Швеция смотрит в бездну

Было время, когда американские либералы рассматривали Швецию как вдохновляющий пример скандинавского государства всеобщего благосостояния. А вот европейцы были менее впечатлёны, и даже соседние страны, как правило, неохотно принимали Швецию как старшего брата.

Избежав Второй мировой войны, Швеция превратилась в высокоэффективную экономику, основанную на стабильной парламентской демократии и социальном консенсусе и ориентированную на экспорт. В стране были первоклассные здравоохранение и образование. В ней царило социальное и гендерное равенство. Был низкий уровень преступности. И было мало этнических конфликтов. До сих пор сохраняются основания для оптимизма в отношении некоторых из этих показателей, особенно в промышленном секторе, но большинство из них изменились до неузнаваемости.

Современная Швеция имеет сомнительную репутацию страны с самым высоким в Европе уровнем убийств, совершаемых бандитскими группировками. Она может похвастаться самым низким средним возрастом серьёзных правонарушителей, причём за убийство арестовывают детей в подростковом возрасте. Растущие пригороды на официальном уровне характеризуются как «особо уязвимые районы», где полиции «трудно, почти невозможно» работать. С точки зрения непрофессионала, это запретные зоны, где правят местные кланы и куда сотрудники службы быстрого реагирования не войдут без бронежилетов и полицейского сопровождения.

Первое международное предупреждение было сделано в 2017 году, когда президент Соединённых Штатов Дональд Трамп пошутил по поводу беспорядков в Швеции: «Вы посмотрите, что произошло прошлой ночью в Швеции. Швеция, кто бы в это поверил!» Действительно, кто? В то время подобные комментарии были встречены с презрением и насмешками. Сегодня это уже не так смешно.

Швеция превратилась из модели вдохновения в предостерегающий пример. По мере того как бандитское насилие распространяется через границы, её скандинавские соседи испытывают растущие опасения оказаться в ситуации, известной в Дании как «шведское положение».

Нарушая старое табу, шведское правительство призвало военных оказать помощь полиции. Дошло даже до того, что управляющий Банка Швеции Эрик Тедин заявил Financial Times, что растущая проблема перестрелок и взрывов настолько серьёзна, что рискует нанести ущерб долгосрочному экономическому росту страны. Учитывая негативное влияние, которое заявление такого рода окажет на рынки, к нему не следует относиться легкомысленно. Руководители центральных банков очень тщательно взвешивают свои слова.

Нарастают последствия в экономике и образовании

В то время как ухудшение физической безопасности приводит к тому, что граждане Швеции, обладающие предпринимательскими навыками, покидают страну, промышленности также становится все труднее привлекать талантливых специалистов высокого уровня из-за рубежа. Эти проблемы усугубляются ухудшением качества образования, вызванным ростом этнических беспорядков и откровенного насилия в школах. В рейтинге учащихся, составленном Организацией экономического сотрудничества и развития в рамках Программы международной оценки учащихся, Швеция имеет тенденцию к снижению.

Для страны, основанной на знаниях, это действительно серьёзно, и центральный банк далеко не одинок в том, что привлекает к этому внимание. Тревожные звоночки звучат с возрастающей интенсивностью в течение некоторого времени, и политическая сфера, наконец, начала избавляться от своего давнего отрицания. Проблема в том, что мало кто, если вообще кто-то, похоже, знает, что можно сделать.

Основной причиной кризиса является сочетание миграционной политики открытых дверей с отсутствием сопутствующей политики, помогающей вновь прибывшим интегрироваться. Следствием этого стало появление районов, где почти все жители являются иммигрантами, где уровень безработицы очень высок и где дети иммигрантов ходят в школы, в которых другие дети, а часто и учителя, не владеют шведским языком. Это послужило инкубатором для преступности, поскольку банды захватывают власть там, где общество терпит неудачу.

