Соответствует ли ОДКБ духу времени?
В эпоху резко обострившегося конфликта России с Западом и усиливающегося декаплинга ряда стран Востока с США все чаще говорят о переформатировании международных организаций. Про реформу ООН уже давно идет речь. ШОС постоянно трансформируется и недавно было принято решение об очередном расширении. Клуб БРИКС также подвержен изменениям. По крайней мере, есть желающие присоединиться к этому неформальному, но эффективному объединению. В ЕАЭС также идут процессы, хотя сейчас больше ориентированные на особые типы партнерства. Вопросы о полном членстве прорабатываются в Иране. Не говорит ли это о необходимости модернизации ОДКБ, тем более что противоречия и антагонизмы расширяются на пространстве Евразии, часто спровоцированные извне.
В случае ОДКБ также вызывает беспокойство, что запланированные в октябре в Киргизии учения "Нерушимое братство — 2022" были отменены по инициативе приглашающей стороны. Предположительно это связано с тем, что в маневрах должны были принимать участие военные из Таджикистана, а накануне между двумя странами произошел очередной пограничный конфликт с применением оружия. Хотя перестрелки на киргизо-таджикской границе возникали и раньше.
Является ли причиной замораживания активности ОДКБ специальная военная операция на Украине? Очевидно, что США оказывают активное давление на наших партнеров и даже требуют ввести экономические санкции. И текущее дистанцирование от Москвы не является попыткой заявления о нейтральной позиции. Проблема в том, что на территории стран ОДКБ, кроме Белоруссии и Армении, проводились совместные учения вместе с военнослужащими стран НАТО. Можно упомянуть такие маневры, как «Степной орёл», «Жардем» и «Баланс-Каяк». На территории Таджикистана совсем недавно вместе с США проходили командно-штабные игры «Региональное сотрудничество – 22» в учебном центре Фахрабад.
В то же время ОДКБ продолжает помогать Таджикистану укреплять границу с Афганистаном. Такая ситуация представляется несколько странной. Создается впечатление, что некоторые участники используют свое участие в исключительно личных интересах. Никто ведь из азиатских стран не предлагает помощь России в связи с обстрелами ее территории со стороны Украины. Такие попытки усидеть на двух стульях не должны оставаться без ответа, хотя очевидно, что решать эти вопросы с партнерами нужно чрезвычайно осторожно.
А Запад тем временем использует ситуацию на Украине, чтобы выдавить присутствие России в Центральной Азии и самому максимально закрепиться в этом регионе. Афганистан также следует иметь в виду. Но создавая очаги своего присутствия (в первую очередь, дипломатического, а далее гуманитарного и военного) Вашингтон намеревается решить комплексную задачу. Это будет подрыв евразийской интеграции как таковой, поскольку любой проамериканский крен в Таджикистане, Казахстане и Киргизии будет усиливать региональную напряженность и закладывать потенциально новые конфликты на Юге Евразии.
Необходимо понимать, что безопасность - это довольно широкое понятие и не ограничено применением военной силы или жесткими превентивными мерами. Существуют вопросы экономической, идеологической, информационной, технологической и гуманитарной безопасности. Эскалация или появление проблемы в какой-то одной области может привести к эффекту домино в других. Развитие государство не мыслимо без планирования системы комплексных мер, которые охватывают все сферы.
Соответствует ли с такой точки зрение ОДКБ духу времени? По всей видимости, нет. Если даже возникают сложности с реализацией поставленных планов и задач по сугубо военной линии, вряд ли можно говорить, что организация способна оперативно решать вопросы по другим направлениям. По этой причине необходима ее реформа и модернизация. Поскольку Москва является основным актором внутри ОДКБ, вероятно, что и основное бремя расходов ляжет на Россию. Учитывая сложное положение на фронте и определенные экономические сложности реформа может затянуться на неопределенное время. Однако теоретическое обоснование и проработку этого вопроса нужно начинать уже сейчас.