Профиль новых кадров в политической верхушке КНР

С 10 по 12 марта Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП) Китая утвердило кадровые перестановки в правительстве (В Пекине завершился съезд национального парламента. Главное // РБК).

Во-первых, Си Цзиньпин впервые в истории страны был третий раз подряд единогласно избран председателем КНР, а также главой Центрального военного совета. При Си, как отмечается, экономика КНР стала второй в мире после США, однако темпы роста ее резко снизились в период пандемии коронавируса и в результате политики Китая «zero-COVID»: рост ВВП упал до рекордных 3% (Си Цзиньпина первым в истории переизбрали главой КНР на третий срок // РБК). Также с недавних пор Китай в лице Си Цзиньпина начал проявлять все большую заинтересованность в российско-украинском конфликте. Сначала был опубликован план из 12 пунктов по урегулированию кризиса, а затем Си выразил желание посетить Москву, а затем Киев (Китайская рулетка: Как изменится мир после переговоров Си Цзиньпина с Владимиром Путиным в Москве // Life). Возможно, участие КНР приведет к значительному сдвигу в отношениях между Россией и Украиной, однако на данный момент об этом судить пока что сложно, т.к. последние действия правительства Китая вызывают большое количество различных теорий и домыслов относительно будущего развития событий.

Как и предсказывалось, 8-м премьером Госсовета стал Ли Цян, в раннем возрасте вступивший в КПК, работавший поначалу в родной провинции Чжэцзян, где Си Цзиньпин на тот момент был главой парткома. Затем стал губернатором провинции, а в 2015 г. уже сопровождал Си во время его визита в США. С 2016 по 2022 гг. становился главой парткомов пров. Цзянсу и г. Шанхая (18 друзей Си: кто будет править Китаем следующие пять лет // Московский центр Карнеги). В начале 2022 г. на Ли возлагали ответственность за жесточайшие локдауны в рамках китайской политики по борьбе с распространением COVID-19 в Шанхае с населением 25 млн человек, приведшие к стагнации экономики города и ухудшению общего морального состояния жителей (Li Qiang, Xi confidant, takes reins as China's premier // Reuters). Впрочем, он же в 2023 г. внезапно принял решение осуществить снятие ограничений раньше, чем это предполагалось, дабы справиться с экономическим ущербом от политики «Zero-COVID» и погасить протесты, потрясшие руководство КНР («Си, уходи!». Почему в Китае нарастают массовые протесты против карантинных ограничений и чем они могут закончиться? // Lenta.ru). По итогам первой сессии ВСНП 14-го созыва 13 марта 2023 г. Ли Цян объявил также о «нулевой терпимости к коррупции» в Китае (В Госсовете Китая заявили о проявлении нулевой терпимости к любой коррупции // ТАСС).

Заместителем премьера Госсовета в этом году стал Дин Сюэсян, которого также называют доверенным лицом Си Цзиньпина. От постов директора и замдиректора в государственных высших учебных и научных учреждениях он достиг должностей главы секретариата в парткоме Шанхая и начальника Канцелярии ЦК КПК, являясь еще с 2007 г. приближенным Си (Who will succeed Xi Jinping as China’s leader? It’s complicated. // The Washington Post). Эксперты подчеркивают, что Дин Сюэсян провел с председателем КНР намного больше времени, чем кто-либо из его окружения; по отзывам, легок в общении, обладает хорошей памятью, часто подмечает в подробностях детали разговоров и событий с участием тех или иных собеседников, которые имели место много лет назад (Великолепная семерка. ЦК Компартии Китая обновил Постоянный комитет Политбюро // ТАСС).

Хэ Лифэн был утвержден на должность вице-премьера Госсовета, а ранее являлся главой Госкомитета по развитию и реформе, а посему нынче является ответственным за экономику. Был вице-мэром г. Сямэня и мэром Цюаньчжоу, а также главой горкомов в них. Проработав на многих управленческих постах, он стал замдиректора Государственного комитета по развитию и реформе, занимающегося разработкой экономических планов. В сфере социального устройства, как указывает «The Wall Street Journal», Хэ Лифэн нередко распоряжался сносить элементы городской инфраструктуры для создания новых построек, за что получил в народе прозвище «великий разрушитель». С 2018 по 2022 гг. являлся заместителем председателя Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета КНР (высшего совещательного органа страны). Как указывается, теперь Хэ вместе с Ли Цяном будут отвечать за качественный рост ВВП в КНР, а также в его обязанности войдет контроль финансовых рисков, в частности на рынке недвижимости, и развитие торгово-экономических связей (в т.ч. в рамках «Одного пояса, одного пути»). До своего избрания активно участвовал во встречах председателя КНР с зарубежными партнерами, сопровождал его во время поездок по Центральной Азии, на саммите G20 на Бали и в Саудовской Аравии в 2022 г. (Что известно о новом вице-премьере Госсовета КНР Хэ Лифэне // ТАСС)

