Саммит стран Северной Америки

Ежегодный саммит, традиция проведения которого прерывалась при Трампе, в этом году предполагался настолько сложным, что большая часть вопросов была вынесена в две двусторонние встречи для обсуждения конкретных проблем "чтобы не обременять трёхстороннюю повестку".

Различия подходов трёх стран известны и широко обсуждаются, и наиболее болезненные темы - энергетика, миграция, незаконный оборот оружия и наркотиков, территориальные вопросы, торговый спор о ГМО-продуктах, суть которого в том, что Вашингтон считает, что принятый в Мексике закон о запрете использования ГМО для питания человека противоречит соглашению о торговле. США настаивают на покупке Мексикой ГМО-кукурузы, а Мексика, в свою очередь, готова покупать, но не для продуктов питания и, соответственно, меньшее количество, чем раньше.

К другим разногласиям можно отнести и видение структуры нового миропорядка. Мексика не спешит вводить антироссийские санкции и традиционно поддерживает Кубу. Это отлично понимают в США и Канаде, но не могут оказать серьезного давления. Поэтому саммит проходил в довольно непринужденной атмосфере. 

Незадолго до официального начала президент Мексики Лопес Обрадор опубликовал небольшое видео, на котором он проводит дружескую экскурсию для Байдена и его супруги. Слышны шутки, президенты обнимаются и, кажется, вполне довольны жизнью. Не менее интересная дискуссия, предполагаем, была и внутри автомобиля, в котором Обрадор беседовал с Байденом с глазу на глаз целых 45 минут, нарушая дипломатический протокол. Такое почти отпускное настроение делегации США связано с тем, что Вашингтон всё ещё считает Мексику своим "задним двором" и опытный политик Лопес Обрадор не спешил ничего опровергать даже на фоне скандала с обнародованием Белым домом итогов саммита до его начала.

Обнародованное соглашение между США, Канадой и Мексикой включает в себя обмен информацией, возобновление обязательств по экономическим вопросам, борьбу с загрязняющими выбросами, координацию в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и миграцией, усиление взаимодействия в сфере здравоохранения, организацию бесперебойной торговли.

Есть и более интересные моменты, напрямую связанные с глобальной политикой. В частности, соглашения по полупроводникам и геологоразведке. 

В ближайших планах - создание трехстороннего полупроводникового форума. Министры из США, Мексики и Канады будут координировать усилия по развитию цепочки поставок полупроводников, изучения спроса на территории Северной Америки, увеличению инвестиционных возможностей.

Помимо этого предполагается картографирование критически важных минеральных ресурсов Северной Америки для сбора подробной информации о ресурсах и запасах и регулярные совместные встречи геологических служб региона. Несложно догадаться, какая из столиц собирается взять под свою ответственность общую геологоразведку. Здесь явно имеется в виду мексиканский литий, который хотели бы заполучить как Канада, так и США. 

Однако Байден заявил, что для его страны ключевым будет вопрос о торговле синтетическими наркотиками, в частности, фентанилом. Сделаем краткое замечание: несмотря на такой интерес к фентанилу, большая часть наркотиков - по-прежнему метамфетамин: из захваченных за год мексиканскими войсками наркотиков всего 2,8 тонн фентанила и 118 тонн метамфетамина. И большая часть этого производится в мексиканском Синалоа.

Любопытно, что выбранный на днях председатель Комитета Палаты представителей по внутренней безопасности Конгресса США республиканец Марк Грин в своей инаугурационной речи тоже поднял проблему фентанила, но обвинил в ней Байдена:

"Ради нашей национальной безопасности и внутренней безопасности прекращение пограничного кризиса, созданного Байденом, является нашим главным приоритетом. В то время, когда нелегальные иммигранты миллионами наводняют нашу границу, ни одно сообщество в США не останется незатронутым. Мы должны остановить поток фентанила, который убивает сотни тысяч американцев. Мы снабдим наш отважный персонал пограничников необходимыми инструментами для выполнения миссии".

Здесь нужно вспомнить, что Северный саммит проходит на фоне крупной операции против наркокартеля "Лос Чапитос", которая плавно переросла в разборки между картелями. Серьёзно пострадал штат Синалоа, центр нарколабораторий, где велись полноценные бои, в том числе, воздушные, с участием вертолетов картелей, Вооруженных сил Мексики и Управления по борьбе с наркотиками США.

На данный момент вооруженные силы практически отведены, но в бой против "Лос Чапитос" вступили представители наркобарона Эль Майо, который считается главой картелей Синалоа. При этом операция отнюдь не добавила безопасности для мирных жителей, но теперь как никогда громко звучат голоса о необходимости дальнейшей работы Управления по борьбе с наркотиками США и даже ввода вашингтонских вооруженных сил.

Об этом Управлении недавно высказался министр правительства Боливии Эдуардо Дель Кастильо. Он напомнил, что вашингтонское управление было изгнано из Боливии в 2008 году за политическое вмешательство и не вернётся в страну. 

"Единственное, чего оно добивалось, это подчинение суверенитета Боливии американскому интервенционизму" - подчеркнул и бывший президент Боливии Эво Моралес. Напомним, сейчас Боливия, отказавшись от североамериканского и глобалистского влияния, показывает лучшие экономические результаты в Латинской Америке, что подтверждено самими глобалистами из Международного Валютного Фонда и Всемирного Банка.

Но проблема наркотиков действительно стоит остро: фентанил сейчас является "самым смертоносным наркотиком" в США и только изъятого количества хватит, чтобы убить всю страну, как об этом сказано в опубликованном в декабре заявлении Управления по борьбе с наркотиками. Несмотря на это, главной причиной всеобщей обеспокоенности фентанилом является, конечно, возможность ввести вооруженные силы на территорию соседа.

