Разведка и война на Украине

02.06.2022
Проецирование собственных рассуждений на разум противника – распространенная аналитическая ошибка

"Катехон" представляет вниманию читателей коллективное исследование британских авторов из Брунельского университета Лондона - специалистов в области безопасности и разведки. В его подготовке принимали участие Невин Шаабан Абдалла, Филип Х. Дж. Дэвис, Кристиан Густафсон, Дэн Ломас и Стивен Вагнер.

Почти каждое вступление в войну сопровождается спекуляциями, претензиями и встречными обвинениями в провале разведки. И действительно, очевидно, что спецслужбы чаще всего подвергаются критике, когда что-то явно идет не так. Политикам особенно нравятся искажающие реальность свойства термина «провал разведки». Это переводит внимание с плохих политических решений на обычно анонимных технократов из мира разведки, сообщество, в котором так же часто сомневаются и которое демонизируют в публичных дискуссиях, как и превозносят его.

 С тех пор, как администрация Буша скрыла информацию об оружии массового уничтожения Ирака, разведывательные сообщества высмеивали публичное использование разведывательных пунктов. Тот, кто обжегся на молоке, дует на воду. Роль разведки в преддверии и после начала спецоперации на Украине представляет собой совершенно новую главу в политическом и дипломатическом использовании разведки в международных делах. Это происходит по двум разным, но взаимосвязанным причинам. Во-первых, год, предшествовавший российской спецоперации, представляет собой громкий и поучительный успех в области разведки, более известной своими ошибками: разведки стратегического предупреждения. Во-вторых, десятилетия растущей общественной прозрачности разведданных, в сочетании с беспрецедентными изменениями в возможностях и доступности разведданных с открытым исходным кодом, позволили политикам, дипломатам и оборонным кругам выявлять, оспаривать и предупреждать о военных приготовлениях и намерениях России.

В этой части нашего обсуждения мы уделим особое внимание инициативам, предпринятым Соединенным Королевством, Соединенными Штатами и некоторыми небольшими европейскими государствами, чье эффективное использование разведывательной информации позволило западным государствам противостоять России и поддержать Украину задолго до 24 февраля.

Успешное предупреждение дало запас времени, чтобы помочь, вооружить и обучить украинцев в их оборонительных приготовлениях. Западные правительства были готовы рассекретить информацию и оценки, чтобы подкрепить фактами предупреждения о неминуемой российской спецоперации. Они и средства массовой информации также опирались на разведданные из открытых источников, вместо того чтобы косвенно ссылаться на неуказанные секретные источники, чтобы сделать свои предупреждения более убедительными для общественности и союзных правительств. Это позволило перехватить инициативу у российских СМИ, которые предпринимали попытки отрицания, обмана и увиливания. Были осуществление опровержение и дискредитация их усилий до того, как они могли произойти, посредством политики упреждающих «предварительных предупреждений». В то время как спецоперацию не удалось предотвратить, это живое тематическое исследование представляет собой шаг вперед, который демонстрирует позитивное использование предупреждающего интеллекта для «воздействия».

Успех или неудача?

Почти при каждом конфликте и кризисе обвинения в «провале разведки» возникают автоматически. Это может быть сделано для того, чтобы распределить или переложить вину – и часто оказывается, что стратегическое предупреждение особенно восприимчиво и к тому, и к другому. Предупреждающий интеллект использует методологию «индикаторов и предупреждения», в которой предпринимается попытка определить обнаруживаемый след скрытых намерений и возможностей. Ни одна система не идеальна, и риск внезапности сохраняется, о чем свидетельствуют такие случаи, как попытка захвата Фолклендских островов Аргентиной в 1982 году и успешное воссоединение Крыма Россией в 2014 году.

Однако предупреждение – это всегда призыв к суждению. Несмотря на впечатляющие способности, продемонстрированные западными союзниками по обнаружению российской деятельности, и готовность делиться этой информацией, не все союзники и партнеры пришли к одинаковым выводам. Они также поделились этими данными и своими оценками со своими украинскими коллегами, которые, как мы увидим, придерживались своей собственной оценки ситуации. Естественно, в то время как другие части головоломки еще не сложились, изобилие информации из открытых источников – и часто в режиме реального времени – о наращивании военной мощи Москвы дало, по-видимому, прочную основу для оценки.

Роль частного сектора и более широкого сообщества разработчиков с открытым исходным кодом позволила даже журналистам и общественности наблюдать за развитием событий в России. Снимки, сделанные американской компанией космических технологий Maxar, и собранные сообщения в социальных сетях изображали открытое наращивание российских сил: картина, без сомнения, еще более ясная для тех, у кого есть доступ к государственным разведывательным возможностям. Можно было бы сделать вывод, что предупреждение должно было быть очевидным, поскольку наращивание российской мощи происходило у всех на виду. Но в то время, как выявление возможностей – персонала, оборудования, инфраструктуры – относительно просто, оценка намерений представляет затруднения. В последнем случае, аналитик предупреждения должен искать и распознавать действия, которые противник в противном случае не предпринял бы, если бы он не намеревался предпринять решительные шаги.

