Стратегическое соперничество США и Китая в Тихоокеанском регионе

Тихоокеанские острова недавно привлекли внимание средств массовой информации. Такие названия, как Соломоновы Острова, Кирибати, Палау и Федеративные Штаты Микронезии, редко упоминаемые в Юго-Восточной Азии, за исключением случаев повышения уровня моря или событий в области туристической экзотики, превратились в арену ожесточенной геополитической конкуренции между Китаем, Соединенными Штатами и их союзниками.

Китай уже много лет культивирует южно-тихоокеанские национальные государства с помощью инвестиций, в том числе и в инфраструктуру. 10 из 16 членов Форума тихоокеанских островов (PIF) являются частью китайской инициативы «Один пояс, один путь». Однако традиционно доминирующее влияние в Тихом океане имели США и их союзники Австралия и Новая Зеландия, являющиеся членами PIF.

Что вызвало тревогу в Вашингтоне и Канберре, так это беспрецедентная попытка Китая создать плацдарм безопасности на островах Тихого океана. В конце марта 2022 года Пекин подписал соглашение о сотрудничестве в области безопасности с Соломоновыми Островами. 22 апреля Курт Кэмпбелл, глава азиатской службы безопасности в Совете национальной безопасности США и координатор индо-тихоокеанской стратегии Вашингтона, возглавил делегацию США на Соломоновых островах для встречи с премьер-министром Манассе Согаваре.

Хотя никаких подробностей обсуждения не было обнародовано, Кэмпбелл, вероятно, предупредил Согаваре, что любое китайское военное присутствие на Соломоновых островах будет совершенно неприемлемо для США. Он подчеркнул, что впредь Вашингтон будет уделять пристальное внимание островному государству, чтобы восстановить посольство США в столице Хониаре. Согаваре заверил, что военного объекта Китая в его стране не будет, но в Австралии и США сохраняются опасения по поводу потенциальной роли Китая во внутренней безопасности Соломоновых Островов и возможного постепенного увеличения китайского военного присутствия.

Китай повысил ставки в конце мая 2022 года, когда его министр иностранных дел Ван И попытался, хотя и безуспешно, заключить многостороннее соглашение о безопасности с десятью членами PIF, которые признают Китай законным «Китаем» вместо Тайваня. Если бы Пекину это удалось, он бы вбил клин в региональную организацию.

12 июля вице-президент США Камала Харрис в своем виртуальном обращении к встрече лидеров PIF на Фиджи объявила о ряде новых американских обязательств, в том числе об открытии новых посольств США на Кирибати и в Тонге; почти трехкратном увеличении вклада США в Тихоокеанский регион (на сумму 600 миллионов долларов США в течение следующего десятилетия); первом в истории назначении посланника США в PIF; а также возвращении добровольцев Корпуса мира США, в первую очередь, на Фиджи, Тонгу, Самоа и Вануату.

США также готовят к публикации свою первую в истории Национальную стратегию в отношении тихоокеанских островов, в которой данные острова станут приоритетом во внешней политике США с общегосударственным подходом. Это, вероятно, будет означать более наглядные усилия по борьбе с повышением уровня моря, вызванным изменением климата, главной проблемой для тихоокеанских островов, за которыми следуют экономическое развитие и защита рыболовства.

Кроме того, США вовлекут своих союзников и партнеров в новый координационный механизм под названием «Партнеры в голубой части Тихого океана» (PBP), первоначально включающий США, Австралию, Японию, Новую Зеландию и Соединенное Королевство, для поддержки тихоокеанских островов и укрепления тихоокеанского регионализма.

Чем объясняются смелые шаги Китая в Тихоокеанском регионе? Китай играет в долгую игру, и эти действия в любом случае произошли бы в подходящее время в будущем. Нынешние действия могли быть вызваны ощущением того, что Китаю помешали ходы Америки на индо-тихоокеанской шахматной доске, такие как институционализация QUAD, формирование AUKUS, участие европейских стран в азиатской системе безопасности, перевооружение Япония и более тесные связи Вашингтона с Тайванем. Что может быть лучше, чем обходной удар с фланга, нацеленный на уязвимую часть стратегии США в Индо-Тихоокеанском регионе?

Тихоокеанские острова, расположенные вдоль некоторых морских путей между материковой частью США и Восточной Азией и Австралией, будут иметь стратегическое значение в случае войны между США и Китаем в Восточной Азии, скажем, из-за Тайваня. В таком случае, китайские военные базы на Соломоновых островах или Кирибати негативно повлияют на обстановку безопасности в Австралии и, возможно, в США, что объясняет, почему Вашингтон и Канберра резко отреагировали на действия Китая.

Существуют также исторические и эмоциональные факторы. В 2022 году исполняется 80 лет сражениям в Коралловом море и Гуадалканале на Соломоновых островах между войсками США и Японии, которые остановили продвижение японских вооруженных сил в южной части Тихого океана и предотвратили высадку японцев на Новой Гвинее, что, возможно, стало бы трамплином к вторжению в Австралию. Это также 80-я годовщина битвы за Мидуэй, положившей конец военному продвижению Японии в центральной части Тихого океана к Гавайям. Эти места, наряду с другими, такими как Тарава на современном Кирибати и Сайпан на Марианских островах, могут вызвать у американцев воспоминания о многих военнослужащих, погибших в пропитанных кровью боях во время войны на Тихом океане.

Действия Китая в Тихоокеанском регионе еще больше ухудшат американо-китайские отношения. Изучающие стратегию и использование силы поймут значение этого состязания в Тихом океане для безопасности Восточной и Юго-Восточной Азии, которая во многом зависит от баланса сил. Это, в свою очередь, зависит от мощного военного присутствия США, которое развернуто в западной части Тихого океана.

АСЕАН необходимо внимательно следить за тем, как борьба между двумя великими державами будет разворачиваться на PIF. Блок также должен следить за тем, как тихоокеанские острова коллективно и индивидуально реагируют на усиление конкуренции между великими державами. Смогут ли они сохранить свое единство и успешно использовать свою свободу воли?

Источник