Саудовская Аравия больше всего потеряет из-за ударов США
С ноября хуситы в Йемене нанесли десятки ракетных ударов и атак беспилотниками по судам в Аденском заливе и южной части Красного моря в ответ на поддерживаемую США войну Израиля с Газой. «Ансаралла» — доминирующее ополчение хуситов — также захватило 19 ноября управляемый Японией и частично принадлежащее Израилю судно Galaxy Leader.
19 декабря Пентагон в ответ начал операцию Prosperity Guardian — в основном западную инициативу в области безопасности, направленную на сдерживание хуситов от нарушения судоходства вблизи Баб-эль-Мандеба — узкого пролива, отделяющей Йемен от Африканского рога. Около 30% всех мировых контейнеров и примерно 12% мировой торговли проходит транзитом через Баб-эль-Мандеб.
Однако операция Prosperity Guardian не смогла удержать «Ансараллу» от продолжения ракетных атак и ударов беспилотников. Группировка неоднократно заявляла, что эти нападения на суда у берегов Йемена прекратятся только тогда, когда Израиль прекратит свои нападения на Газу. Вместо того, чтобы убедить израильское правительство согласиться на прекращение огня в Газе, администрация Байдена вместе с Великобританией нанесли за прошедшую неделю серию авиаударов по объектам хуситов по всему Йемену. США также продолжают поставлять Израилю бомбы и другое вооружение для продолжения его кампании в Газе.
Пентагон стремился подчеркнуть, что удары США и Великобритании по объектам «Ансараллы» в Йемене в этом месяце были нанесены вне рамок операции Prosperity Guardian. Эти удары — первое прямое военное вмешательство США против хуситов с октября 2016 года. Они увеличивают региональную напряжённость таким образом, что выбивают из колеи ближайших арабских союзников и партнёров Вашингтона в Персидском заливе.
Помимо Бахрейна, который присоединился к Австралии, Канаде и Нидерландам, сыграв нерабочие роли в этих американо-британских ударах, другие члены Совета сотрудничества стран Персидского залива (ССАГПЗ) отказались участвовать. И большинство из них выразили обеспокоенность эскалацией Вашингтона и Лондона. Ещё до 11 января, когда произошла первая волна ударов, некоторые официальные лица арабских стран Персидского залива недвусмысленно предостерегали от подобных военных действий.
Во время совместной пресс-конференции с госсекретарём США Энтони Блинкеном 7 января министр иностранных дел Катара Мухаммед бен Абдулрахман Аль Тани ясно выразил свою обеспокоенность. «Мы никогда не рассматриваем военные действия как решение», — заявил он. Он добавил, защита морских путей «дипломатическими средствами» была бы «наилучшим возможным способом». Девять дней спустя, выступая на Всемирном экономическом форуме в Давосе в Швейцарии, шейх Мохаммед предупредил, что военные удары по хуситам чтобы сдержать действия «Ансараллы» потерпят неудачу. «Нам нужно решить центральную проблему, которой является сектор Газа, чтобы разрядить обстановку во всём остальном... Если мы просто сосредоточимся на симптомах и не будем заниматься реальными проблемами, [решения] будут временными», — сказал он.
Вскоре после ударов США и Великобритании Кувейт также выразил «серьёзную озабоченность и живой интерес к событиям в регионе Красного моря после нападений на объекты в Йемене».
Что касается Омана, который часто выступал в качестве ключевого посредника и геополитического балансира в регионе, его министерство иностранных дел заявило, что Маскат «может только осудить применение военных действий дружественными странами», и предупредило, что удары США и Великобритании могут усугубить опасную ситуацию на Ближнем Востоке. «Мы осуждаем применение военных действий [западными] союзниками, в то время как Израиль продолжает свою жестокую войну, не привлекаясь к ответственности», — говорится в заявлении министерства.
Высокие ставки Саудовской Аравии
Членом ССАГПЗ, наиболее обеспокоенным эскалацией напряжённости в Аденском заливе, южной части Красного моря и Йемене, скорее всего, является Саудовская Аравия. В конце прошлого года Эр-Рияд попросил администрацию Байдена проявить сдержанность в ответ на нападения «Ансараллы» на суда у берегов Йемена. После начала ударов США и Великобритании Министерство иностранных дел Саудовской Аравии призвало «избегать эскалации», отметив при этом, что Эр-Рияд следит за событиями с «большой озабоченностью».
