Северный Афганистан и новая угроза Центральной Азии

Борьба за контроль над северным Афганистаном между «Талибаном» (запрещен в РФ – прим. ред.), ИГИЛ (запрещено на территории РФ – прим. ред.) и другими террористическими группировками является серьезной проблемой безопасности для государств Центральной Азии. После вывода войск США из Афганистана в августе 2021 года Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан полагались на талибов, чтобы помешать негосударственным субъектам действовать на севере Афганистана и совершать трансграничные нападения. Однако в последние месяцы ИГИЛ бомбило мечети вблизи границы с Центральной Азией и утверждало, что нанесло ракетный удар по Узбекистану. Ухудшающаяся ситуация в регионе демонстрирует ограниченность стратегий безопасности государств Центральной Азии и подчеркивает, что у них мало вариантов по борьбе с новой угрозой на их границе.

Движение «Талибан» уступает контроль над северным Афганистаном ИГИЛ. В апреле 2022 года террористическая группировка совершила серию взрывов в шиитских мечетях в Кундузе и Мазари-Шарифе, в результате чего погибли десятки человек [1]. «Исламское государство» опубликовало видеозапись предполагаемого ракетного обстрела с территории Афганистана военных объектов в Узбекистане, хотя талибы и Узбекистан оспорили это утверждение [2].

Ухудшение обстановки в плане безопасности на севере Афганистана является плохой новостью по ту сторону границы в Центральной Азии. С момента прихода к власти талибы неоднократно заверяли тамошние правительства (то есть Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан), что они не позволят использовать афганскую территорию для нападений на соседей Афганистана. Это взаимопонимание с талибами обеспечило определенную стабильность в хаосе после вывода американских войск прошлым летом.

Борьба за Северный Афганистан

21 апреля «Исламское государство Хорасан» (ИГХ) осуществило взрывы шиитских мечетей в Мазари-Шарифе, примерно в 60 километрах от границы с Узбекистаном, и в городе Кундуз, примерно в 50 километрах от границы с Таджикистаном. Погибло почти 80 человек.

ИГХ также взяло на себя ответственность за явно неудачную атаку, направленную против Узбекистана. 18 апреля ИГХ разместило в Интернете видео, которое, по словам группы, является свидетельством ракетного обстрела Узбекистана из пограничного с Афганистаном города Хайратон [3]. Талибы быстро опровергли заявление ИГХ. 19 апреля пресс-секретарь президента Узбекистана Шерзод Асадов опубликовал заявление, в котором говорится: «Информация, распространяемая некоторыми телеграм-каналами о предполагаемом ракетном обстреле с территории Афганистана, ... абсолютно не соответствует действительности» [4].

Информационное агентство Amaq ИГИЛ опубликовало заявление, в котором утверждалось, что по военному объекту на территории Узбекистана было выпущено десять ракет, и опубликовало фотографию боевика, совершившего нападение.

20 апреля новостной сайт «Газета Узбекистана» опубликовал интервью с заместителем официального представителя движения «Талибан» Инамуллой Самангани [5]. Он сказал, что группа боевиков ИГХ выпустила ракеты из Хайратона в сторону Узбекистана, но ни одна из ракет не перелетела через Амударью, реку, которая разделяет Афганистан и Узбекистан. Самангани отметил: «Их (боевиков ИГХ) местонахождение установлено. Двое или трое из них были задержаны с помощью нескольких ракет». Он добавил, что были выпущены «две или три ракеты», но эти ракеты «не долетели до границы Узбекистана».

Далее в статье «Газеты» говорилось, что некоторые «афганские СМИ» не только сообщили о ракетном обстреле, но и о том, что узбекские военные самолеты пересекли границу после нападения и долетели до Мазари-Шарифа. Автор добавил, что узбекские военные вертолеты также были замечены над Аму-Дарьей и Хайратоном. В отчете содержались ссылки на видеозаписи того, что предположительно было узбекским военным самолетом.

