Санкции, запреты и другие фокусы превентивной дипломатии

01.12.2020
В последнее время значительно возросла активность Государственного департамента США по ряду направлений. В данном материале мы отметили наиболее значимые события прошедших двух недель.

16 ноября 2020 года. Госсекретарь Майкл Р. Помпео встретился в Париже с президентом Франции Эммануэлем Макроном. Помпео и президент Макрон обсудили "значительные угрозы глобальной безопасности, усилия по противодействию насильственному экстремизму, дестабилизирующее поведение Ирана и пагубное влияние «Хезболлы» в Ливане. Помпео подчеркнул важность трансатлантического альянса и единства НАТО и особо отметил их тесное сотрудничество в Индо-Тихоокеанском регионе, а также усилия по противодействию Коммунистической партии Китая".

 

В то же день Помпео ещё встретился в Париже с министром иностранных дел Франции Жан-Ивом Ле Дрианом. Помпео обсудил прочный союз в противодействии пагубной деятельности Коммунистической партии Китая в Европе и нарушениям прав человека в Синьцзяне. Помпео также "обсудил необходимость борьбы с насильственным экстремизмом и подчеркнул пагубное влияние «Хезболлы» в Ливане, а также усилия США по созданию там стабильного и ориентированного на реформы правительства. Они вместе подчеркнули важность их совместных усилий по обеспечению демократии, безопасности и процветания в Сахеле".

17 ноября 2020 года. Главный заместитель представителя Государственного департамента Кейл Браун заявил, что Соединенные Штаты уже давно являются мировым лидером в борьбе со взяточничеством среди иностранцев, и усилия Госдепартамента являются ключевой опорой усилий США по борьбе с коррупцией. Взяточничество же мешает чистому и конкурентному функционированию мировой экономики, подрывает рынки и повышает стоимость ведения бизнеса во всем мире.

Рабочая группа по борьбе со взяточничеством, входящая в Организацию экономического сотрудничества и развития, опубликовала отчет о 4-й фазе сотрудничества с Соединенными Штатами. В отчете подчеркивается роль Государственного департамента, юстиции и торговли США, а также Комиссии по ценным бумагам и биржам в эффективном обеспечении соблюдения законов о взяточничестве за рубежом. Соблюдение законов обеспечивается посредством сотрудничества в расследовании и преследовании дел о взяточничестве за рубежом, а также в использовании ресурсов и экспертных знаний.

Бюро по экономическим и деловым вопросам Государственного департамента возглавляет делегацию США в Рабочей группе ОЭСР по взяточничеству. В этом отчете оцениваются группы по борьбе со взяточничеством и даются рекомендации об осуществлении и обеспечении Конвенции о борьбе с подкупом иностранных государственных должностных лиц в международных деловых операциях, а также инструменты, связанные с этой борьбой.

Майк Помпео также заявил, что Соединенные Штаты решительно осуждают нападение, совершенное 14 ноября Народным фронтом освобождения Тыграя (НФОТ) на аэропорт в Асмэре, Эритрея. «Мы глубоко обеспокоены этой вопиющей попыткой НФОТ вызвать региональную нестабильность, распространяя свой конфликт с правительством Эфиопии в соседние страны. Мы также продолжаем осуждать ракетные удары НФОТ 13 ноября по аэропортам Бахр-Дар и Гондар в Эфиопии. Мы настоятельно призываем НФОТ и эфиопские власти незамедлительно предпринять шаги для деэскалации конфликта, восстановления мира и защиты гражданского населения», – сказал Помпео.

В тот же день Государственный департамент объявил и внес Абдуллахи Османа Мохамеда и Маалима Аймана, – высокопоставленных руководителей группировки «Аш‑Шабааб» (базирующемся в Сомали отделении «Аль-Каиды»), – в список самых опасных террористов.

18 ноября 2020 года. Госсекретарь США Майкл Помпео встретился сегодня в Тбилиси с президентом Грузии Саломе Зурабишвили. Госсекретарь Помпео и президент Зурабишвили обсудили важность американо-грузинского сотрудничества в области безопасности. Госсекретарь Помпео вновь подчеркнул важность свободных и справедливых выборов и важнейшую роль независимой судебной системы в условиях демократии и призвал Грузию принять решительные меры против распространения COVID-19. Помпео поблагодарил Грузию за поддержку процесса Минской группы ОБСЕ по урегулированию конфликта между Арменией и Азербайджаном и подтвердил "неизменную поддержку США суверенитета и территориальной целостности Грузии перед лицом российской оккупации".

Госсекретарь Майк Помпео от имени США также заявил, что санкционная политика в отношении Ирана, известная как «максимальное давление», будет продолжаться. Эти санкции, по словам Помпео, являются важным инструментом национальной безопасности для сохранения безопасности региона и защиты жизней американцев.

