Саммит НАТО в Вильнюсе

Перед саммитом генеральный секретарь НАТО заявил, что “лидеры союзников согласуют пакет из трех элементов, чтобы приблизить Украину к НАТО. Пакет будет включать многолетнюю программу помощи для обеспечения оперативной совместимости; укрепление политических связей - президент Зеленский примет участие в первом заседании нового Совета Украина–НАТО; и подтверждение того, что Украина станет членом НАТО, с единством в том, как приблизить Украину к ее цели".

Он отметил, что "союзники также предпримут важные шаги по укреплению сдерживания и обороны, приняв три новых плана региональной обороны для противодействия двум основным угрозам НАТО: России и терроризму. Эти планы будут поддерживаться 300 000 военнослужащих, находящихся в повышенной готовности, включая значительную боевую мощь в воздухе и на море".

Ожидается также, что союзники одобрят План действий в области оборонного производства, направленный на “совокупный спрос, наращивание мощностей и повышение функциональной совместимости”, а также более амбициозное обязательство по инвестициям в оборону - ежегодно инвестировать в оборону минимум 2% от валового внутреннего продукта. Генеральный секретарь приветствовал тот факт, что новые оценки расходов НАТО на оборону, опубликованные сегодня, показывают реальное увеличение на 8,3% для европейских союзников и Канады в 2023 году. Это самое большое увеличение за последние десятилетия и девятый год подряд увеличиваются наши расходы на оборону", - сказал генеральный секретарь. 

Не обошлось без трений, которые постоянно возникают на подобных мероприятиях. Так, лорд Рикеттс, который был первым советником Великобритании по национальной безопасности, открыто заявил в эфире ток-шоу, что "союзники по НАТО, вооружающие Украину, "испытывают дискомфорт" из-за планов президента США Джо Байдена отправить Украине кассетные бомбы".

Прорывным решением стало для НАТО согласие Реджепа Эрдогана пустить в альянс Швецию. Правда, это было сделано путем шантажа открыть ЕС двери для Турции и европейским странам пришлось дать свое согласие. Глава НАТО Йенс Столтенберг еще в понедельник объявил, что президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган согласился направить протокол о вступлении Швеции в парламент Турции. “Это исторический день”, - заявил Столтенберг журналистам после встречи с Эрдоганом и премьер-министром Швеции Ульфом Кристерссоном в Вильнюсе в преддверии саммита НАТО. Он сказал, что в настоящее время Турция взяла на себя “четкое обязательство” представить ратификационные документы Швеции в турецкий парламент.

Стокгольм обязался активизировать свою “борьбу с терроризмом” и более тесно сотрудничать с Анкарой, добавил Столтенберг. Турция и Швеция “договорились сегодня о заключении нового двустороннего соглашения по безопасности. НАТО также значительно активизирует свою работу в этой области. И я впервые создам в НАТО должность специального координатора по борьбе с терроризмом”.

Когда его спросили, когда парламент Турции ратифицирует заявку Швеции, глава НАТО сказал, что законодательный орган должен решить, сколько времени ему потребуется, но подчеркнул, что Эрдоган согласился работать с парламентом, чтобы обеспечить ратификацию.

Уже во время завершения саммита стало известно, что ранее октября не стоит ожидать вступления Швеции в альянс. Видимо, Анкара, все же, хочет, чтобы Брюссель сделал первые шаги в области расширения партнерства. А сейчас в связи с обвалом турецкой лиры Турции необходимо срочно укреплять свою экономику.

Венгрия также еще не дала зеленый свет вступлению Швеции в НАТО, но Столтенберг сказал, что он считает, что приверженность Турции решит и эту проблему, поскольку “Венгрия ясно дала понять, что они не будут последними, кто ратифицирует соглашение”.

А вот по членству Украины в НАТО ясности так и не наступило. Лидеры коллективного Запада пообещали лишь отменить план действий, но все условия для вступления в альянс Киев должен выполнить. И все члены должны одобрить выполнение этих условий. Что это за условия пока никому не известно, что привело лидера киевской хунты Зеленского в возмущение.

Ранее глава украинского министерства иностранных дел Дмитрий Кулеба также закатал истерику, что Украина не согласна на гарантии безопасности как альтернативу вступления в НАТО. "Гарантии безопасности должны рассматриваться не как альтернатива членству в НАТО, а как нечто, заполняющее этот вакуум между настоящим моментом и моментом вступления Украины в НАТО. Это очень важная деталь, которую мы не должны забывать", рассказал Кулеба в интервью немецкой медиагруппе ARD. Он добавил, что понимает невозможность вступления Украины в НАТО в рамках приближающегося саммита. "Мы полагаем, что сейчас самое лучшее время для такого решения - направить нам приглашение (на вступление в НАТО)... Мы не говорим о немедленном вступлении, это важный пункт", - сказал Кулеба.

Вступить Украине невозможно не только в рамках саммита, но в течении нынешнего конфликта. Для приема страны он должен завершиться. Это означает неопределенность на многие годы. Хотя НАТО пообещало помогать Украине вооружениями и далее. Обсуждалась возможность передачи самолетов F-16, хотя ранее страны, владеющие этими образцами техники, под разными предлогами отклоняли запросы украинской стороны. Учитывая интерес США к эскалации конфликта и дальнейших провокациях против России, скорее всего, Украина получит новые пакеты военной помощи. Один из них уже анонсирован Германией, и в него, помимо танков и бронемашин входят две системы ПВО Patriot.

Новшеством саммита стало участие в нем азиатских государств. В среду Столтенберг председательствовал на встрече союзников с лидерами Австралии, Японии, Новой Зеландии, Республики Корея и Европейского союза. Он сказал, что “НАТО - это региональный альянс, но мы сталкиваемся с глобальными вызовами”. Генеральный секретарь заявил, что "глобальная напористость Пекина и война Москвы против Украины требуют еще более тесной координации между НАТО, ЕС и Индо-тихоокеанскими партнерами, и что они будут работать еще теснее вместе, твердо отстаивая основанный на правилах международный порядок".

Это говорит о глобальных амбициях НАТО и подготовке к действиям против Китая. Отметим, что на Ближнем Востоке у НАТО также есть партнеры. Кроме того, Североатлантический альянс пытался закрепиться и в Латинской Америке через присутствие в Колумбии, но пока безуспешно.

Это также был первый саммит Финляндии в качестве союзника по НАТО, но особой роли нового члена видно не было, хотя у Финляндии довольно протяженная граница с Российской Федерацией.

Подводя итоги саммита, можно сделать определенные выводы. НАТО продолжит расширять и укреплять свою военную мощь, а также поддерживать техническими средствами Украину. Заметны интересы в отношении азиатского региона, что потребует реагирования не только России, но и Китая. Формата ШОС и ОДКБ явно не достаточно для того, чтобы сдерживать и укрощать НАТО. Необходимы принципиально новые стратегические подходы, направленные как на эксплуатацию уязвимостей НАТО, так и на повышение обороноспособности России и координации действий с союзниками и партнерами, которых у Москвы очень мало.