В отдельной статье упоминалось, что люди в Термезе и его окрестностях, узбекском городе через Амударью от Хайратона, подтвердили, что 18 апреля над ним пролетали узбекские военные самолеты [6]. Один местный житель, говоривший на условиях анонимности с узбекской службой Радио «Свободная Европа / Радио Свобода», сказал, что некоторые ракеты попали в цель и приземлились на территории Узбекистана, а другой житель сказал, что узбекские военные самолеты регулярно пролетали над этим районом в течение нескольких дней после того, как были выпущены ракеты.

С момента прихода к власти талибы неоднократно заверяли правительства стран Центральной Азии в том, что они не позволят использовать афганскую территорию для нападений на соседей Афганистана. Это, действительно, основа взаимопонимания центральноазиатских государств с ними. Самангани повторил это обещание, говоря о ракетных обстрелах ИГХ, но он также подтвердил, что ИГХ действительно использовало афганскую территорию, чтобы попытаться напасть на Узбекистан.

Стабильность на севере Афганистана будет иметь важное значение, если талибы надеются сохранить неофициальное перемирие со своими северными соседями. Однако преимущественно этническим пуштунским талибам уже трудно установить контроль над этим регионом, населенным в основном этническими меньшинствами Афганистана. Правительства стран Центральной Азии больше обеспокоены некоторыми союзниками талибов на севере Афганистана, чем ИГИЛ. Например, «Джамаат Ансарулла» (запрещена в РФ – прим. ред.) – террористическая группировка из Таджикистана, взявшая на себя ответственность за теракт террориста-смертника в городе Худжанд на севере Таджикистана в сентябре 2010 года, в результате которого погибли четыре человека [7]. Правительство Таджикистана начало репрессии против подозреваемых членов группировки «Джамаат Ансарулла», и с тех пор она действует бок о бок с талибами на севере Афганистана.

Таджикистан никогда не устанавливал связи с талибами. Президент Эмомали Рахмон – единственный лидер стран, граничащих с Афганистаном, который был у власти в первый раз, когда талибы контролировали Афганистан. Его правительство помогло силам этнического таджика Ахмада Шаха Масуда противостоять талибам в конце 1990-х годов. Рахмону было бы трудно изменить свою позицию по отношению к талибам сейчас, особенно с учетом того, что его правительство продолжает очернять и подавлять более умеренные исламские группировки внутри Таджикистана.

Таджикские официальные лица в течение многих лет предупреждали об иностранных группировках боевиков на севере Афганистана, включая «Джамаат Ансарулла». После возвращения талибов к власти правительство Таджикистана усилило свои силы вдоль афганской границы. Оно также провело ряд военных учений вблизи границы, включая учения с участием российских и узбекских войск. Рахмон вручил награды заклятым врагам талибов конца 1990-х годов Раббани и Масуду после того, как эти двое были убиты. Масуд был убит 9 сентября 2001 года, а Раббани – 20 сентября 2011 года [8]. Мохаммад Захир Агбар, последний посол Афганистана в Таджикистане из правительства бывшего президента Афганистана Ашрафа Гани, все еще находится в посольстве Афганистана в Душанбе, и ему иногда разрешается публично высказываться о бывших правительственных солдатах.

В сентябре талибы направили подкрепление, в том числе бойцов «Джамаат Ансарулла», для охраны участков таджикской границы [9]. Это, как и следовало ожидать, усилило враждебность таджикского правительства по отношению к талибам.

Связь Центральной Азии с Афганистаном намного больше, чем это было, когда талибы были у власти в конце 1990-х годов. В результате правительства стран Центральной Азии не могут игнорировать то, что происходит по ту сторону границы. Потенциальные выгоды от расширения торговли со странами Южной Азии и далее в настоящее время, похоже, перевешивают риски сотрудничества с афганской группировкой боевиков, хотя, судя по всему, это будет поставлено под сомнение по мере роста насилия. У «Талибана» есть соперники на севере Афганистана, которые бомбят мечети и используют его жестокое обращение с тамошними этническими меньшинствами. Краткая передышка Центральной Азии от афганских проблем, возможно, подходит к концу.

Радикальные корни в Центральной Азии

«Джамаат Ансарулла» когда-то был таджикским крылом «Исламского движения Узбекистана» (ИДУ), группы, сформированной узбеками, которые сражались на стороне исламской оппозиции во время гражданской войны в Таджикистане 1992–1997 годов. Таджикское мирное соглашение 1997 года, положившее конец войне, требовало от оппозиции разоружения к лету 1999 года, что поставило иностранных боевиков в рядах таджикской оппозиции в опасное положение.