19 ноября 2020 года. Госсекретарь Майк Помпео от имени США сделал заявление насчет маркировки товаров из Израиля и Палестины. В соответствии с этим заявлением все производители в районах, которые контролирует Израиль, в первую очередь в «зоне C», будут обязаны маркировать товары как «Израиль», «Продукт Израиля» или «Сделано в Израиле». Этот подход признает, что производители «зоны C» действуют в экономических и административных рамках Израиля. Товары из районов Западного берега реки Иордан, где существует Палестинская администрация, должны быть помечены как продукция «Западного берега»; а товары, произведенные в Газе, будут отмечены как «продукция Газы». В соответствии с новым подходом Америка больше не будет принимать обозначения «Западный берег/Газа» или аналогичные товарные знаки, признавая, что Газа и Западный берег разделены политически и административно и к ним следует относиться соответствующим образом.

Также было сделано заявление относительно глобальной политической компании BDS (Boycott, Divestment and Sanctions), призывающей к экономическому и политическому давлению на Израиль с целью прекращения им действий, характеризуемых организаторами кампании как нарушения международного права. Госдеп обозначил, что «США выступают решительно против антисемитизма повсюду в мире, в какой бы форме он ни проявлялся, включая все формы дискриминации и ненависти, коренящиеся в антисемитизме. США расценивают кампанию BDS как проявление антисемитизма. Будут определены организации, участвующие в антисемитской деятельности. К таким организациям могут быть применены санкции».

Таким образом, власти США приравнивают антисемитизм к политическим акциям, направленным против сионизма и в поддержку Палестины, в том числе в рамках исполнения резолюций ООН.

21 ноября 2020 года. Майк Помпео отправился в Доху, Катар, где встретился с заместителем премьер-министра и министром иностранных дел Мухаммедом бен Абдулрахманом Аль Тани и Амиром шейхом Тамимом бен Хамадом Аль Тани для обсуждения оборонных и антитеррористических инициатив, третьего американо-катарского стратегического диалога, состоявшегося в сентябре, растущих двусторонних возможностей для торговли и инвестиций, а также расширения культурных обменов в течение 2021 года культуры Катара. «Я хочу поблагодарить наших катарских друзей за то, что они разделили ответственность – и успехи – в наших многочисленных совместных усилиях по сотрудничеству», заявил Помпео.

Госсекретарь Майк Помпео от имени США также осудил трехлетнюю годовщину задержания в Венесуэле шести менеджеров нефтеперерабатывающей компании Citgo и добавил, что США будут добиваться освобождения своих граждан.

22 ноября 2020 года. Главный заместитель представителя Госдепартамента Кейл Браун заявил, что США больше не являются государством-участником Договора по открытому небу. Выход из договора состоялся спустя шесть месяцев после уведомления государств-участников об этом решении.

Известно, что Помпео 22 ноября посетил Саудовскую Аравию, где встретился с наследным принцем бин Салманом, а также премьер-министром Израиля Биньямином Натаньяху и главой Моссада. Кроме того, он побывал в Израиле, где посетил оккупированные Голанские высоты. Данные визиты не были обозначены в официальной повестке и информация о них распространилась позже.

24 ноября 2020 года. Госсекретарь Майк Помпео обратил внимание на Кубу, где задержали активистов, протестовавших против заключения в тюрьму правозащитника Дениса Солиса Гонсалеса. Солис Гонсалес является членом Движения Сан-Исидро (MSI), он регулярно занимался антиправительственной деятельностью. Солиса арестовали 9 ноября и приговорили к восьми месяцам тюремного заключения.

27 ноября 2020 года. США ввели санкции против четырех организаций, расположенных в Китайской Народной Республике (КНР) и России, за поддержку ракетной программы Ирана в соответствии с Законом о нераспространении оружия в Иране, Северной Кореи и Сирии (INKSNA). Штаты ввели санкции против Chengdu Best New Materials Co., Ltd. и Zibo Elim Trade Co., Ltd. в КНР, а также против Nilco Group (также известной как Nil Fam Khazar Company и Santers Holding) и акционерной компании Elecon в России, способствующих передаче высоких технологий и оборудования Ирану, необходимых для развития его ракетной программы.

Также в этот день было объявлено о санкциях против ливийского гражданина Мохамеда аль-Кани и структур ополчения, которые действовали под его руководством. Аль-Кани и его подчиненные обвиняются в нарушении прав человека.

30 ноября 2020 года. В этот день было объявлено, что Майк Помпео примет участие в виртуальном министерском саммите НАТО, который состоится 1­-2 декабря. На саммите будут обсуждаться вызовы трансатлантическому единству, кибербезопасность и проблемы пандемии.

Также состоялась телефонная беседа Помпео с премьер-министром Узбекистана Камиловым. Обсуждались вопросы защиты прав человека, экспорта продукции из США, а также проведение ежегодного Стратегического диалога по партнерству.

На сайте Госдепартамента США размещена информация о том, что Штаты приветствуют решение властей Латвии внести «Хизбаллу» в список террористических организаций.

США продолжают оказывать давление на все страны, с которыми имеют партнерские связи, чтобы они признали ливанскую партию «Хизбалла» террористической структурой и начали проводить соответствующие правовые процедуры против ее членов. Под давлением Вашинтона в этом вопросе, в основном, находятся страны ЕС.