Политики обращают на это внимание

Долгое время отрицая это, даже социал-демократы теперь опубликовали собственный отчёт, признавая, что два десятилетия чрезмерной иммиграции и неудачной интеграции привели к национальному кризису.

Согласно официальной статистике, за последние два десятилетия число жителей Швеции иностранного происхождения резко возросло. Из населения в 10,61 миллиона человек в 2022 году в общей сложности 2,14 миллиона были зарегистрированы как родившиеся за границей, что более чем вдвое превышает показатель 2000 года. Это составляет чуть более 20 процентов. Если использовать более широкое определение, включающее тех, кто родился в Швеции с двумя родителями иностранного происхождения, то это число возрастает до 26 процентов.

Даже если правительство полностью закроет дверь для дальнейшей иммиграции — чего явно не произойдёт, — доля жителей, родившихся за границей, скорее всего, всё равно увеличится по демографическим причинам. Поскольку население, родившееся за границей, имеет более низкий средний возраст, чем коренное население, оно неизбежно будет иметь более высокие темпы роста, даже без учёта культурных предпочтений в отношении числа детей на одну женщину. Среди местных жителей в возрасте 25–34 лет треть в настоящее время имеет иностранное происхождение, а среди лиц в возрасте 35–44 лет этот показатель составляет 38 процентов.

Не все мигранты одинаковы

На первый взгляд, эти цифры не следует воспринимать как свидетельство мрачного будущего. Те, кто положительно относится к мигрантам и лицам, ищущим убежища, правы, указывая на то, что Швеция имеет долгую историю успешной иммиграции. Проблема с этим аргументом заключается в том, что он отказывается признать, что все мигранты не одинаковы.

Правительство Швеции недавно заказало исследование издержек и выгод миграции с разбивкой по странам происхождения. Ожидается, что в нём будет освещена текущая проблема: задача интеграции большого числа неграмотных взрослых с большим количеством детей. Предыдущие волны иммиграции сводились к приёму людей из культурно схожих стран, которые сразу же переходили на оплачиваемую работу.

Причина, по которой этой проблеме позволили выйти из-под контроля, заключается в том, что так много представителей средств массовой информации и политического истеблишмента так долго были окутаны наивными представлениями о криминальных опасностях, ведущих к крайне слабому законодательству и правоприменению, и об опасных проявлениях исламизма, ведущих к глубокой неспособности усилить меры защиты от нынешней волны радикализации. Эти цыплята сейчас возвращаются домой на насест.

Изменение религиозной структуры приводит к новым требованиям

Большой приток мигрантов из стран с мусульманским населением может привести к ситуации, при которой Швеция изберёт радикальную исламистскую партию Nyans в парламент, возможно, уже на выборах 2026 года (название партии переводится как «Нюанс».) В то время как практически все шведы были христианами с XII по начало XX веков, сегодня эта доля снизилась до менее чем 60 процентов. Нет ничего невероятного в том, что где-то в этом столетии большинство населения Швеции будет состоять из мусульман. Эта тенденция неизбежно активизирует исламистские круги, которые призывают к разделённой правовой системе, где законы шариата применяются к гражданам-мусульманам.

Ключевой вопрос заключается в том, возобладает ли верховенство закона над силами, которые намерены создать параллельное общество, управляемое бандами и кланами и проникнутое ценностями радикального ислама.

В своих комментариях Financial Times г-н Тедин отмечает, что одним из величайших активов Швеции в хорошие годы был сильный элемент доверия как между людьми, так и к властям. Теперь он обеспокоен тем, что это «может быть оспорено», если с групповым насилием не бороться должным образом.

Недостаточно жёстко бороться с преступностью

Оптимистичный сценарий исходит из того факта, что несоциалистическое коалиционное правительство, пришедшее к власти после выборов в сентябре 2022 года, занято разработкой законодательства для преодоления кризиса. По словам министра юстиции Гуннара Штроммера, цель состоит в том, чтобы добиться «системных изменений», при которых давний акцент на реабилитации преступников будет заменён чётким акцентом на жертвах.