После взрывов в столице Узбекистана Ташкенте 16 февраля 1999 года узбекское правительство начало репрессии, в результате которых тысячи мусульман были заключены в тюрьму [10]. Многие бежали, а некоторые отправились в Таджикистан, где все еще базировались узбеки, воевавшие в рядах таджикской оппозиции. Они сформировали первоначальное ИДУ и объявили, что их целью является свержение правительства Узбекистана.

Нежеланный гость в Таджикистане, ИДУ летом 1999 года вторглось на юг Кыргызстана. Следующим летом группа совершила набеги на юг Кыргызстана и восток Узбекистана. Под давлением Кыргызстана и Узбекистана правительство Таджикистана приняло решение закрыть убежища ИДУ в горах Таджикистана, а талибы предоставили ИДУ убежище на севере Афганистана.

У талибов были причины помогать ИДУ. Узбекское правительство помогало своим врагам – силам этнического узбекского афганского полевого командира Абдула Рашида Дустума в Мазари-Шарифе. Даже после того, как город пал и Дустум бежал, Узбекистан продолжал делать все возможное, чтобы противостоять талибам. Кампании ИДУ 1999 и 2000 годов отвлекли внимание узбекского правительства от Афганистана.

ИДУ оставалось в Афганистане летом 2001 года и оставалось там после террористических атак 11 сентября. ИДУ понесло тяжелые потери во время бомбардировок северной части Афганистана со стороны США в ноябре 2001 года. Большинство выживших бежали в районы проживания племен в Пакистане. После того, как ИДУ взяло на себя ответственность за нападение на аэропорт Карачи в июне 2014 года, пакистанские военные начали операции против боевиков в племенных районах [11]. Многие из ИДУ бежали обратно в Афганистан. Некоторые присоединились к бандформированиям ИДУ, которые оставались там под командованием группировки «Джамаат Ансарулла», в то время как другие присоединились к подразделениям талибов на северо-востоке Афганистана.

Большинство боевиков ИДУ, оставшихся в зоне племен Пакистана, возглавлял Усман Гази, который присягнул на верность ИГИЛ. Группа ИДУ Гази также вернулась в Афганистан в 2015 году, часть из них – в район Забула, где они были уничтожены в ноябре 2015 года. Другая группировка ИДУ, лояльная ИГИЛ, отправилась в Герат и также понесла тяжелые потери. Оставшиеся в живых узбекские боевики рассеялись по северному Афганистану.

«Союз исламского джихада» (IJU), созданный в 2005 году, является еще одной отколовшейся от ИДУ группировкой. Считается, что «Союз исламского джихада» все еще действует на севере Афганистана и, по крайней мере, был связан с талибами. Группировка также стремится свергнуть правительство Узбекистана, но за последние несколько лет она не заявляла о каких-либо нападениях.

Катибат Имама аль-Бухари – еще один филиал ИДУ – был создан в районе афгано-пакистанской границы в 2011 году. Многие из ее боевиков отправились в Сирию в 2014 году и сражались бок о бок с филиалом «Аль-Каиды» – «Джабхат ан-Нусрой» (организации, запрещенные на территории РФ – прим. ред.). Однако к 2016 году большинство из них уехали в северный Афганистан и, как считается, действовали в провинциях Фарьяб и Джоузджан, граничащих с Туркменистаном.

Плохое управление талибов на руку «Исламскому государству»

ИГИЛ извлекает выгоду из неудач и ошибок талибов. Всего через несколько недель после того, как талибы восстановили власть, с севера Афганистана начали поступать видеозаписи и сообщения о том, как этнические пуштунские талибы выселяют этнических туркмен и узбеков из их домов и забирают их скот.

В январе 2022 года талибы арестовали Махдума Алема, этнического узбека, командира афганских талибов в северной провинции Фарьяб, который сыграл большую роль в убеждении местных лидеров и старейшин встать на сторону талибов в последние месяцы пребывания иностранных войск в Афганистане [12]. Талибы заявили, что Алема подозревают в причастности к похищению человека.