Оценки западных держав были весьма убедительными, особенно после российских военных учений в 2021 году. В апреле Россия провела «внезапную проверку» южного и западного фронтов в ответ на предположительно агрессивные действия Соединенных Штатов и союзников по НАТО, что вызвало опасения по поводу вероятности конфликта. «Сейчас мы наблюдаем самую большую концентрацию российских войск на границах Украины с 2014 года», – заявил госсекретарь Энтони Блинкен на встрече в штаб-квартире НАТО, что побудило президента Джо Байдена подтвердить обязательства США перед Украиной. В то время аналитики предполагали, что численность российских войск превысила численность, задействованную в ситуации с Крымом в 2014 году, при этом украинские источники предполагали, что численность российских войск достигает 80 000 человек.

Аналитики также были полностью осведомлены об учениях «Запад-21», из серии учений, которые ежегодно проводятся в четырех основных военных округах России. «Запад-2021» продемонстрировал долгосрочную цель России по интеграции белорусских сил в структуры, возглавляемые Россией. Это произошло на фоне напряженности в отношениях между Россией и НАТО, а также собственных усилий Москвы по укреплению интересов безопасности в Беларуси после неудачных протестов в августе 2020 года. Хотя количество солдат, задействованные в учениях «Запад-21», было сильно завышено – Россия даже утверждала, что в них участвовало до 200 000 военнослужащих, – учения стали предупреждением о позиции Беларуси в любом будущем конфликте.

Хотя конечные намерения Москвы были неясны, представители западных спецслужб были полностью осведомлены о наращивании военной мощи. Брифинги разведки, просмотренные The Washington Post в декабре 2021 года, показали, что официальные лица США полагали, что Россия развернула 70 000 военнослужащих и будет способна развернуть до 175 000 военнослужащих вдоль украинской границы, включая 100 батальонных тактических групп, способных к наступлению в начале 2022 года. Несмотря на наращивание сил, их развертывание, по словам официальных лиц, было направлено на то, чтобы «запутать намерения и создать неопределенность». Эта разведывательная картина легла в основу предупреждения Блинкена министру иностранных дел России Сергею Лаврову во время переговоров в Копенгагене о том, что Россия столкнется с «серьезными последствиями», если произойдет эскалация.

Официальные лица Великобритании стали все больше беспокоиться о перспективе эскалации конфликта примерно в то же время, поскольку ключевые или высокопоставленные подразделения, развернутые в рамках учений «Запад-21», не были передислоцированы обратно в свои места базирования, а скорее остались в Беларуси вместе с большими запасами боеприпасов. Спутниковые снимки показали постепенное наращивание российских войск и, что особенно важно, развертывание вспомогательных подразделений, необходимых для поддержки спецоперации. Официальные лица США также были обеспокоены распределением медикаментов, в то время как служба внешней разведки Эстонии (Välisluureamet) указала на крупномасштабные операции. «По нашей оценке, российские Вооруженные силы готовы начать полномасштабную военную операцию против Украины со второй половины февраля», – говорится в их ежегодном отчете. – «Как только военная готовность будет достигнута, для начала операции потребуется только политическое решение». По оценкам Эстонии, там находилось более 150 000 военнослужащих, развернутых со всех военных округов России. Как заключили официальные лица, это «самое крупное наращивание военной мощи Россией за последние 30 лет».

Тем не менее, между союзниками по НАТО существовали разногласия. Выступая перед журналистами в марте, начальник штаба обороны Франции Тьерри Буркхард предположил, что российская спецоперация была «одним из вариантов» в 2021 году. Действительно, французские официальные лица утверждали, что любая эскалация, если она вероятна, будет отложена до «благоприятных погодных условий», не соглашаясь с коллегами из США и Великобритании по поводу вероятного исхода. «Американцы сказали, что русские собираются напасть», – сказал Буркхард. – «Наши службы думали, что завоевание Украины обойдется чудовищно дорого и что у русских есть другие варианты». Буркхард предположил, что французская военная разведка пришла к мнению о неизбежности спецоперации только после получения разведданных от союзников по НАТО вечером накануне ее начала. В марте сообщалось, что генерал Эрик Видо, директор военной разведки, покинет свой пост преждевременно, источники ссылаются на «недостаточный» брифинг о российской угрозе Украине. Французские официальные лица были не одиноки в недооценке опасности. Источники в службе безопасности сообщили Der Spiegel, что главу немецкой BND Бруно Каля пришлось спасать с помощью спешно организованной миссии спецназа, поскольку он находился на Украине на запланированных переговорах, когда началась спецоперация.

Проецирование собственных рассуждений на разум противника – распространенная аналитическая ошибка. Действительно, французы еще могут оказаться правы в том, что спецоперация уже обошлась русским «чудовищной ценой», по крайней мере, в глазах современных европейцев. В данном случае французы не смогли понять, на какие издержки был готов пойти противник для достижения своих целей. Ценности и интересы западных правительств – экономика, рабочие места, торговля, общественное благосостояние, популярность и возможность переизбрания – возможно, не так важны для часто неоспоримых стратегических расчетов России. Путин гораздо меньше заботился о гражданском обществе и человеческих издержках, такова общая характеристика авторитарного руководства.

Источник