Сербия перешла Рубикон ЕС: Германия и её союзники должны отреагировать

Комментарий Института «Царьград»: перевод данного текста показывает, как глобалисты интерпретируют политические процессы и одновременно занимаются дискредитирующей пропагандой против правительств, которые пытаются поддерживать дружественные отношения с Россией и следовать суверенной политике. Вся терминология сохранена без изменений.

17 декабря 2023 года в Сербии состоялись внеочередные парламентские выборы — в третий раз менее чем за четыре года. Они были объединены с досрочными местными выборами в регионах страны. Это было сделано для того, чтобы не допустить потери власти правящей Сербской прогрессивной партией (СПП) в ключевых городах, включая столицу Белград. Активное участие президента Сербии Александра Вучича в предвыборной кампании повысило вероятность победы СПП, чем если бы эти выборы проводились отдельно и без его поддержки. Действительно, официальные результаты на национальном уровне принесли СПП победу, которая оказалась крупнее, чем ожидалось.

Основываясь на предварительных выводах международной миссии ОБСЕ/БДИПЧ по наблюдению за выборами и местных наблюдателей, были обнаружены свидетельства беспрецедентных манипуляций и фальсификации результатов голосования, особенно в Белграде. На фоне уличных протестов и голодовок демократическая оппозиция Сербии призвала к новым выборам и усилению международного давления на президента Вучича, особенно со стороны институтов ЕС и ключевых государств-членов. Однако Европейская комиссия не решилась прояснить свою позицию, ограничившись заявлением от 19 декабря, в котором настоятельно призывает сербские власти прозрачно реагировать на заслуживающие доверия сообщения о нарушениях.

Напротив, Европейский парламент 8 февраля — после первоначальных споров между основными политическими группами — принял критическую резолюцию, в которой содержится призыв к «независимому международному расследованию уважаемыми международными юридическими экспертами и институтами» хода выборов с уделением особого внимания муниципальной скупщине Белграда. Принятая подавляющим большинством, резолюция также настоятельно призывает Комиссию направить свою собственную экспертную миссию в Сербию для оценки ситуации после выборов и решения системных вопросов верховенства права. В нём содержится призыв приостановить финансирование ЕС, если власти не выполнят рекомендации ОБСЕ/БДИПЧ по выборам. В ответ Вучич начал кампанию против членства Сербии в ЕС, используя контролируемые государством СМИ.

Защита верховенства закона в Европе

Этот недавний пример фальсификации выборов не является единичным случаем в Сербии. Международные наблюдатели отмечали аналогичные нарушения во время национальных выборов, проходивших в последнее десятилетие. В преддверии выборов 2020 года, которые в значительной степени бойкотировались оппозицией, Европейский парламент инициировал межпартийный диалог, который выступил с чётким заявлением и рекомендациями. Однако ЕС не санкционировал неоднократное несоблюдение Белградом требований, и проблемы не только сохранялись, но и привели к манипулированию избирательным процессом в ещё большем масштабе в конце 2023 года.

Президент Вучич использует частые досрочные выборы, которые держат Сербию в режиме вечной предвыборной кампании и заслужили ярлык «электоральной автократии», в качестве одной из своих силовых тактик. Однако на этот раз оппозиционным партиям удалось сформировать необычайно сильный альянс под названием «Сербия против насилия». Этот альянс был создан в результате нескольких месяцев массовых протестов после трагических перестрелок в мае 2023 года в Белграде и близ Младеноваца, в которых обвиняли культуру насилия, поддерживаемую контролируемыми Вучичем СМИ и правящей элитой. Предвыборные опросы показали, что оппозиционная коалиция находится в пределах досягаемости большинства в муниципальной скупщине Белграда, что объясняет массовые фальсификации результатов голосования в столице. По данным официальной избирательной комиссии, правящая СПП получила там 49 из 110 мест, в то время как «Сербия против насилия» получила 42. Обращение оппозиции в Конституционный суд с требованием аннулировать официальные результаты имеет мало шансов на успех.

В то время как Федеральное министерство иностранных дел Германии осудило фальсификацию выборов как «неприемлемую для страны со статусом кандидата в ЕС», никаких политических действий не последовало. Согласно дипломатическим источникам в Берлине, Германия не нашла достаточной поддержки среди государств — членов ЕС для принятия карательных мер. Президент Вучич отреагировал резкой критикой Германии, особенно за предполагаемое вмешательство в избирательный процесс. Премьер-министр Сербии Ана Брнабич поблагодарила российскую разведку за предупреждения о насильственных протестах, поддерживаемых Западом.