Но Лопес Обрадор - достаточно хитрый политик и умеет находить общий язык со всеми - от ультралибералов США до коммунистов с Кубы. Даже столь тёплую встречу с Байденом он начал с необходимости снятия блокады, что не испортило настроения североамериканскому коллеге и что, конечно же, растиражировалось кубинскими СМИ. А это тоже очень важный аспект. Через Мексику идёт и взаимодействие США с Кубой. Мексика, в том числе, помогает Кубе обходить хотя бы часть санкций и активно строит торговлю с Островом Свободы, в том числе, с участием предпринимателей из США.

11 января Кубинское новостное агентство "Пренса Латина" написало о возобновлении работы системы "Вестерн Юнион" на Кубе в качестве пилотной программы. 

В вопросы саммита также входило партнерство с частным сектором региона для ускорения развития и мобильности студентов. Кроме того, соглашение включает предоставление мигрантам упрощенного доступа к законным каналам, то есть инициативе Вашингтона по выдаче 30 тысяч виз в месяц четырем странам, из которых идут основные миграционные потоки, оказывающие давление на границу Мексики и США.  

Также была подписана декларация о партнерстве в области равенства и расовой справедливости. На сайте Госдепартамента США опубликовано следующее сообщение:

"Опираясь на усилия наших соответствующих стран по продвижению равенства и расовой справедливости, на предыдущем саммите североамериканских лидеров в 2021 году президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор, премьер-министр Джастин Трюдо и президент Джозеф Р. Байден-младший заявили о своей приверженности построению справедливых, инклюзивных и равноправных демократий, которые борются с системным расизмом и дискриминацией во всех формах.

В знак признания этих прошлых обязательств, а также наших тесных связей и общего видения участники этого партнерства теперь будут:

I. Работать в собственных странах, чтобы решительно продвигать равенство и расовую справедливость, а также всесторонне устранять препятствия на пути к равным возможностям, с которыми продолжают сталкиваться маргинализированные сообщества.

ii. Создавать Трехстороннюю сеть экспертов по расовому равенству и инклюзивности, чтобы облегчить обмен информацией для обмена передовым опытом и инновационными стратегиями, разработанными в наших трех странах для продвижения равенства и расовой справедливости в нашей государственной политике и обществах, и помочь определить дальнейшие направления действий для Партнерства. Организуя этот обмен экспертами, мы будем искать возможности для привлечения сообществ, имеющих жизненный опыт борьбы с расизмом и дискриминацией, к разработке решений по защите прав членов маргинализированных сообществ; содействовать равенству в области здравоохранения и экономической интеграции; устранять расовые и другие диспропорции в системе правосудия, доступе к избирательным бюллетеням и возможностях получения образования; и отражать разнообразие наших наций в кадрах федеральных государственных служб.

iii. Сотрудничать вместе для продвижения равенства и расовой справедливости посредством нашего участия в региональных и многосторонних организациях, таких как Организация Объединенных Наций и другие форумы. Это включает продвижение прав и чаяний, закрепленных в многосторонних обязательствах, таких как Декларация ООН о правах коренных народов, Международное десятилетие лиц африканского происхождения, Цели устойчивого развития ООН и другие совместные мероприятия".

Также в рамках общей декларации один пункт был посвящен вопросам безопасности.

Сказано, что "Мексика, Соединенные Штаты и Канада сосредоточат внимание на стратегиях укрепления нашей общей континентальной безопасности против внутренних, региональных и глобальных угроз, включая киберугрозы. Сотрудничество в области безопасности будет и впредь осуществляться в соответствии с нашим общим пониманием того, что уважение прав человека и верховенство закона способствуют созданию более безопасной Северной Америки. Наше сотрудничество в области безопасности включает действия по пресечению незаконных субъектов и связанных с ними преступлений на наших общих границах, включая отмывание денег, сексуальную эксплуатацию детей, торговлю людьми и незаконный оборот оружия. Мы также применяем последовательный подход к сбору, использованию, обработке, хранению и защите данных в реестрах имен пассажиров (PNR), чтобы укрепить наш общий периметр безопасности и безопасность наших граждан, в том числе способствуя глобальному внедрению стандартов и рекомендуемых практик.

Мы продолжим наш Североамериканский диалог по наркополитике и будем стремиться к более широкому международному сотрудничеству в борьбе с растущей глобальной угрозой синтетических наркотиков, когда Соединенные Штаты вступят на пост президентства в 2023 году. Мы активизируем трехстороннюю работу по решению проблемы использования химических веществ-прекурсоров при производстве запрещенных веществ в Северной Америке и по пресечению незаконного оборота наркотиков, а также по укреплению подходов общественного здравоохранения к профилактике, снижению вреда, лечению и восстановлению.

Поскольку как природные, так и антропогенные опасности и бедствия повышают риски для уязвимых групп населения, мы будем продолжать совместную работу по обмену опытом и передовыми методами обеспечения безопасности наших людей и реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные со стихийными и другими бедствиями. Признавая дифференцированное воздействие стихийных бедствий на женщин и девочек, мы стремимся учитывать гендерную перспективу в этих усилиях".

Здесь особо настораживает предполагаемая практика обмена данными пассажиров, поскольку в руках американских спецслужб теперь будут сведения, касающихся граждан других стран, направляющихся в Мексику и Канаду. Наконец, с учетом того, что Мексика входит в общий латиноамериканский блок CELAC, общая тенденция крена в сторону северных соседей настораживает. При этом географический фатализм может быть использован Мехико так же эффективно, как Турция ведет себя со странами ЕС (НАТО), Южного Кавказа, Центральной Азии и Россией. Здесь многое зависит от политической воли руководства.