На пост заместителя председателя КНР был избран Хань Чжэн. С 2003 г. на протяжении почти 10 лет работал в должности мэра Шанхая, а затем удостоился места главы Шанхайского горкома КПК. Став членом Политбюро ЦК КПК, он вошел в постоянный комитет, а затем был назначен первым вице-премьером Госсовета, где отвечал за дела Гонконга и Макао, а также был сопредседателем российско-китайских межправительственных комиссий по инвестиционному и энергетическому сотрудничеству. В февраля 2022 г. дал старт эстафете олимпийского огня на зимних Олимпийских играх (Вице-премьера Госсовета Хань Чжэна избрали заместителем председателя КНР // РИА Новости). «Провел всю сознательную жизнь на различных постах в финансовой столице страны. Он прославился как умелый аппаратчик, выживавший на высоких постах после скандалов, которые многим стоили бы карьеры. В период пребывания на высоких постах в городе (сначала мэра, потом — главы горкома) он жестко контролировал всю местную прессу и тратил много сил на выстраивание отношений с другими руководителями провинций. Эксперты описывают его как блестящего менеджера, который превыше всего ценит стабильность и управляемость системы» (Си Цзиньпин становится неотделимым от Китая // Коммерсантъ).

Член Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК Ван Хунин был избран председателем Народного политического консультативного совета Китая — верховного совещательного органа в КНР, «играющего ключевую роль в содействии многопартийному сотрудничеству и социалистической демократии в стране» (Обзор: Народный политический консультативный совет Китая играет ключевую роль в многопартийном сотрудничестве — политики Камбоджи // Синьхуа Новости). Преподавал в Китае, а затем в Университете Айовы и Калифорнийском университете в Беркли (Китайские «мозговые» центры: новый канал рекрутинга элит // Центр по изучению Китая). Его причисляют к разработчикам концепции «трех представительств» 5-го председателя КНР Цзян Цзэминя (идея, согласно которой КПК должна представлять интересы развития передовых производительных сил, передовой китайской культуры и коренные интересы самых широких слоёв китайского населения) (Под водительством важной идеи «тройных представительств» широкой поступью идти вперед // «Жэньминь Жибао» онлайн), а также «научной концепции развития» 6-го председателя Ху Цзиньтао (одной из основный целей Коммунистической партии Китая в данном случае является построение «гармоничного общества» на базе экономических достижений, уважения человеческих прав, улучшения состояния людей и создания благоприятствующей развитию социальной обстановки) (Научная концепция развития // Россия и Китай: Азиатское иллюстрированное обозрение). Ван является сторонником независимости судебной системы. Вошел в ближайшее окружение Си Цзиньпина, сыграв роль, например, в реализации инициативы «Один пояс, один путь». Эксперты также считают его одним из архитекторов концепции Си Цзиньпина о «китайской мечте» — широко продвигающейся стратегии возрождения китайской цивилизации (Вана Хунина назначили председателем высшего совещательного органа Китая // ТАСС).

Бывший секретарь ЦК КПК по проверке дисциплины Чжао Лэцзи единогласно стал председателем Постоянного комитета ВСНП. Еще в конце 1990-х гг. он был губернатором пров. Цинхай и главой горкома г. Синин и самой провинции, а позже и пров. Шэньси. Долгие годы был заведующим Организационным отделом ЦК КПК, а затем с 2017 по 2022 гг. — секретарем (главой) Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины, возглавляя борьбу с коррупцией и злоупотреблением власти в стране (Биография Чжао Лэцзи, избранного спикером парламента Китая // РИА Новости). Утверждается, что он на протяжении многих лет знал семью Си Цзиньпина и впоследствии стал его доверенным лицом и ближайшим соратником (Ties That Bind: Xi’s People on the Politburo // MacroPolo). Выступая еще в 2013 г. на семинаре руководителей орготделов КПК, Чжао подчеркнул необходимость честной работы чиновников, призвал их к твёрдости политических убеждений: «Чиновники организационных отделов должны придерживаться установки на справедливость, соблюдать принципы при назначениях персонала, равно относиться к людям» (Чжао Лэцзи подчеркнул необходимость честной работы чиновников организационных отделов КПК // «Жэньминь Жибао» онлайн).

