США, Тайвань и Китай

В октябре 2024 года Конгресс получил уведомление о двух новых поставках оружия Тайваню, а Министерство национальной обороны подтвердило окончательную поставку противотанковых ракет Javelin. Чистая стоимость незавершенных поставок оружия из США Тайваню увеличилась на 1,86 миллиарда долларов, в результате чего общая стоимость незавершенных поставок составила 22,39 миллиарда долларов.

Все продажи вооружений США Тайваню в 2024 году, включая последние пять подряд, направлены на обеспечение асимметричных возможностей, наиболее подходящих для отражения китайского вторжения, что свидетельствует о том, что продажи вооружений США Тайваню идут в правильном направлении. Этот недавний акцент на асимметричных возможностях означает, что доля отставания в вооружениях, представленная традиционными возможностями, составляет менее 50 процентов впервые с января 2024 года, когда мы начали ежемесячно обновлять этот набор данных.

Доля традиционных средств, асимметричных средств и боеприпасов в настоящее время составляет 48,6%, 39,6% и 11,9% соответственно. Иными словами, Соединенные Штаты продают более совершенные виды оружия для борьбы с наиболее серьезной угрозой безопасности Тайваня, что соответствует интересам самообороны Тайваня, несмотря на растущую стоимость в долларах. Естественно, это воспринимается как растущая угроза в Пекине.

Наиболее значительным событием в октябре 2024 года стало уведомление Конгресса о двух новых поставках вооружений для асимметричных систем противовоздушной обороны почти на 2 миллиарда долларов — 1,16 миллиарда долларов за три национальных усовершенствованных ракетных комплекса класса "земля-воздух" (NASAM) и 828 миллионов долларов за неустановленное количество мобильных радарных систем.

NASAMS — это наземная система противовоздушной обороны, которая может использовать несколько типов ракет против беспилотных летательных аппаратов, крылатых ракет, вертолетов и самолетов с неподвижным крылом. Соединенные Штаты отправили Украине несколько батарей NASAMS, которые, как сообщается, показали определенный успех в борьбе с российскими крылатыми ракетами и беспилотными летательными аппаратами. По сравнению с системой Patriot, которую Тайвань также приобрел у Соединенных Штатов, NASAMS обладает меньшей дальностью действия и не может перехватывать баллистические ракеты. Хотя NASAMS является мощной асимметричной системой противовоздушной обороны, некоторые аналитики отмечают, что 1,16 миллиарда долларов — это слишком высокая цена за три батареи.

И батареи NASAMS, и мобильные радарные системы обладают асимметричными возможностями. Мобильность этих систем поможет им выжить в условиях интенсивного конфликта, поскольку Китаю будет сложнее определить их местоположение и нанести по ним удар. Успех Украины в лишении России превосходства в воздухе на театре боевых действий, несмотря на фактическое отсутствие собственных военно-воздушных сил, во многом обусловлен именно мобильными системами противовоздушной обороны, такими как NASAMS.

Вторым важным событием в истории продажи оружия Тайваню в октябре 2024 года стала публикация документа Mинистерства обороны Тайваня с обновленной информацией о статусе продаж оружия в США.

Более ранняя версия этого документа, опубликованная в июне 2024 года, была важным источником данных, противоречившим другим источникам информации о поставках оружия. 

В документе Министерства обороны за октябрь 2024 года указывается, что 400 противотанковых ракет Javelin, проданных в июле 2019 года, были полностью доставлены на Тайвань в июле 2024 года. Согласно отчету, в ходе ежегодных учений "Хан Куанг" были проведены испытательные пуски нескольких ракет Javelin. Благодаря этой поставке общая стоимость сократилась на 129 миллионов долларов.

Наконец, в новом отчете Mинистерства обороны Тайваня была представлена новая информация о двух отложенных продажах оружия: противотанковых ракетах TOW-2B и самолете F‑16 Block 70. Тайвань все еще ожидает получения 1700 противотанковых ракет TOW-2B, о которых Конгресс был уведомлен в 2015 году (769 ракет, позже количество которых сократилось до 460) и в 2019 году (1240 ракет).

Поставка TOW-2Bs должна была состояться в 2022 году. Однако из-за производственных проблем и сбоев в контроле качества поставка была отложена. В документе от октября 2024 года утверждается, что ракеты прошли испытания по контролю качества и что полная поставка должна состояться к концу 2024 года.

В отчете также говорится, что поставка недавно построенных самолетов F‑16 Block 70, о которой Конгресс был уведомлен в 2019 году, и крупнейшая продажа оружия в списке на сумму 8 миллиардов долларов отстают от графика на год. Ожидалось, что первый самолет покинет завод в 2023 году. Однако теперь она рассчитывает получить свои первые истребители к концу 2024 года, а окончательная поставка запланирована на конец 2026 года.

Хотя график поставок идет с опозданием, в контексте ухудшения китайско-американских отношений и переизбрания Дональда Трампа накачивание оружием Тайваня явно воспринимается в Китае как наращивание угрозы. Если к этому добавить другие усилия США в регионе, очевидно, что против Китая выстраивается многоуровневая стратегия сдерживания и давления, подобно той, которая ранее применялась по отношению к России через Украину с помощью блока НАТО. Хотя Китай заявляет о мирных планах по объединению с островом (при этом регулярно проводя военные маневры возле Тайваня), его милитаризация вряд ли означает, что проблема будет решена в ближайшее время. К тому же, вместе с милитаризацией идет и индоктринация против Китая, последствия чего могут иметь долгосрочный характер.