«Саммит демократий»: попытка поляризации мира

09.12.2021
На Саммит демократий не были приглашены Россия и Китай, что показало планы на будущую политику Вашингтона

9 и 10 декабря в онлайн-формате пройдет первый в истории «Саммит за демократию» (или, как еще принято его называть, «Саммит демократий»). Инициатором данного мероприятия стало правительство нынешнего президента Соединенных Штатов Джо Байдена. В роли участников были приглашены 110 стран мира, среди которых числятся как полностью устойчивые и показывающие себя в качестве эталонов демократического устройства государства, так и «полу-демократические» или «недемократические»: на низких позициях рейтинга свобод в мире оказались Ангола, Демократическая Республика Конго, Ирак, Кения, Пакистан, Сербия и Замбия, приглашенные к онлайн-дискуссии. Помимо представительств стран на саммите будут присутствовать и правозащитные организации со всего мира.

«"Саммит за демократию" – это флагманская президентская инициатива, которая демонстрирует приверженность администрации Байдена-Харрис к тому, чтобы поставить демократию и права человека во главу угла внешней политики США», – заявляет официальная миссия мероприятия, которая показывает одну из первых проблем, возникших при анонсе «Саммита за демократию». Изначально ожидаемая встреча равноправных членов на поверку может оказаться всего лишь необычным пиар-мероприятием нынешнего президента Соединенных Штатов: большая часть заявленных спикеров, модераторов и организаторов связана либо с правительством Вашингтона (например, министр торговли СЩА Джина Раймондо, вице-президент Энтони Блинкен), либо с правозащитными и научными организациями внутри страны. Это вполне закономерный шаг – возвращение к международной политике после полугода концентрации на национальных проблемах в начале правления. Так уж исторически сложилось, понятие «демократия» отчасти стало личным брендом США, что, очевидно, играет ей на руку в концепции «мягкой силы». Штаты словно присвоили себе право на определение истинности демократии, как и французское Международное бюро мер и весов – на идеальный килограмм или метр. Поэтому для правительства Байдена саммит оказался еще одной возможностью заявить о себе и своих целях на международной арене, сказать миру: «Да, мы одни знаем, что такое демократия!». 

Отдельно стоит сказать, что на саммит не были приглашены такие страны, как Турция, Россия, Венгрия и Китай, что несколько удивило как представителей этих государств, так и мировую общественность. Официальный представитель МИД России Мария Захарова высказала свое недовольство по данному поводу: «США присваивают себе право определять, кто достоин называться демократией, а кто нет; кто является демократической страной, а кто нет. Выглядит это цинично».

Наверное, это выглядит не столько цинично, сколько лицемерно. Демократия предполагает единые для всех права и возможности, а ограничение участия в вопросе о демократии стран, которые по мнению группы не соответствует большинству критериев, означает дискриминацию. А дискриминация и равные права – несовместимы. Таким образом, после внимательного анализа, саммит оказывается больше похож не на встречу с целью обсуждения свободы в мире и демократии в каждом отдельном случае, а скорее на «тусовку» под предводительством Вашингтона, которая по всем канонам голливудских фильмов предполагает только 3 типа приглашенных: «свои», «полезные» и те, кого можно обсудить.

Двухдневный саммит будет включать три главные темы для обсуждения благотворительными организациями, экспертами из правительств, частного сектора и гражданского общества:

  1. Защита от авторитаризма,
  2. Противодействие коррупции и борьба с ней,
  3. Содействие защите прав человека.

«Во всем мире слабый государственный потенциал, слабое верховенство закона, высокое неравенство и коррупция продолжают подрывать демократию. В то же время авторитарные лидеры выходят за пределы границ дозволенного, чтобы подорвать демократию – от нападок на журналистов и правозащитников до вмешательства в выборы – и при этом сеют дезинформацию, утверждая, что их модель лучше подходит для людей», – гласит информация с сайта Государственного департамента США. По-видимому, саммит все-таки не предполагается в качестве платформы для обсуждения вариантов существования и развития демократии, так как полностью отрицает возможный плюрализм мнений.

Приглашение определенных участников на данный саммит можно объяснить исключительно стратегическими интересами Вашингтона и возможными будущими мировыми проектами. Отсутствие Венгрии и Турции аналитики объясняют предстоящими президентскими выборами в этих странах и нежеланием Вашингтона оказывать политическую поддержку возможным кандидатам Виктору Орбану и Реджепу Тайипу Эрдогану. Приглашение Пакистана и Ирана было необходимо для сохранения нейтралитета в вопросе с очевидным участником Израилем и для обсуждения противодействия терроризму, а Филиппин и Тайваня – в качестве противников Китая на Дальнем Востоке. Из‑за приверженности Джо Байдена принципу «одного Китая», который он выразил на прошлой неделе в ходе переговоров с лидером КНР Си Цзиньпинем, предполагающим проведение переговоров только с участием Пекина, у последнего возникли закономерные вопросы по поводу наличия в списке «приглашенных» Тайваня.

В целом, Китай вряд ли одобрил бы данное мероприятие даже в случае отсутствия участия маленького острова в Тихом океане. «Подобное открытое провоцирование раскола и разжигание конфронтации наносит серьезный урон единству и сотрудничеству между странами, а также ставит под угрозу международный мир и стабильность. Естественно, международное сообщество решительно выступает против этого», – добавил Ван Вэньбинь. Так или иначе, поднимая привлекательность саммита за счет важных международных игроков и не приглашая такие страны, как Россия или Китай, США показывают, что для будущей безопасности и поддержки со стороны Запада странам необходимо выбрать определенную сторону.

Также Ван Вэньбинь отмечает множественные случаи вмешательства Вашингтона в дела суверенных стран под эгидой продвижения демократии и свобод человека – благодаря вводу экономических санкций и войск нарушался баланс экономических и политических сил в регионе, что приводило к дестабилизации ситуации и серьезным последствиям.

Официальному представителю Пекина вторит и российская сторона в заявлении Министерства иностранных дел: «Претендующие на идеологическую и моральную правоту США и узкая группа их союзников подорвали к себе доверие агрессивными действиями на мировой арене под вывеской "продвижения демократии"». Особого внимания удостаиваются пока еще нерешенные проблемы внутри Соединенных Штатов: тюремный произвол, коррупция, фальсификация выборов. Определение исключительного права отдельных государств на понятие «демократия» в очередной раз лишь создает жесткие разграничительные линии, нарушающие принцип суверенного равенства государств, закрепленный в Уставе ООН.

Саммит, цель которого заключается в развитии и популяризации демократии, продвижении общечеловеческих ценностей, не может обходиться без выступающих с иной, модифицированной стороны стран, не угодных ведущим организаторам мероприятия. В противном случае он приобретает вид объединения, служащего для поляризации мира. Ведь не стоит забывать, что система с равным воздействием всех участников на принятие решений остается столь же недостижимым идеалом, как и правовое государство, а значит для успешного диалога и приближения к совершенству необходим опыт всех держав.

 «Саммит демократий» на данный момент представляется в качестве классической факультативной онлайн-конференции, итогом которой станут цели и планы на будущий год, достижение которых будет сложно не только отследить, но и санкционировать. За два будущих дня, скорее всего, будут подняты классические на данный момент вопросы геополитического противодействия России и Китаю при помощи обсуждения ситуации на Украине и Тайване. США за счет мирного мероприятия разграничивает своих союзников, давая понять мировой общественности уровень готовности бороться с неугодными противниками.