Мехран Камрава — профессор государственного управления Джорджтаунского университета в Катаре, объяснил, что «это заявление указывает на усилия Саудовской Аравии по поощрению деэскалации и в то же время обеспечению своих краткосрочных и среднесрочных дипломатических интересов, сигнализируя о своей озабоченности всем вовлечённым сторонам, включая США и Великобританию».
«Саудовцы обеспокоены, и на то есть веские причины. Правящая элита Саудовской Аравии хочет избежать попадания в эпицентр региональных и международных конфликтов», — считает Азиз Алгашян, научный сотрудник Ланкастерского университета в Великобритании.
Помимо прочего, саудовцы хотят, чтобы их почти двухлетнее перемирие с хуситами было сохранено. Королевство также намерено обеспечить, чтобы саудовско-иранская разрядка, которая была достигнута при посредничестве Омана, Ирака и Китая в марте прошлого года, продолжалась. Мнение Эр-Рияда заключается в том, что военное вмешательство США и Великобритании в Йемен угрожает подорвать интересы обоих государств.
«Саудовская Аравия обеспокоена тем, что нападения на судоходство в Красном море, а также нападения США и Великобритании на Йемен сблизят Иран и хуситов и что Иран [будет] принимать более непосредственное участие в [операциях] хуситов, — сообщает Камрава. — Напав на Йемен, США и Великобритания уже привели к эскалации войны в Газе за пределы Палестины. Саудовская Аравия хотела бы сделать всё возможное, чтобы сдержать дальнейшую эскалацию, поскольку она может распространиться на её собственные границы и привести к радикализации внутриполитических настроений».
Руководство Саудовской Аравии признаёт, что королевство оказалось бы в гораздо более уязвимом положении, если бы продолжающийся региональный кризис разворачивался в период 2016–2020 годов, когда напряжённость в отношениях между Эр-Риядом и Тегераном была заоблачно высокой. Из-за недавней разрядки королевство воспринимает иранскую угрозу как гораздо более управляемую. «Эскалация региональной напряжённости из-за войны в Газе и последующая эскалация напряжённости в Красном море являются примерами того, почему соглашение о нормализации отношений между Саудовской Аравией и Ираном, заключённое в марте прошлого года, является стратегически [ценным для Эр-Рияда]», — сказал Алгашян.
В конечном счёте, с наследным принцем и премьер-министром Мухаммедом бен Салманом, более известным как МБС, у руля, руководство Саудовской Аравии хочет расставить приоритеты в своём видении до 2030 года — амбициозной программе диверсификации экономики королевства. Успешное видение 2030 года требует стабильности в Саудовской Аравии и её окрестностях. Именно в этом контексте правительство Саудовской Аравии перенормировало дипломатические отношения с Ираном в прошлом году, воспользовалось возможностями для сближения с Катаром и Турцией в 2021–22 году и вовлекло хуситов в переговоры о постоянном перемирии.
С NEOM, футуристическим мегаполисом, и другими проектами Vision 2030, базирующимися вдоль побережья Красного моря Саудовской Аравии, официальные лица в Эр-Рияде серьёзно обеспокоены тем, как война в Газе, связанные с ней нападения хуситов на судоходство в Красном море и ответные действия США и Великобритании могут дестабилизировать этот водоём и прилегающую территорию. Дальнейшая эскалация конфликта любой из сторон — это сценарий, которого саудовское правительство хочет избежать любой ценой.
Чтобы гарантировать, что «Ансаралла» не возобновит свои нападения на Саудовскую Аравию, Эр-Рияд попытался дистанцироваться от военных ударов США и Великобритании в Йемене в этом месяце. Однако, учитывая участие Манамы, пусть и номинальное, в атаках Вашингтона и Лондона на объекты хуситов, а также её нормализованные отношения с Израилем, нельзя исключать возможность того, что хуситы могут нанести ответный удар по Пятому флоту ВМС США, который базируется в Бахрейне. Учитывая степень, в которой защита национальной безопасности Бахрейна является первоочередной задачей для Саудовской Аравии и других государств ССАГПЗ, такой сценарий рискует нанести серьёзный ущерб интересам Эр-Рияда.
Как заметил Камрава, нацеливание хуситов или «некоторых разрозненных группировок внутри них» на интересы США на Аравийском полуострове может представлять собой «чрезвычайно опасное развитие событий и пожар, который будет трудно сдержать».