Саммит Восточного партнерства

15 декабря в Брюсселе состоялся саммит Восточного партнерства, где должностные лица ЕС в помпезной обстановке обсуждали план дальнейших действий по распространению своего влияния на Восток.

Официально в Восточное партнерство входят шесть республик, представляющих два блока – Украина, Беларусь, Молдова и Грузия, Азербайджан, Армения. Беларусь недавно приостановила свое членство, и без нее все страны проекта являются государствами с замороженными и неразрешенными конфликтами: у Молдовы есть Приднестровье, у Украины проблемы с Донбассом (Киев также претендует на возвращение Крыма, что нереально), Грузия лишилась Абхазии и Южной Осетии, а Армения и Азербайджан имеют неурегулированные вопросы, несмотря на военную кампанию Баку в прошлом году.

Самому саммиту предшествовали многочисленные мероприятия – от министерских встреч и тематических форумов, до совместного заседания Европейской комиссии и сети аналитических центров. Показательно, что данную сеть курирует Германский Совет по международным отношениям, который проталкивает неолиберальную и глобалистскую повестку.

И список аналитических центров не ограничен странами Восточного партнерства: в нем есть и филиал Фонда Маршалла в Бельгии, и британский Chatham House, и многие другие.

Иными словами, проект Восточного партнерства – это еще одна стратегия Запада по экономической и гуманитарной экспансии. Конечно же, он направлен против России и Евразийского Экономического Союза, хотя об этом напрямую не говорится.

Чего хочет ЕС

Подписание пакета договоров с Грузией, Молдовой и Украиной, которое состоялось 15 декабря в Брюсселе, не представляет важной новости. Данные направления были уже продуманы и разработаны европейской бюрократией за много месяцев до этого.

Еще в июле 2021 году ЕС издал обновленную стратегию в отношении Восточного партнерства. В десять приоритетных целей на ближайшее будущее были включены:

• Поддержка 500 тысяч предприятий мелкого и среднего бизнеса (20% всего мелкого и среднего бизнеса региона);
• Строительство 3 000 км автомобильных и железных дорог или их модернизация в соответствии со стандартами ЕС;
• 70 000 индивидуальных возможностей мобильности для студентов и сотрудников, исследователей, молодежи и молодежных работников;
• Все высокопоставленные должностные лица (судебные органы, прокуратура, парламент, правоохранительные органы, государственная администрация) декларируют свои экономические активы, и эти декларации проверяются;
• Укрепление базы для выявления и устранения гибридных угроз;
• Укрепление потенциала партнеров по повышению киберустойчивости и борьбе с киберпреступностью, в том числе путем полного выполнения Будапештской Конвенции о киберпреступности Совета Европы;
• Еще 3 миллиона человек получают доступ к услугам безопасного водоснабжения, а его качество контролируется и улучшается в 300 городах;
• 250 000 домашних хозяйств сокращают потребление энергии как минимум на 20% благодаря энергоэффективности;
• 80% домохозяйств имеют доступ к высокоскоростному Интернету;
• Поддержка 2 500 местных организаций гражданского общества, 120 независимых средств массовой информации и 2000 журналистов;
• 850 000 медицинских работников будут вакцинированы и/или получат преимущества от улучшенных методов лечения, оборудования и условий труда.

Как видим, данная дорожная карта представляет смешанный план действий, включая продвижение собственных нормативных ценностей и интересов. Сомнительно, что пункт о декларации экономических активов должностными лицами будет реализован на практике, особенно в коррумпированных Молдове и Украине. А вот поддержка различных организаций и индивидов – это явная подготовка своих агентурных кадров на будущее. И упоминание гибридных угроз сделано с намеком на Россию.

Европейские увертки

Но этим действия ЕС в отношении стран Восточного партнерства не ограничиваются.

В начале декабря ЕС уже одобрил несколько траншей для Грузии, Молдовы и Украины.

Тбилиси получит 12,75 миллиона евро в течение 36 месяцев – эти средства пойдут на укрепление потенциала вооруженных сил Грузии, в том числе их способности предоставлять свои услуги гражданским лицам в кризисных или чрезвычайных ситуациях.

Также будет передано медицинское и инженерное оборудование, средства передвижения.

Для Молдовы дают 7 миллионов евро на тот же срок. Деньги выделены для военно-медицинской службы и Инженерного батальона Вооруженных Сил Республики Молдова.

Украина получит больше всех – 31 миллион евро в течение 36 месяцев. В ЕС считают, что эта мера помощи повысит общую устойчивость Украины и поможет укрепить потенциал Вооруженных Сил Украины, в том числе их способность предоставлять свои услуги гражданским лицам в кризисных или чрезвычайных ситуациях.

В частности, будут профинансированы военно-медицинские подразделения, включая полевые госпитали, инженерные подразделения, подразделения мобильности и материально-технического обеспечения, а также поддержка в киберпространстве.

По направлению работы очевидно, что ЕС пытается играть роль НАТО или, по крайней мере, дополнять военный альянс. Но другие направления Брюссель также не оставил без внимания.

Накануне саммита Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) принял новую стратегию для Грузии на 2022–2027 годы. Стратегия имеет три ключевых приоритета: повышение конкурентоспособности грузинских компаний, содействие интеграции и региональному развитию, а также поддержка перехода Грузии к «зеленой» экономике.

Также несколькими днями ранее, 10 декабря, ЕС запустил программу Global Europe Human Rights and Democracy на общую сумму 1,5 млрд. долларов.

Она также имеет отношение к Восточному партнерству, поскольку часть средств пойдет в эти страны. Беларусь стоит особняком.

Финансирование оппозиции в Беларуси

Беларусь представляет теперь более сложную задачу для ЕС, поэтому методика действий принята иная. Европейская комиссия мобилизовала дополнительные 30 миллионов евро для дальнейшего усиления протестов и продвижения западной либеральной идеологии в Беларуси. На языке брюссельской бюрократии это называется «поддержка народа Беларуси». Финансирование дополнит и расширит уже существующую поддержку молодежи, независимых СМИ, малых и средних предприятий в культуре.

Большинство получателей, при этом, находится за пределами Беларуси и квалифицируются как реципиенты «в изгнании».

Официально эта помощь будет сосредоточена на ключевых приоритетных областях, включая:

• Независимые СМИ (посредством технической помощи и обучения, а также создания донорской координационной структуры);
• Контакты между людьми, особенно среди молодежи, профессорско-преподавательского состава и специалистов (возможности для международной мобильности и постоянной поддержки Европейского гуманитарного университета);
• Предпринимателей и МСП в изгнании (в том числе с помощью консультационных услуг);
• Инициативы в области культуры и искусства (гранты на инициативы в области культуры и искусства, а также на повышение квалификации специалистов в области искусства, как в Беларуси, так и белорусскими художниками за рубежом).

Общая сумма вливаний ЕС для «народа Беларуси» составит 65 миллионов евро.

«ЕС поддерживает народ Беларуси в его борьбе за свободу и демократию», – заявила президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен на специальной встрече 12 декабря, где должностные лица ЕС встретились с группой людей, которых представили как гражданское общество, правозащитников и независимые СМИ.

Минск должен сделать из подобной политики ЕС соответствующие выводы.

Но и Россия должна детально оценить методы влияния ЕС на территории своих внешнеполитических интересов. В ответ Москвой должна быть выработана не менее эффективная стратегия, включающая краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный планы действий. Иначе смешанная политика ЕС, НАТО и США будет углубляться и расширяться, позволяя им усилить свое влияние в Восточной Европе и Закавказье.