Депутаты ВСНП также избрали нового министра обороны КНР, им стал Ли Шанфу. Являлся в прошлом заместителем начальника Юго-Западного командования Железнодорожного корпуса Народно-освободительной армии Китая (НОАК). Работал в Центре запуска спутников Сичан, расположенном в провинции Сычуань, а позже стал директором космодрома Сичан — на этой должности он пробыл более десяти лет, руководя миссиями по космическим запускам, например, «Чанъэ-2» по запуску спутника зондирования Луны, задачей которого был сбор необходимых сведений для осуществления успешной посадки космических аппаратов на поверхность Луны. К 2019 г. ему было присвоено звание генерала. Он являлся заместителем командующего Силами стратегического обеспечения НОАК, возглавлял департамент подготовки войск и снабжения Центрального военного совета Китая (Новый министр обороны Китая: космический генерал Ли Шанфу // РИА Новости). В марте 2023 г. С.К. Шойгу поздравил Ли с назначением на новую должность (Сергей Шойгу поздравил Ли Шанфу с назначением на должность министра обороны КНР // Коммерсантъ). С 2018 г. находится под санкциями со стороны США за участие в закупке военной техники у России (Там же).

Главой Народного банка Китая был вновь назначен И Ган, являющийся заметной фигурой в политике КНР, поскольку он — руководитель денежно-кредитной политики страны. Изучал экономику и был профессором в различных университетах (в т.ч. в США), а также генсеком департамента монетарной политики Народного банка и директором Государственного валютного управления. Народный банк же начал возглавлять с 2018 г. (И Ган повторно назначен главой Народного банка Китая // Курсив). «Главная задача состоит в том, чтобы мы проводили разумную денежно-кредитную политику, продвигали реформы и открывали финансовый сектор, а также поддерживали стабильность всего финансового сектора», — заявлял И Ган после своего назначения (Китай удивил мир новым главой центрального банка // Вести. Экономика). Как отмечается, его повторное назначение удивило многих, кто ожидал, что он, вероятнее всего, будет заменен (Xi Jinping's show: Who's who in China's new government // National Public Radio). В марте 2023 г. он объявил о планах возрождения испытывающей трудности экономики, установив цель роста в этом году на уровне «около 5%», что важно, поскольку прошлогодний рост упал до 3%, что является вторым самым низким уровнем за историю страны (И Ган повторно назначен главой Народного банка Китая // Курсив).

С учетом переизбрания Си Цзиньпина, а также назначения на должности кадров, работавших в высших политических кругах Китая ранее и имеющих продолжительную политическую карьеру (в т.ч. в составе ближайшего окружения Си), курс Китая, вероятнее всего, не изменится по сравнению с нынешней политикой.

Перед КНР по-прежнему стоят проблемы роста экономики, восстановления ее после продолжительных локдаунов, проблемы в отношениях с западными странами (преимущественно с США на фоне различных идеологических, политических и пр. конфликтов, в т.ч. вокруг ситуации с Тайванем), а также цели по реализации масштабных национальных проектов и инициатив. Как отмечается, на сегодняшний день любые источники, критикующие действующую власть, подавлены в Китае, ключевые оппозиционные силы, например, в Гонконге покинули страну, правозащитные организации по-прежнему заявляют о притеснениях мусульман и др. национальных и религиозных меньшинств в различных регионах Китая, например, в Синьцзян-Уйгурском автономном районе, и такая ситуация относительно прав человека, как предсказывается, вряд ли резко изменится в ближайшие пять лет (при этом уровень международного давления и внешнеполитической напряженности будет расти) (Key issues and players: Xi’s next 5 years as China’s president // Al Jazeera). У Китая еще много неразрешенных проблем, которые, остается надеяться, смогут быть урегулированы поэтапно в будущем под надзором опытных административных чиновников в правящих верхушках страны на разных уровнях.