Поливойна и полиаморная геополитика

Нападение ХАМАС на Израиль вкупе с войной России на Украине не просто встряхивает политику Ближнего Востока, но и ещё больше подталкивают мир к многополярности.

Приехав в Вашингтон на открытие новой программы Европейского совета по международным отношениям в Соединённых Штатах, я провёл большую часть прошлой недели, занимаясь двумя вещами. Во-первых, я беседовал с представителями Белого дома, Министерства обороны и Госдепартамента о состоянии дел в мире. И, во-вторых, изучал результаты последнего глобального исследования Европейского Совета по международным отношениям по опросу общественного мнения. Больше всего меня поразило, что несмотря на успех Америки в объединении союзников против вторжения России в Украину и посягательств Китая в Индо-Тихоокеанском регионе, официальные лица США по-прежнему глубоко не уверены в развитии международной ситуации.

Когда президент России Владимир Путин отдал приказ о вторжении в Украину в феврале 2022 года, президент Джо Байден поспешил осудить это как посягательство на международный порядок, «основанный на правилах». Он приложил все усилия, чтобы мобилизовать мировые демократии против ревизионистских автократий, и его администрация теперь по праву гордится прогрессом, достигнутым в налаживании новых связей между её атлантическими союзниками и союзниками в Индо-Тихоокеанском регионе.

Япония, Австралия и Южная Корея внесли существенный вклад в военные усилия Украины, причём последняя поставила столько боеприпасов, что официальные лица Белого дома начали ссылаться на «южнокорейское контрнаступление» на востоке Украины. Тем временем европейские союзники Америки стали более активно действовать в Индо-Тихоокеанском регионе и на Тайване. США эффективно расширили круг поддержки Украины, одновременно укрепляя свои альянсы в Азии. Результат во многом напоминает более широкое видение мира Байденом. Объединённый блок демократий противостоит России и Китаю.

Однако теперь этому видению бросают вызов на двух фронтах. Во-первых, конфликт между Израилем и Газой ставит под сомнение исключительный характер войны на Украине. Поскольку многие на глобальном Юге (и на Западе) уже утверждают, что война в Украине является лишь одним из многих конфликтов по всему миру, официальные лица США обеспокоены новой конкуренцией за политическое внимание и боеприпасы. Это беспокойство будет только усиливаться, если ближневосточный конфликт обострится или, что более зловеще, спровоцирует крупный внутренний террористический инцидент. В то время как действия Путина на Украине сплотили Запад, внешние и внутренние разногласия по израильско-палестинскому вопросу угрожают разорвать его на части.

Во-вторых, наш опрос 25 тысяч человек в 21 стране показывает, что большинство респондентов отвергают основную концепцию Байдена, подразумевающую, что они должны быть вынуждены выбирать сторону в мировом расколе между демократиями и автократиями. Вместо этого большинство респондентов считает, что мы живём в «мире с обслуживанием по меню». Хотя многих людей привлекают демократические ценности Запада, они предпочли бы привередничать и выбирать элементы из разных систем, чем полностью подражать какой-либо конкретной модели или приспосабливаться к ней.

В результате люди во всём мире восхищаются европейской мягкой силой и ценят гарантии безопасности США, но видят в Китае наиболее привлекательного экономического партнёра. В то время как большинство респондентов всё равно предпочли бы США Китаю, если бы им пришлось выбирать, очень немногие верят, что они стоят перед таким выбором. Таким образом большинство восхищается западными ценностями, за которые борется Украина, но не разделяет военные цели Запада. Вместо этого они хотят, чтобы конфликт закончился как можно скорее, даже если это означает поражение Украины. Возможно, ещё больше беспокоит администрацию Байдена то, что большинство европейцев предпочли бы сохранять нейтралитет в случае войны между США и Китаем из-за Тайваня.

Многие на Западе предполагают, что страны, которые выиграли от «порядка, основанного на правилах», захотят присоединиться к ним в его защите. Но индонезийцы и южноафриканцы всего мира смотрят на вещи по-другому. В конце концов, многие правительства приветствовали бы распад многосторонних институтов, в которых им не хватало адекватного представительства, и им нравится, когда за ними ухаживают великие державы, а не всегда принимают как должное. В мире, где люди хотят иметь выбор, крупнейшим ревизионистским державам, России и Китаю, на самом деле не обязательно быть такими привлекательными, как существующие державы, чтобы воплощать альтернативный вариант.

Конечно, многие американские политики, с которыми я встречался, всё ещё сомневаются в значимости глобального Юга — особенно сейчас, когда Америка укрепила связи между развитыми демократиями в военном плане. Тем не менее нельзя отрицать, что многие страны глобального Юга становятся всё более важными в демографическом, экономическом и военном плане. Если не имеет значения, что они не чувствуют необходимости выбирать между США и Китаем, то это произойдёт достаточно скоро.

В то время как США рассматривают своих друзей и союзников в качестве партнёров по браку, многие из этих партнёров считают, что они живут в полиаморном мире, где можно регулярно менять партнёров в зависимости от рассматриваемого вопроса. Американские политики, возможно, привыкли к подобному обращению Индии, но что они скажут о том, что их бросает Израиль, или о том, что Саудовская Аравия делает предложения Китаю и России? Что касается важнейшего вопроса о Тайване, то даже европейцы хотят сохранить свои возможности открытыми.

Источник