Арест Алема вызвал восстание среди преимущественно этнического узбекского населения в столице провинции Фарьяб Маймане. В результате вспыхнувшей перестрелки погибли четыре человека. Жители Майманы в конце концов разоружили пуштунских боевиков движения «Талибан» и вынудили их выйти из города. Талибы направили в Фарьяб подкрепление, в том числе, по сообщениям, отряд террористов-смертников [13]. Противостояние длилось четыре дня, прежде чем было заключено перемирие, но тем временем талибы разозлили некоторых этнических таджиков на севере Афганистана, арестовав Кори Вакиля, влиятельного местного этнического таджикского лидера. Талибы не сообщили, какие обвинения были выдвинуты против Вакиля.

ИГХ стремится извлечь выгоду из растущего недовольства этнических таджиков, туркмен и узбеков правлением талибов на севере Афганистана. Уже в октябре 2021 года появилось сообщение о том, что ИГХ пытается найти новых рекрутов среди групп этнических меньшинств на севере Афганистана вблизи таджикской границы [14]. Некоторые граждане Таджикистана уехали в Сирию и Ирак, чтобы присоединиться к ИГИЛ, начиная с 2014 года. «Военным министром» ИГИЛ был Гулмурод Халимов, полковник элитного подразделения ОМОН Министерства внутренних дел Таджикистана, перешедший на сторону ИГИЛ в 2015 году. Халимов опубликовал несколько видеороликов, осуждающих таджикские власти, которых он назвал «собаками», за их жестокое обращение с мусульманами страны и призвал граждан Таджикистана присоединиться к ИГИЛ. Сообщается, что Халимов был убит в 2017 году, хотя слухи о том, что он все еще жив, ходят и по сей день. А ИГИЛ заявило о нападении на иностранных велосипедистов в Таджикистане в июле 2018 года, в результате которого погибли четыре человека [15]. Все пятеро нападавших были гражданами Таджикистана.

В недавнем отчете говорится, что усилия ИГХ по вербовке этнических таджиков на севере Афганистана и в Таджикистане продолжаются, и что группа открыто говорит о свержении таджикского правительства [16]. В отчете также отмечается, что ИГХ уделяет особое внимание выпуску материалов на таджикском и узбекском языках в рамках этой кампании по набору персонала.

В другом сообщении, опубликованном в декабре, говорилось, что ИГХ ищет новых рекрутов среди узбекского населения северного Афганистана [17]. Пропаганда ИГИЛ, как сообщается, подчеркивает, что «Талибан» – это пуштунское движение, которое не уважает культуру и традиции групп меньшинств на севере Афганистана. И пропаганда ИГХ также нацелена на узбекское правительство за его сотрудничество с талибами.

ИГХ ненадолго закрепилось на севере Афганистана в 2016 году, когда недовольный этнический узбек, местный командир движения «Талибан» в северной провинции Джаузджан по имени Кари Хикмат, присягнул на верность ИГИЛ и создал район ИГХ в районе Дарзаб. Хикмат собрал некоторых бойцов ИДУ Усмана Гази, которые участвовали в катастрофических нападениях на талибов в провинции Герат в 2015 году. Пока он не был убит в апреле 2018 года, группировка ИГХ Хикмата вела бои против талибов и афганских правительственных сил и даже расширила зону влияния ИГХ на соседнюю провинцию Фарьяб, где Хикмат был убит. Был назначен новый лидер ИГХ (Кари Хабибул Рахман), но группа исчезла из отчетов после смерти Хикмата.

Это еще одна проблема, с которой сталкиваются преимущественно пуштунские талибы на севере Афганистана – пропаганда ИГХ привлекает не только местное меньшинство, но и иностранных боевиков из Центральной Азии. Жители Центральной Азии – это в основном таджики и узбеки, хорошо вооруженные и закаленные в боях, чьи симпатии, как можно было ожидать, будут на стороне их этнических родственников в любых спорах на севере Афганистана. Талибы могут рассматривать их как потенциальную угрозу, особенно если ИГХ удастся найти рекрутов среди местного таджикского и узбекского населения на севере Афганистана.

