Укрепление европейского единства: инициатива «Три моря»

21.09.2021

Проект по укреплению инфраструктуры и устойчивости центральноевропейских государств заслуживает участия Великобритании. Инициатива «Три моря» (3SI) – это проект, способствующий сотрудничеству между 12 странами-членами ЕС, граничащими с Балтийским, Адриатическим и Черным морями. В недавно опубликованном отчете депутата Даниэля Кавчински утверждается, что участие в Инициативе отвечает интересам Великобритании. Альтернативный сценарий состоит в том, что в ближайшие десятилетия в регионе могут доминировать в экономическом отношении другие силы.

Экономические и геополитические аспекты 3SI

Страны, представляющие 3SI, являются одними из самых быстрорастущих экономик Европы. Польша, Хорватия, Австрия, Чехия, Литва, Венгрия, Румыния, Болгария, Словения, Латвия, Эстония и Словакия в течение многих лет выступали за региональный блок, построенный по оси север-юг, способствующий развитию недооцененной инфраструктуры и диверсификации источников энергии. Сейчас они создают самый амбициозный проект в Центральной и Восточной Европе нашего времени.

Хотя геополитические последствия неоспоримы, проект преимущественно экономический. В отчете освещаются успехи 3SI с момента его создания в 2016 году, в том числе амбициозный план по развитию более 150 проектов в области энергетики, транспорта и цифровой инфраструктуры. 12 штатов учредили коммерческий инвестиционный фонд инициативы «Трех морей», управляемый лондонской Amber Infrastructure Group, для привлечения инвестиций в коммерчески прибыльные проекты.

Ожидается, что будущие инвестиции от государственных и частных инвесторов достигнут 3-5 миллиардов евро, и цель состоит в том, чтобы обеспечить участие в проектах общей стоимостью до 100 миллиардов евро. Ведутся предварительные переговоры с банками развития в США и Японии, а также с глобальным частным капиталом.

В отчете утверждается, что Лондону следует воспользоваться возможностью, чтобы закрепить свои позиции в Центральной и Восточной Европе, вложив средства в Фонд. Британские фирмы уже входят в число ведущих торговых партнеров во многих странах 3SI.

Место 3SI в ЕС – катализатор или помеха для европейской семьи?

Возможно, были опасения по поводу того, является ли 3SI проектом, направленным на конкуренцию с ЕС или на создание силы, противостоящей Брюсселю. Для отчета мы взяли интервью у послов всех 12 государств. Они отрицали наличие у Инициативы политических амбиций, утверждая, что 3SI – это проевропейский проект, дополняющий существующие форматы регионального сотрудничества.

Приоритетом для 3SI является создание согласованной и интегрированной инфраструктуры в Центральной и Восточной Европе, позволяющей региону компенсировать задержки в развитии, вызванные историческими событиями. Большинство стран 3SI оказались за железным занавесом после Второй мировой войны, что сказалось на их экономике. Ожидается, что в результате реализации проектов 3SI инфраструктурное и экономическое неравенство общего европейского рынка будет сокращено.

США как покровитель 3SI

3SI до сих пор пользуется поддержкой обеих партий в США. Бывший президент Дональд Трамп принял участие в саммите трех морей в Варшаве в 2017 году, а госсекретарь Энтони Блинкен подтвердил приверженность администрации Байдена Инициативе в феврале этого года.

Дальнейшая двухпартийная поддержка была предоставлена в ноябре 2020 года Палатой представителей США в резолюции, «выражающей поддержку Инициативе трех морей в ее усилиях по повышению энергетической независимости и взаимосвязанности инфраструктуры, тем самым укрепляя национальную безопасность Соединенных Штатов и Европы».

В этом году Хорватия и Польша открыли два терминала сжиженного природного газа для диверсификации энергопоставок блока. Целью является увеличение импорта газа из Скандинавии, арабских стран и США. Россия по-прежнему имеет сильное энергетическое доминирование в некоторых частях региона из-за инфраструктуры советских времен, контрактов и новых проектов, таких как трубопровод Nord Stream II.

Китай и регион

В отчете предупреждается, что, если страны Центральной и Восточной Европы не смогут получить достаточную поддержку США и Великобритании в отношении 3SI, они больше повернутся в сторону Китая. В то время как некоторые попытки китайского технологического гиганта Huawei по внедрению 5G в регионе пока сдерживаются, Китай неуклонно наращивает свое влияние другими способами. Пекин уже владеет греческим портом Пирей, крупнейшим морским портом в Средиземном море.

Кроме того, Китай разработал инициативу «17+1», которая в определенной степени отражает 3SI. Согласно планам Китая, Центральная Европа станет частью цепочки поставок Инициативы «Один пояс, один путь» и будет действовать как распределительный узел для Западной Европы. Некоторые члены, такие как Литва, недавно расстались с «17+1» и вместо этого установили более тесные отношения с Тайванем. Однако другие не последовали их примеру, и кажется, что китайские предложения по развитию инфраструктуры рассматриваются.

Каковы ставки для Великобритании?

В отчете делается вывод, что активизация сотрудничества с 3SI будет беспроигрышным сценарием для Великобритании. Этот быстрорастущий регион полон возможностей для Великобритании как с экономической, так и с геополитической точек зрения.

В рамках глобальной стратегии Великобритании после Брексита ей необходимо найти способы укрепить свои сильные позиции в Европе, а не позволить потенциальным противникам нарушить европейскую карту. Послы 12 стран 3SI уже разделяют лондонское видение более сильного трансатлантического экономического союза. Они приветствовали поддержку Великобритании, о чем свидетельствует теплое приветствие бывшего госсекретаря Доминика Рааба во время последнего саммита 3SI в Софии.

Кроме того, инвестирование во множество проектов 3SI может вернуть Лондону прибыль, что принесет пользу будущим поколениям. Участие в международных инициативах, таких как 3SI, докажет, что, хотя Великобритания вышла из ЕС, она не покинула Европу, а интенсификация сотрудничества может помочь обеспечить более благоприятные торговые условия для Великобритании. Кроме того, усиление 3SI улучшит связь с ближайшими союзниками Великобритании, гарантируя способность Великобритании быстро, надежно и эффективно реагировать на возникающие вызовы и кризисы.

Источник