Вучич не гарантирует стабильность

С тех пор как Александр Вучич пришёл к власти в 2012 году, эрозия институтов, которые только начинали демократизироваться, набрала обороты. Медиа-ландшафт Сербии в значительной степени захвачен государством, а судебная система коррумпирована. СПП контролирует всю страну. Личные связи связывают президента с организованными преступными группировками и хорошо скоординированными хулиганами, склонными к насилию. Публичный дискурс характеризуется порочной риторикой, которая оказывает особенно пагубное воздействие на молодёжь, вызывая предупреждения о «потерянном поколении». Зарекомендовав себя как твёрдый региональный «стабилократ» и влиятельный посредник, Вучич всё чаще прибегает к открытым актам неповиновения европейским партнёрам Сербии, таким как рукопожатие с Путиным и подписание торговых соглашений с Китаем в Пекине, в то время как другие западнобалканские лидеры отправились в Тирану на саммит Берлинского процесса.

Вместо того чтобы заниматься внутренними реформами, администрация Вучича использует этнонациональную риторику и виктимизирующие нарративы, создавая социальную среду страха, безнадёжности и гнева, в которой граждане становятся лёгкой добычей для популистских манипуляций. Сербское правительство уже давно стало дестабилизирующим фактором для всего региона, больше не сдерживая сепаратистские устремления Республики Сербской в Боснии и Герцеговине, повторяющиеся военные угрозы на границе Косово и распространение пророссийской дезинформации по всему региону. Игнорирование вызывающих тревогу действий Сербии и антиевропейской риторики служит лишь её легитимизации и создаёт неблагоприятный прецедент, который прямо противоречит целям ЕС по обеспечению стабильности и демократических преобразований на Западных Балканах.

Брюсселю и Берлину пора подготовить план Б в отношении Сербии

Как показывают факты, тактика, используемая в настоящее время ЕС и его партнёрами для мягкого отдаления Сербии от России, провалилась. Следовательно, теперь они должны перейти от пустых угроз к последовательным действиям. И Сербия, и ЕС, по крайней мере официально, по-прежнему привержены интеграции страны в ЕС, и процесс расширения даёт ЕС рычаги для выдвижения требований как дипломатическими, так и финансовыми средствами. Учитывая внутренние разногласия в ЕС по поводу введения санкций против Сербии — Венгрия, Австрия и несколько других государств-членов открыто выступают против этого — Германии следует изучить двусторонние действия с партнерами-единомышленниками, особенно в рамках формата Quint, объединяющего Германию, Францию, Соединённые Штаты, Италию и Соединённое Королевство. Ощутимой отправной точкой стала бы поддержка местных требований об отмене выборов в Белграде в соответствии с резолюцией Европейского парламента.

Становится всё труднее представить какой-либо прогресс в отношениях с Сербией в рамках нынешней методологии переговоров о вступлении в ЕС, которая увязывает достижения в переговорах с теми, которые связаны с верховенством закона и основными правами. Учитывая послужной список сербского правительства в области отступления от демократии и открытой поддержки России, даже приостановка переговоров о вступлении в ЕС больше не должна быть табу, если не будут выполнены ключевые условия. Учитывая массовую мобилизацию продемократических сил в Сербии, это может стать переломным моментом для демократии там. ЕС располагает уникальными средствами и кровно заинтересован в том, чтобы быть надёжным партнёром в процессе ликвидации государственного захвата в Сербии.

Пример успешного вмешательства ЕС в несколько схожих обстоятельствах можно найти в непосредственной близости от Сербии. Когда авторитарный бывший премьер-министр Македонии Никола Груевский стал объектом массовых протестов в 2015 году после скандала с прослушиванием телефонных разговоров, в конечном счёте именно поддержка ЕС привела к решающим переменам. Тот факт, что Груевский сейчас живёт в Венгрии в качестве политического беженца, скрываясь от обвинений в коррупции, иллюстрирует необходимость общего европейского ответа перед лицом антидемократических альянсов между Будапештом и Белградом. Тем не менее, это также подчёркивает настоятельную необходимость борьбы с этими пагубными явлениями более существенными средствами.

На выборах в Европейский парламент в июне этого года ожидается сдвиг в сторону крайне правых, а второе президентство Трампа выглядит всё более вероятным после выборов в США в ноябре этого года. Поскольку и то, и другое расширило бы пространство для маневра президента Вучича в отношении Брюсселя и ключевых европейских партнёров, он, скорее всего, будет тянуть время. Эти перспективы делают необходимым, чтобы Германия заняла твёрдую позицию в отношении демократических стандартов в процессе вступления в ЕС уже сейчас.

Фактически, нынешняя внутренняя динамика ЕС могла бы выиграть от нового стратегического подхода к Сербии. С учётом того, что верховенство закона занимает центральное место во время нынешнего председательства Бельгии в Совете Европейского союза, и растущей изоляции ключевого союзника Вучича Виктора Орбана, появляется новая решимость бороться с отступлением от демократии. Более того, этот принцип лежит в основе разворачивающихся дебатов о внутренней реформе и расширении ЕС, которые, как ожидается, станут ключевыми темами для следующей Европейской комиссии.

Источник