К северу от границы

Растущее насилие на севере Афганистана и осознание того, что за большей частью этого стоят члены ИГИЛ, должно быть, сбивают с толку правительства Центральной Азии, которые надеялись, что мир с талибами может стать гарантией безопасности.

С августа 2021 года Казахстан и Кыргызстан направили официальные делегации в Кабул для встречи с представителями движения «Талибан». Заместитель председателя Совета безопасности Кыргызстана Таалатбек Масадыков находился в региональном турне, которое включало визит в Кабул в апреле 2022 года, и он возглавлял кыргызскую делегацию, которая была там в конце сентября 2021 года. Министры иностранных дел Туркменистана и Узбекистана отправились в Кабул для встречи с представителями «афганского правительства». Ни одно из центральноазиатских правительств не называло его «правительством талибов».

Но неудивительно, что ИГИЛ предпочло напасть на Узбекистан – эта страна имеет самые тесные связи с талибами из всех центральноазиатских государств. После того, как Шавкат Мирзиёев стал президентом Узбекистана в конце 2016 года, узбекское правительство скорректировало свою политику в отношении Афганистана. Специальный представитель Мирзиёева по Афганистану Исматулла Иргашев встретился с представителями движения «Талибан» в ноябре 2018 года в Москве; министр иностранных дел Узбекистана Абдулазиз Камилов встретился с представителями движения «Талибан» в Дохе в марте 2019 года; а в августе того же года Узбекистан принял делегацию движения «Талибан» для переговоров в Ташкенте, за которыми последовали посещения древнего Шелкового пути.

На саммите Шанхайской организации сотрудничества в Душанбе 17 сентября 2021года, всего через месяц после захвата Кабула талибами, президент Узбекистана Мирзиёев призвал разморозить замороженные афганские активы в иностранных банках и предоставить новому афганскому правительству доступ к ним. Узбекистан вновь открыл пограничный переход Термез с Афганистаном, и первый груз переправился в Афганистан 1 сентября 2021 года. С тех пор представители движения «Талибан» и узбекские официальные лица несколько раз встречались в Термезе для обсуждения таможенных правил и других пограничных вопросов. В декабре 2021 года Узбекистан направил технических специалистов для оказания помощи в ремонте оборудования в аэропорту Мазари-Шариф, чтобы он мог возобновить работу (что он и сделал в конце марта).

Взгляд в будущее

Отношение узбекского правительства к «Талибану» разительно отличается от позиции Ташкента, когда «Талибан» впервые захватил власть в Афганистане в 1990-х годах. В сентябре 1996 года, когда талибы захватили Кабул, в Центральной Азии началась паника. Узбекское правительство тогдашнего президента Ислама Каримова громче всех предупреждало об опасностях, которые могут исходить от Афганистана, управляемого талибами.

Вполне вероятно, что ни одно из центральноазиатских правительств не было в восторге от того, что талибы снова пришли к власти в Афганистане в 2021 году. Все пять стран сыграли определенную роль в оказании помощи через возглавляемую США кампанию в Афганистане. Американские войска были размещены в Кыргызстане и Узбекистане, а французские войска ненадолго использовали часть аэропорта Душанбе в Таджикистане. Но все пятеро, должно быть, рассматривали возможность того, что в течение предыдущего десятилетия, когда иностранные силы в Афганистане постепенно покидали страну, талибы в конечном итоге могли одержать победу.

За те 20 лет, что талибы не были у власти в Афганистане, связи с Центральной Азией укрепились, и это важная причина, по которой большинство правительств Центральной Азии, и особенно правительство Узбекистана, придерживаются более прагматичного подхода к Афганистану, управляемому талибами, чем в конце 1990-х годов.

После 2001 года были построены линии электропередачи для экспорта электроэнергии из всех соседних центральноазиатских государств в Афганистан. Афганистан импортирует 73% своей электроэнергии [18]. Почти 60% этой электроэнергии поступает из Узбекистана (17% – из Туркменистана и 4% – из Таджикистана). В 2018 году началось строительство новой линии электропередачи 500 кВ от Сурхона в Узбекистане – до Пули-и-Хумри в Афганистане, которая, если будет завершена, увеличит экспорт электроэнергии Узбекистана своему южному соседу еще на 70% [19].

