточных возможностей для быстрого развертывания в масштабах до границ Российско-белорусского союзного государства. В худшем случае они всегда могут направить то, что у них есть для удовлетворения минимальных потребностей в области национальной безопасности, но даже это намного меньше, чем раньше. Другими словами, в ближайшее время не ожидается существенного прогресса.

И, наконец, военная концепция Шенгенского соглашения предполагает контролируемую эскалацию горячего конфликта с Россией, который остается ниже ядерного порога, что нельзя считать само собой разумеющимся. Более того, даже если это произойдет, Россия может нанести удар по логистическим узким местам вдоль этих коридоров. Если вдуматься, военные планы НАТО против России - как в целом, так и в отношении последних событий - действительно амбициозны, но, возможно, чрезмерно и, таким образом, могут никогда полностью не осуществиться, как планировалось.