Снятие санкций с венесуэльской нефтепромышленности

09.06.2022
Правительство США будет калибровать санкции с учетом конкретных результатов переговоров.

США облегчат некоторые экономические санкции в отношении Венесуэлы, стимулируя возобновление переговоров между поддерживаемой Вашингтоном оппозицией и администрацией президента Николаса Мадуро.

Ограниченные изменения позволят Chevron Corp. договориться о лицензировании с российской государственной нефтедобычей, но PDVSA будет осуществлять бурение и экспортировать нефть венесуэльского происхождения, рассказали в The Associated Press два высокопоставленных представителя правительства США. Чиновники говорили при условии сохранения анонимности, так как формальное заявление еще не было сделано.

Кроме того, Карлос Эрик Мальпица Флорес – бывший чиновник PDVSA и племянник первой леди Венесуэлы – будет исключен из списка попавших под санкции лиц, рассказали чиновники.

Эти шаги последовали за жестом доброй воли со стороны Мадуро после встречи в марте с представителями администрации президента Джо Байдена и недавней встречи в Центральной Америке между американскими чиновниками и видной оппозиционной коалицией «Унитарная платформа». Коалиция «вела переговоры и пришла просить нас предпринять все необходимое, чтобы мы могли вернуться за стол переговоров», – сказал один из чиновников.

Под санкциями останутся десятки венесуэльцев, включая генерального прокурора страны и главу пенитенциарной системы, а также более 140 юридических лиц, в том числе Центральный банк Венесуэлы. Министерство финансов США продолжит запрещать операции с правительством Венесуэлы и России в рамках американских финансовых рынков PDVSA.

Сам Мадуро находится под обвинением в США, его обвиняют в сговоре с целью «затопить США коксом» и использовать наркотрафик как «оружие против США».

Правительство Венесуэлы приостановило переговоры с оппозицией в октябре после экстрадиции в США ключевого союзника Мадуро по обвинению в отмывании денег. Мадуро в то время приурочил свое возвращение за стол переговоров к освобождению бизнесмена Алекса Сааба, который был экстрадирован из африканской страны Кабо-Верде.

Переговоры проходили в Мехико во главе с норвежскими дипломатами. Ожидалось, что правительство Венесуэлы и оппозиция объявят о возобновлении диалога.

Chevron со штаб-квартирой в Калифорнии – последняя крупная американская нефтяная компания, занимающаяся бизнесом в Венесуэле, куда она впервые инвестировала в 1920-х годах. Четыре совместных филиала с PDVSA в 2019 году производили около 200 тыс. баррелей в сутки, но в 2020 году правительство США поручило компании сократить добычу – и с тех пор ей было разрешено выполнять только основные работы на нефтяных скважинах, чтобы сохранить свои активы и уровень занятости в Венесуэле.

Изменение политики позволяет «Chevron договариваться о программах возможной будущей деятельности в Венесуэле», – заявил высокопоставленный американский чиновник во вторник прессе. – «Однако перемены не позволяют вступать ни в какие соглашения с PDVSA и реально влиять на венесуэльский нефтяной сектор. Так что, по сути, они могут только вести переговоры».

В Chevron еще не прокомментировали это. Инвестиции компании в нефтяные месторождения Венесуэлы и машиностроение в течение прошлого столетия оценивались в 2.600 млн. долларов США за период до 2020 года.

Венесуэла располагает крупнейшими запасами нефти в мире, однако политические беспорядки и экономический спад привели к тому, что в последние годы более 6 миллионов человек были вынуждены эмигрировать. Примерно три четверти тех, кто все еще живет здесь, существуют менее чем на $1,90 в день, что считается, по международным стандартам, уровнем крайней нищеты, и многие из них не имеют доступа к питьевой воде и электричеству.

США и другие страны перестали признавать Мадуро после обвинений в манипуляциях с его переизбранием в 2018 году. Вместо этого они признали Хуана Гуайдо, который в то время возглавлял Национальное собрание, в котором доминировала оппозиция, а теперь является лидером «Унитарной платформы».

Последние пять лет США использовали финансовые и личные санкции, уголовное преследование и поддержку подпольных групп в неудачной кампании по свержению Мадуро и восстановлению того, что они называют «украденной демократией» Венесуэлы.

Но в марте американские чиновники отправились в Каракас на встречу с Мадуро после того, как российская спецоперация на Украине нарушила текущий порядок и вынудила Вашингтон пересмотреть свои приоритеты в области национальной безопасности.

После встречи в венесуэльской столице Мадуро освободил двух американских заключенных и пообещал возобновить переговоры со своими оппонентами. Американские чиновники заявили, что правительство будет калибровать санкции с учетом конкретных результатов переговоров и вновь введет их в случае нарушения процесса по восстановлению диалога.

 «То, что вы видите здесь, это очень калиброванный подход, который создает четкую дорожную карту в Венесуэле, где единственный путь, который имеет режим Мадуро для снятия американских санкций, – это переговоры, которые приведут к конкретным результатам», – сказал один из чиновников для прессы.

Добавим, что Мальпица Флорес занимал пост национального казначея и вице-президента PDVSA по финансам. Он попал под санкции в 2017 году, когда США нацелились на лиц, связанных с государственной коррупцией в Венесуэле. Силия Флорес, тетя Мальпицы Флореса, является одним из самых влиятельных членов правительства Венесуэлы и постоянно присутствует рядом с мужем. Еще двое ее племянников находятся в США, им предъявлено обвинение в организации наркотрафика.

Вряд ли стоит ожидать полной отмены санкций и резкой смены курса в двусторонних отношениях США и Венесуэлы. Однако, активность американских эмиссаров должна, как минимум, насторожить Москву. Также многое будет зависеть от исхода президентских выборов в Колумбии в этом месяце. Если проамериканские силы проиграют, возможна более консолидированная позиция государств Карибского бассейна по отношению к влиянию Вашингтона.

Источники:

  1. https://www.latimes.com/espanol/internacional/articulo/2022-05-17/eeuu-aliviara-algunas-sanciones-economicas-a-venezuela
  2. https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-61487565
  3. https://www.vozdeamerica.com/a/estados-unidos-alivia-sanciones-nicolas-maduro/6577238.html
  4. http://www.correodelorinoco.gob.ve/venezuela-aplico-una-economia-de-resistencia-ante-medidas-coercitivas/