Вскоре после возвращения к власти талибы заявили, что Афганистан не может платить за эту электроэнергию, но сделает это, когда сможет. Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан согласились с этим и продолжают поставлять электроэнергию в Афганистан, что некоторые рассматривают как попытку умиротворить афганскую группировку боевиков. Однако правительства стран Центральной Азии осознают, что Афганистан переживает гуманитарный кризис, и отключение электричества вызовет гнев не только талибов, но и миллионов афганских граждан, которые получают выгоду от этого электричества.

Когда талибы взяли под свой контроль Афганистан в середине 1990-х годов, единственным правительством Центральной Азии, которое не было враждебно настроено по отношению к талибам, был Туркменистан. Туркменистан только что получил признанный ООН статус нейтрального государства в декабре 1995 года, и хотя в то время никто не был до конца уверен, что именно это означало, туркменское правительство использовало его, чтобы заявить о своем нейтралитете в афганском конфликте, когда талибы захватили Кабул. Страна руководствовалась экономическими интересами, а именно строительством газопровода Туркменистан–Афганистан–Пакистан–Индия (ТАПИ), по которому в три страны (Афганистан – 5 млрд. куб. м., Пакистан и Индия – по 14 млрд. куб. м. каждая) будет ежегодно транспортироваться около 33 млрд. куб. м. туркменского газа. Но этот проект был возможен только при условии стабильности в Афганистане.

Нейтралитет сработал тогда, и Туркменистан, хотя никогда официально не признавал правительство талибов, позволил им открыть представительство в столице Туркменистана Ашхабаде, и строительство ТАПИ тогда было более возможным, чем когда-либо с тех пор.

Нейтралитета было недостаточно, чтобы защитить Туркменистан от насилия в Афганистане в течение последних восьми лет. Три туркменских пограничника были убиты вдоль афганской границы в феврале 2014 года, и три туркменских солдата были убиты, а их оружие украдено в мае того же года в результате нападения на другом участке границы [20]. Так и не было ясно, кто несет ответственность за эти нападения. Но после этих инцидентов туркменское правительство начало укреплять свои силы вдоль афганской границы и закупать новое оружие у Турции, Китая и других стран. Туркменские пограничники застрелили афганского гражданина в конце декабря 2021 года и были вовлечены в перестрелку с силами талибов в том же районе несколько дней спустя, хотя туркменское правительство и официальные лица талибов быстро замяли этот вопрос [21].

Узбекское правительство, похоже, взяло на вооружение опыт Туркменистана по ведению внешней политики 1990-х годов и рассматривает Афганистан как необходимую транзитную страну в планах на светлое экономическое будущее. В результате оно считает необходимым иметь дело с тем, кто находится у власти в Афганистане, по крайней мере, до тех пор, пока не будет угрозы Узбекистану, исходящей из Афганистана.

Узбекистан особенно заинтересован в проекте строительства железной дороги Мазари-Шариф – Пешавар. Премьер-министр Пакистана Имран Хан прибыл в Ташкент в июле 2021 года на конференцию по связям в Южной и Центральной Азии. Он провел время в кулуарах, обсуждая с президентом Узбекистана Мирзиёевым проект строительства железной дороги протяженностью около 570 километров. Они вновь обсудили этот вопрос на полях саммита Шанхайской организации сотрудничества в Душанбе. Представители Узбекистана, Афганистана и Пакистана в начале февраля согласовали дорожную карту проекта [22].

Узбекистан имеет железнодорожное сообщение с Афганистаном, которое проходит от Термеза через мост Дустлик (Дружбы), построенный в 1982 году для снабжения советских войск в Афганистане. Первоначально железная дорога проходила всего в нескольких километрах внутри Афганистана, но в 2011 году было завершено расширение до Мазари-Шарифа. Строительство железной дороги Мазари-Шариф-Пешавар соединит Узбекистан с пакистанскими портами на Аравийском море, открыв долгожданный торговый путь север-юг между Центральной Азией и Индийским океаном. Железнодорожная линия через Узбекистан в Афганистан также соединяется с Китаем в рамках инициативы «Один пояс – один путь» и с Европой в рамках бывшей Северной распределительной сети, которую НАТО использовало для снабжения войск в Афганистане. Такое железнодорожное сообщение потенциально означает миллионы долларов для Узбекистана только в виде платы за транзит.