Законодательная программа основана на опыте Дании. В ней предусмотрены гораздо более длительные сроки заключения за тяжкие преступления, двойные наказания для членов банд и специальные тюрьмы для малолетних правонарушителей. Он предлагает новые инструменты для правоохранительных органов, начиная от прав на электронное наблюдение за членами банд ещё до совершения преступлений и заканчивая введением зон посещения, где полиция может останавливать и обыскивать даже при отсутствии подозрений в нарушениях. И это включает в себя существенный толчок в создании тюрем для содержания осуждённых преступников, включая планы по аренде помещений за границей.

Хотя правительство твердо намерено реализовать эту программу, оно может и не преуспеть. Дания добилась такого успеха потому, что начала до того, как проблемы вышли из-под контроля. В Швеции правительство не только поздно приступило к работе, но и уклонилось от принятия датского примера во всей его полноте.

Это потребовало бы рассредоточения мигрантов по разным регионам и требования, чтобы дети мигрантов изучали местный язык и ценности, как в Дании. Причина, по которой это не рассматривается в Швеции, заключается в том, что существующая повестка дня уже рассматривается как настолько радикальная, что исход следующих всеобщих выборов предсказать невозможно.

Суть пессимистического сценария заключается в том, что электорат может не соответствовать фундаментальному принципу, однажды установленному Иммануилом Кантом: кто желает цели, тот желает и средств. На данный момент существует сильная народная поддержка того, что нужно что-то делать. Но как только зрители привыкнут к изображениям невинных прохожих, убиваемых детьми с автоматами в общественных местах, тогда левацкое наследие прошлого выйдет на первый план, подрывая правоохранительные органы.

Поляризованные общественные дебаты свидетельствуют о расколе общества

Общественные дебаты в Швеции уже стали поляризованными до пугающей степени, обвинения в расизме и фашизме загрязняют общественное пространство. Пламя раздувается из самых разных источников — от радикальных исламистских кругов до левых общественных СМИ. На растущей волне возмущения против правительства оппозиция получила значительное преимущество в опросах общественного мнения.

Это не означает, что игра окончена. Следующие выборы состоятся в сентябре 2024 года, и к этому времени правительство, возможно, сможет продемонстрировать вдохновляющие результаты. Cоциал-демократы, которые находились у власти в течение 2014–2022 годов, когда проблемы вышли из-под контроля, чувствуют, что находятся в трудном положении. Искомое средство правовой защиты — это смелый поступок хамелеона, делающего вид, что он всегда был жесток к преступности и выступал за строгие правила миграции. Хотя это может быть успешным в некоторых кругах, всё равно остаётся фактом, что левых и зелёных будет очень трудно втянуть в этот акт, и без их поддержки никакое левое правительство не может быть сформировано.

Более того, социал-демократы не хотят, чтобы правительство преуспело в решении проблем, по той простой причине, что это укрепило бы несоциалистическое правительство. Следовательно, они не решаются сотрудничать. В то же время они понимают, что если правительство действительно потерпит неудачу, то ситуация станет настолько ужасной, что призывы к правопорядку и вмешательству армии станут настолько сильными, что серьёзные правые партии будут по умолчанию втянуты в правительство.

Если смотреть за рамки политики, то суть проблемы заключается в неуверенности в том, что законодательство и правоприменительная практика сами по себе могут быть эффективными в борьбе с углубляющейся пропастью в общественных нормах и ценностях. Если этот разрыв не может быть преодолён, а, похоже, мало кто знает, как это можно сделать, то лучшее, на что можно надеяться, — это на то, что все более драконовские правоохранительные органы смогут справиться с наихудшими проблемами, поскольку страна привыкает жить в параллельном обществе, которым правят банды и радикальные исламисты. У соседей есть достаточно причин для беспокойства.

Источник