Перестановки в правительстве России

После присяги Президента России 7 мая согласно действующему законодательству правительство было распущено до назначения нового. Руководители ведомств продолжали выполнять свои обязанности до внесения новых кандидатур на их посты. Процесс не был затянут и уже на прошлой неделе стало известно о представленных кандидатурах. Кардинальных изменений в составе правительства не произошло, за исключением нескольких министерств.

Уже 10 мая Михаил Мишустин был снова переизбран в качестве главы правительства. На следующий день он внёс в Государственную Думу на рассмотрение список нового состава правительства.

Из новых лиц на пост министра транспорта была предложена кандидатура губернатора Курской области Романа Старовойта. На должность министра промышленности и торговли предложена кандидатура губернатора Калининградской области Антона Алиханова, который в своё время работал в Минпромторге. На должность министра спорта вместо переходящего на другую работу Олега Матыцина предложена кандидатура губернатора Хабаровского края Михаила Дегтярёва. На должность Министра энергетики в новом составе Правительства выдвинут губернатор Кемеровской области — Кузбасса Сергей Цивилёв. В качестве нового Министра сельского хозяйства Госдума рассмотрит кандидатуру Оксаны Лут.

Сообщалось, что в новом составе Правительства свои посты сохранят Антон Котяков (Минтруд), Александр Козлов (Минприроды), Сергей Кравцов (Минпросвещения), Ольга Любимова (Минкультуры), Максим Решетников (Минэкономразвития), Антон Силуанов (Минфин), Михаил Мурашко (Минздрав), Ирек Файзуллин (Минстрой), Валерий Фальков (Минобрнауки), Алексей Чекунков (Минвостокразвития), Максут Шадаев (Минцифры).

11 мая вышел новый указ о структуре федеральных органов исполнительной власти. Теперь Председатель Правительства Российской Федерации имеет 10 заместителей, в том числе одного Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации.

Совершены перестановки и в Совете Безопасности. Николай Патрушев освобождён от должности Секретаря, а на его место 12 мая назначен Сергей Шойгу. Уже 13 мая Президент Владимир Путин провёл первое оперативное совещание с Советом безопасности РФ после кадровых перестановок в руководстве совещательного органа. Президент обсудил с Совбезом РФ отношения со странами СНГ и заявил, что этой теме будет уделяться больше внимания. Это означает усиление вектора евразийской интеграции и обеспечение геополитических интересов России в зоне исторического влияния (об этом говорил ещё Дмитрий Медведев в августе 2008 года после проведения операции по принуждению Грузии к миру).

В понедельник 13 мая Государственная Дума утвердила Дениса Мантурова первым вице-премьером; Татьяну Голикову заместителем председателя правительства РФ; Дмитрия Патрушева на должность вице-премьера, курирующего сельское хозяйство, АПК и экологию; Александра Новака на должность вице-премьера, курирующего сферу энергетики, а также экономический блок; Юрия Трутнева на должность вице-премьера — полпреда Президента в Дальневосточном федеральном округе с курированием вопросов социально-экономического развития регионов, входящих в состав ДФО; Марата Хуснуллина на должность вице-премьера с курированием строительства, градостроительной деятельность и ЖКХ; Дмитрия Чернышенко на должность вице-премьера, курирующего Минобрнауки, Минспорта, Минпросвещения, Росмолодежь и Минэкономразвития в части развития туризма, СМИ, периодической печати и издательской деятельности; Виталия Савельева на должность вице-премьера с курированием развитие транспорта и логистики.

Для глав силового блока и МИД действует особый порядок утверждения. Предыдущие министры сохранили свои посты за исключением Сергея Шойгу. Новость о назначении Андрея Белоусова на пост министра обороны вызвала энтузиазм среди патриотов. Также высказывалось мнение, что следующим шагом логично ожидать либо смену главы Центрального Банка, либо перевод регулятора в суверенный режим по образцу Народного банка Китая.

Вероятно, что решение смены руководителя Министерства обороны было принято в связи с рядом проблем военного ведомства, о которых говорил ещё покойный основатель ЧВК «Вагнер» Евгений Пригожин. Арест заместителя министра Тимура Иванова накануне ротации ещё раз показал, что в Минобороны имеются серьёзные системные проблемы. СВО идёт уже третий год, и необходимо было не только извлечь ошибки, совершённые на фронте, но и навести порядок внутри ведомства.

Сообщается, что посты заместителя министра обороны покинут Руслан Цаликов и Алексей Криворучко, которые написали рапорты об увольнении ещё на имя теперь уже бывшего главы МО Сергея Шойгу. Цаликов являлся первым заместителем Шойгу, с 2012 года курировавшим вопросы расквартирования войск, жилищного обеспечения, строительства и капитального ремонта, управления имуществом, судебно-правовой работы, финансового контроля, медицинского обеспечения, информационной политики, взаимодействия с правоохранительными органами. Криворучко с 2018 года отвечал в МО за вопросы организации военно-технического обеспечения Вооружённых сил, планирование развития вооружения, военной и специальной техники, контроль за выполнением гособоронзаказа. Не исключено, что они хотят избежать аудита, который, вероятно, будет проведён при новом руководителе.

Белоусов будет стараться оптимизировать экономическую модель управления оборонными расходами, злоупотребления и уголовные дела вокруг которых при прежнем руководстве достигли чудовищного размаха. Разумеется, что чисто армейскими вопросами и СВО Белоусов не будет занят. Следует ожидать радикального обновления в руководстве МО, где ключевые позиции займут участники СВО, в том числе известные генералы. В более широком смысле оборонный бюджет, который всегда был отделён от общефедеральных расходов, будет гармонизирован в единой стратегии развития экономики: она будет приобретать мобилизационный и стратегический характер с дальним горизонтом планирования.

В правительстве остаются работать некоторые представители системных либералов — ставленники олигархических группировок, в первую очередь, «старосемейных»: Силуанов, Решетников, Шувалов и ряд других. Но они будут ещё более ограничены в своих возможностях. Их полномочия определены новой структурой правительства, в котором ведущую роль играют аналитический и координационные центры — органы стратегического планирования. А новая роль вице-премьеров будет стимулировать более тесную координацию между различными ведомствами.

Ожидается, что там, где меняются руководители, может частично измениться и команда министерств, что вполне характерно при подобных перестановках. В условиях СВО и западных санкций логично ожидать каких-то важных решений уже в ближайшее время. В том числе, и во внешнеполитическом векторе.