Маршрут север-юг особенно важен для Центральной Азии сейчас, поскольку путь в Европу через Россию осложнен санкциями, введенными европейскими странами в отношении России за спецоперацию на Украине. Конфликт, по-видимому, затянется на некоторое время, и санкции, вероятно, станут более суровыми по мере продолжения конфликта. Новый торговый путь на юг хотя бы отчасти компенсировал некоторую потерю торговых путей Центральной Азии на запад.

Центральная Азия передала свою безопасность на аутсорсинг талибам

Правительства Казахстана, Кыргызстана, Туркменистана и Узбекистана будут продолжать возлагать свои надежды на то, что движение «Талибан» принесет стабильность в Афганистан. Реакция Узбекистана на попытку нападения ИГИЛ предполагает, что узбекское правительство готово пойти немного дальше в укреплении контроля талибов, когда это отвечает интересам обеих сторон.

Правительство Узбекистана никак не прокомментировало сообщения о том, что в район предполагаемого нападения были направлены военные самолеты страны. Если эти сообщения верны, то это поднимает несколько интересных вопросов. Представляется маловероятным, что Узбекистан направил военные самолеты в небо над Афганистаном, не поставив в известность талибов или, возможно, не получив от них просьбу сделать это. Это говорит о том, что между двумя сторонами достигнут новый уровень сотрудничества, по крайней мере, в отношении ИГХ.

Но если «Талибан» не сможет остановить насилие на севере Афганистана, или если какой-то группировке удастся совершить нападение с афганской территории на соседнее центральноазиатское государство или пересечь границу одной из стран для совершения террористических актов, трудно понять, как это изменит политику правительств стран Центральной Азии в отношении Афганистана и движения «Талибан». Непрочное перемирие легко разрушить, а доверие трудно восстановить, и ни одна из стран Центральной Азии не хочет, чтобы ИГИЛ получило контроль над районами на севере Афганистана вблизи границы или на границе. И если талибы потеряют влияние на дружественных им центральноазиатских боевиков, что эти центральноазиатские боевики будут делать дальше?

Правительства стран Центральной Азии борются с меняющимся политическим ландшафтом в Афганистане с тех пор, как они стали независимыми в 1991 году. Они, несомненно, обдумывают различные сценарии, которые могут развиться в результате недавней растущей нестабильности на севере Афганистана. Ради безопасности Центральной Азии и планов на расширение торговли на юг лучшей перспективой на данный момент, по-видимому, осуществляется поддержка талибов, которые (как надеются руководители государств) смогут усилить контроль над северным Афганистаном.

Ссылки:

[1] “Afghanistan: Kunduz mosque attacked during Friday prayers,” BBC News, April 22, 2022, https://www.bbc.com/news/world-asia-61191643.

[2] Ayaz Gul, “Uzbekistan Dismisses Islamic State’s Claim of Cross-Border Attack,” Voice of America, April 19, 2022, https://www.voanews.com/a/uzbekistan-dismisses-islamic-state-s-claim-of-cross-border-attack-/6535868.html.

[3] Ayaz Gul, “Islamic State Khorasan Claims Rocket Attack on Uzbekistan,” Voice of America, April 18, 2022, https://www.voanews.com/a/islamic-state-khorasan-claims-rocket-attack-on-uzbekistan-/6534866.html.

[4] “Information about rocket fire from the territory of Afghanistan on units of the Armed Forces of Uzbekistan is not true,” UZ Daily, April 19, 2022, https://uzdaily.uz/en/post/72500.

[5] “ISIS missiles did not reach Uzbekistan – Taliban,” Gazeta, April 20, 2022, https://www.gazeta.uz/ru/2022/04/20/afghanistan-border/.

[6] “ISIS fired missiles at Uzbekistan? Tashkent denies, Taliban checks,” Radio Free Europe/Radio Liberty (Uzbek service), April 21, 2022, https://rus.ozodlik.org/a/31813286.html.

[7] “Tajik Suicide Bomber’s Alleged IMU Accomplices Go On Trial,” Radio Free Europe/Radio Liberty, July 12, 2011, https://www.rferl.org/a/tajikistan_khujand_suicide_bombing_imu_trial/24263713.html.

