Тайвань и Индо-Тихоокеанская стратегия США

20.09.2020
Вашингтон анонсировал, что собирается осуществить поставки различных систем вооружений на о. Тайвань, чтобы защитить его от возможной агрессии Китая. Тайвань на прошлой неделе также посетил заместитель Государственного секретаря Кейт Крач.
 
Эти действия являются последовательными шагами США, которые включаю в себя два основных мотива: 1) сдерживание Китая; 2) усиление присутствия в регионе.
 
Ранее, в первых числах сентября 2020 г. Пентагон издал доклад, посвященный развитию Вооруженных сил КНР. В нем говорится о превосходстве Народно-Освободительной Армии Китая над США в ряде направлений, например, развитии ВМС, интегрированной системы ПВО и наличия большого количества крылатых ракет наземного базирования.
 
В докладе акцентируется, что в 2019 г. в Китае было принято решение, что вооружённые силы должны принимать более активную роль в продвижении внешней политики страны.
 
Особое беспокойство у США вызывает зарубежная активность НОАК. Помимо военной базы в Джибути, Китай планирует развернуть дополнительные логистические возможности для поддержки своих вооруженных сил. Вероятно создание таких пунктов в Мьянме, Таиланде, Сингапуре, Пакистане, Шри-Ланке, ОАЭ, Кении, Сейшелах, Танзании, Анголе и Таджикистане. Большинство перечисленных стран также являются партнёрами Вашингтона, и изменение приоритетов явно будет не в его пользу.
 
УКазано, что Китай активно проводит различные виды операций за рубежом, которые угрожают интересам США. Речь идет как о хакерских взломах, так и политике "мягкой силы", например, деятельности Института Конфуция.
 
Был отмечен и военный баланс с Тайванем, где показатели были явно показаны с определенной целью - каким-либо образом усилить возможности Тайваня как партнера США.
 
Все это вписывается в рамки новой Индо-Тихоокеанской стратегии США.
 
Следует напомнить, что 1 июня 2019 г. Пентагон официально обнародовал новую военную стратегию для Индо-Тихоокеанского региона. Сам термин «Индо-Тихоокеанский регион» был введён в доктринальные документы в 2018 г. 
Тогда же США создали новое Индо-Тихоокеанское командование (USINDOPACOM). И августе 2018 г. Майк Помпео на саммите АСЕАН пообещал выделить 300 млн. долл. на укрепление безопасности нового региона, который и был определен стратегами США.
 
В сентябре 2018 г. США подписали с Индией специальное соглашение в области военного сотрудничества – The Communications Compatibility and Security Agreement (COMCASA), которое предполагает обмен данными, интенсификацию совместных учений, а также поставку в Индию некоторых типов американских вооружений. 
 
В стратегии отмечены вызовы, перед которыми стоят США. Китай в качестве «ревизионистской силы» назван первым. Упомянуты проблемы, связанные со спорными территориями, милитаризация ряда островов, на которые претендует Китай, применение НОАК технологий отказа в доступе, использование экономических инструментов в операциях влияния. В качестве меры по снижению рисков предлагается втягивать Китай во взаимодействие с Соединёнными Штатами.
 
Второй вызов для США – это Россия, которая названа «воскресшим враждебным актором» (Revitalized Malign Actor). Авторы стратегии выражают сожаление, что, несмотря на введенные Западом санкции и замедление экономического роста, Россия продолжает модернизировать армию, включая ядерные силы, и увеличивает полёты дальней стратегической авиации. Делается вывод, что Москва хочет восстановить своё присутствие в Индо-Тихоокеанском регионе, чтобы подорвать лидерство США и международный правовой порядок. В частности, авторов стратегии волнуют регулярные полёты российской авиации в районе Японского моря и берегов Аляски. 
 
В конце блока, посвящённого России, географы из Пентагона переключаются с Индо-Тихоокеанского региона на Арктику. Указывается, что заявка России на расширение арктического шельфа и развитие Северного морского пути могут повредить традиционным маршрутам через Индийский и Тихий океаны, что создаст угрозу интересам Соединённым Штатам.
 
Вторая глава нового документа Пентагона посвящена интересам США и мерам по реализации самой стратегии. Важным является признание в том, что «глобальная сверхдержава» не в состоянии справиться с имеющимися вызовами в одиночку. Нужен «множитель силы», и США намерены предлагать своим партнёрам разные виды взаимодействия, чтобы «вместе сдерживать и одерживать победы». При этом операционные концепции будут подвергаться испытаниям, а совместные учения образуют непрерывный круг. Важным пунктом обозначено развёртывание постоянных воинских контингентов США на базах своих союзников.
 
США предполагают вложения в перспективные системы вооружений в Японии и Австралии. Будут развёрнуты передовые «многофункциональные группы». Стратегическое сдерживание планируется обеспечить путём наращивания подводных лодок класса «Колумбия» с ядерным оружием на борту. Говорится о размещении примерно 400 новейших ракет средней дальности «воздух-воздух» и более 400 ракет увеличенной дальности «воздух-земля». Будут увеличены инвестиции в развитие беспилотных аппаратов, антикорабельных ракет большой дальности с переброской в регион десяти новых эсминцев, включённых в программу на 2020-2024 гг. Будут увеличены расходы на наступательное кибероружие и развитие космических сил вплоть до создания «военно-космической культуры».
 
Хотя сейчас USINDOPACOM имеет в наличии более 2000 самолётов, 200 кораблей и субмарин, а также 370 тысяч человек личного состава, американские военные намерены увеличивать эту армаду, привлекая партнёров из других стран. Особый акцент делается на Японии, острове Гуам, Южной Корее, Австралии, Филиппинах, Таиланде, Сингапуре, Тайване, Новой Зеландии, Индии, Шри-Ланке, Мальдивах, Бангладеш, Вьетнаме, Индонезии, Малайзии, Брунее, Камбодже. В список попали даже Монголия, Непал и Лаос, не имеющие выхода к морю.
 
Особое внимание предлагается уделить АСЕАН, включая региональный форум АСЕАН и формат АСЕАН+. Имеется в виду использовать обширную сеть агентуры США в лице бывших слушателей различных курсов, проводившихся американскими аналитическими центрами.
 
Сама зона ответственности Индо-Тихоокеанского командования США – охватывает географическое пространство от Персидского залива до Арктики и от Южно-Китайского моря до Суэцкого канала.
 
Индо-Тихоокеанское командование  США ранее заявило о необходимых инвестициях на 20 млрд. долл. Соответствующая заявка была направлена в Конгресс. В Пентагоне считают необходимым создание специального фонда, который станет Тихоокеанской версией Инициативы Европейского сдерживания, которая разрабатывалась исключительно против России. Аналогично Инициатива Тихоокеанского сдерживания будет направлена против Китая.