[8] “The Tajik authorities posthumously awarded the Order of Somoni to Burhanuddin Rabbani and Ahmad Shah Massoud,” Radio Free Europe/Radio Liberty (Tajik service), September 2, 2021, https://rus.ozodi.org/a/31440158.html.

[9] “Sources: Ansorullah is preparing an attack on Tajikistan. Tajik security forces put on high alert,” Radio Free Europe/Radio Liberty (Tajik service), September 24, 2021, https://rus.ozodi.org/a/31476419.html.

[10] Bruce Pannier, “Uzbekistan: Bombs Kill Nine In Assassination Attempt,” Radio Free Europe/Radio Liberty, February 9, 1999, https://www.rferl.org/a/1090569.html.

[11] “Karachi airport: Islamic Movement of Uzbekistan claims attack,” BBC News, June 11, 2014, https://www.bbc.com/news/world-asia-27790892.

[12] Bruce Pannier, “Taliban’s Arrest Of Ethnic Uzbek Commander Sparks Clashes In Northern Afghanistan,” Radio Free Europe/Radio Liberty, January 29, 2022, https://www.rferl.org/a/taliban-arrest-uzbek-commander-clashes/31677178.html.

[13] Mrityunjoy Kumar Jha, “Taliban deploys suicide bombers to quell uprising in Afghanistan’s Faryab province,” Indian Narrative, January 18, 2022, https://www.indianarrative.com/world-news/taliban-deploys-suicide-bombers-to-quell-uprising-in-afghanistan-s-faryab-province-143621.html.

[14] “ISIS Started Recruitment of Militants on the Borer with Tajikstan,” Bombod News, October 18, 2021, https://bomdodrus.com/2021/10/18/smi-igil-nachalo-verbovku-boevikov-na-granice-s-tadzhikistanom/.

[15] Scott Neuman, “ISIS Claims Responsibility For Deadly Attack On Cyclists In Tajikistan,” NPR, July 31, 2018, https://www.npr.org/2018/07/31/634220250/isis-claims-responsibility-for-deadly-attack-on-cyclists-in-tajikistan?t=1651503145965.

[16] Lucas Webber and Riccardo Valle, “Islamic State in Afghanistan Looks to Recruit Regional Tajiks, Inflict Violence Against Tajikistan,” The Diplomat, April 29, 2022, https://thediplomat.com/2022/04/islamic-state-in-afghanistan-looks-to-recruit-regional-tajiks-inflict-violence-against-tajikistan.

[17] Lucas Webber, “Islamic State continues anti-Taliban PR push, with Tashkent in crosshairs,” Eurasianet, December 9, 2021, https://eurasianet.org/perspectives-islamic-state-continues-anti-taliban-pr-push-with-tashkent-in-crosshairs.

[18] “North–South Power Transmission Enhancement Project,” Asian Development Bank, https://www.adb.org/sites/default/files/linked-documents/46392-001-ssa.pdf.

[19] “ADB allocates $110 million to Afghanistan for the construction of power lines from Uzbekistan,” Gazeta, October 22, 2020, https://www.gazeta.uz/ru/2020/10/22/power-line/.

[20] “Clashes, Appeasement, Isolation On The Turkmen-Afghan Frontier,” Radio Free Europe/Radio Liberty, March 6, 2022, https://www.rferl.org/a/turkmenistan-afghanistan-taliban-border-security/25288056.html; “More Turkmen Troops Killed Along Afghan Border,” Radio Free Europe/Radio Liberty, May 27, 2014, https://www.rferl.org/a/qishloq-ovozi-turkmen-troops-killed-afghan-border/25400833.html.

[21] Bruce Pannier, “First Firefight: Turkmen, Taliban Engage In Border Shoot-Out,” Radio Free Europe/Radio Liberty, January 5, 2022, https://www.rferl.org/a/turkmen-taliban-border-shoot-out/31640971.html.

[22] Israr Khan, “Work on $5bn Pak-Afghan-Uzbek railroad kicks off,” The News International, March 27, 2022, https://www.thenews.com.pk/print/944859-work-on-5bn-pak-afghan-uzbek-railroad-kicks-off.

Источник