Пакистан: геополитическое досье

19.01.2022
В последние годы Пакистан продемонстрировал умение адаптироваться к вызовам и геополитическим изменениям. Но чтобы найти свое достойное место в многополярном клубе, Исламабаду еще предстоит решить много задач.

Стратегия национальной безопасности Пакистана

На прошлой неделе Исламабад впервые разработал и обнародовал документ такого рода, который тут же привлек внимание со стороны.

Премьер-министр отметил, что «Политика национальной безопасности на 2022–2026 годы основывается на видении моего правительства, которое считает, что безопасность Пакистана зависит от безопасности его граждан. Этот гражданский подход к национальной безопасности ставит во главу угла национальную сплоченность и процветание людей, гарантируя при этом основные права и социальную справедливость без дискриминации.

Осознание симбиотической взаимосвязи между экономической, человеческой и традиционной безопасностью в настоящее время крайне важно для долгосрочного развития Пакистана. Внутренняя стабильность и региональный мир, основанный на взаимном сосуществовании, региональных связях и общем процветании, являются важнейшими предпосылками для оптимизации национальной безопасности. Более того, для реализации огромного потенциала наших граждан необходимо содействовать эффективному управлению, основанному на результатах, путем укрепления институтов, верховенства закона, прозрачности, подотчетности и открытости».

Как сказано в предисловии документа, подписанном советником по национальной безопасности Моид Юсуфом и секретарем управления по национальной безопасности Амиром Хасаном, «Политика национальной безопасности на 2022–2026 годы является результатом целенаправленного стремления служить Пакистану в соответствии с руководящим видением национальной безопасности. Годы самоотверженной работы и многочисленных консультаций привели к разработке документа, которым, как мы надеемся, народ Пакистана будет гордиться».

Действительно, на подготовку этой стратегии, начатой еще советником по национальной безопасности Сартаджем Азизом в 2014 году, ушло семь лет.

Но даты, обозначенные в заголовке, указывают, что нынешний план является четырехлетним, что напоминает подобные документы Министерства обороны США, которое издавало Quadrennial Defense Review.

Сказано, что «Пакистан принял динамичный и уверенный в себе подход к быстро меняющемуся мировому порядку. Это требует укрепления традиционной политической дипломатии и переориентации нашей энергии на взаимодействие в новых реалиях. Экономическая дипломатия в контексте Пакистана требует использования политических отношений для получения экономических выгод при одновременном создании новых экономических партнерств, которые, в свою очередь, будут поддерживать наши политические и стратегические интересы.

По мере того как торговые и экономические связи приобретают все большее значение в более взаимосвязанном мире, Пакистан должен уделять больше внимания экономической дипломатии с человеческими ресурсами, которые имеют необходимый набор навыков, чтобы извлечь выгоду из экономических возможностей по всему миру.

Наше геоэкономически важное местоположение дает Пакистану возможность предложить себя в качестве плавильного котла региональных и глобальных экономических интересов благодаря инициативам в качестве связующего звена. Это остается приоритетом, и для его успеха требуются региональный мир и стабильность, которым Пакистан по‑прежнему полностью привержен».

В контексте региональной и глобальной геополитики в документе на первом месте стоят Джамму и Кашмир. Далее упоминаются непосредственные соседи – Афганистан, Китай, Индия и Иран.

Сказано, что Китай и Пакистан разделяют интересы и имеют общее понимание – данный пассаж говорит о синхронизации текущих и дальнейших действий Исламабада и Пекина. «Китайско-Пакистанский Экономический Коридор» обозначен как проект национального значения, который переопределяет региональную политику и дает потенциал для экономического роста, снижения бедности и укреплению региональных связей.

Отмечено, что Пакистан хотел бы улучшить отношения с Индией и «по-прежнему верит в решение всех нерешенных вопросов путем диалога; однако недавние действия Индии остаются серьезными препятствиями в этом направлении». Не только диспут по Кашмиру, который является краеугольным камнем в отношениях двух стран, но также регулярные угрозы, исходящие от Нью-Дели и идеология Хиндутвы обозначены как факторы, которые мешают нормализации связей двух стран.

Желание улучшить отношения с Индией не говорит о том, что Пакистан будет закрывать глаза на любые действия Нью-Дели в Кашмире или в вопросах дискриминации мусульман. 16 января Министерство иностранных дел Пакистана заявило, что сообщение о нападении на Кашмирский пресс-клуб (КПК) «явно отражает укоренившееся применение Индией грубой силы и принуждения, чтобы заставить замолчать тех, кто высказывается против ее ужасных преступлений и вопиющих нарушений прав человека в Джамму и Кашмире». Инцидент произошел в субботу 15 января, когда несколько журналистов в сопровождении полицейских прибыли туда и заявили, что являются «новым руководством клуба». Полицейские утверждали, что являются сотрудниками личной охраны одного из журналистов, который опубликовал заявление для СМИ, в котором говорилось, что «некоторые журналистские форумы» выбрали их в качестве новых должностных лиц. Претензии временного органа вскоре были оспорены заявлением, опубликованным примерно девятью журналистскими организациями в Кашмире, которые осудили насильственный захват офиса Kашмире при «открытой поддержке администрации» и назвали это «неправильным и опасным прецедентом».

Про США говорится, что Пакистан «не подписывается под политикой лагеря», то есть не может выступать в качестве дополнительной силы в каких-либо проектах Вашингтона. Приоритетом останется взаимодействие в сфере противодействия терроризму, хотя Пакистан будет стараться диверсифицировать взаимоотношения с США.

Про Россию сказано, что «Пакистан стремится переосмыслить свое партнерство с Россией в области энергетики, оборонного сотрудничества и инвестиций. Отношения уже демонстрируют положительную динамику и Пакистан будет продолжать стремиться к максимизации взаимной выгоды. Россия, страны Центральной Азии и Пакистан также являются важными партнерами в достижении наших общих целей обеспечения мира и стабильности в Афганистане».

Ближний Восток и Западная Азия указаны как регион, который имеет исторические связи по причине религиозного взаимодействия, особенно с Саудовской Аравией. Высказана поддержка Палестине в соответствии с решением ООН и Организации Исламского Сотрудничества о необходимости собственной палестинской государственности.

Кроме того, акцентируется интерес к странам Африки и Латинской Америки. Ранее в Пакистане были приняты такие инициативы как «Vision Central Asia» и «Engage Africa», которые отражают намерения и усилия Пакистана выйти на рынки этих регионов.

Добавлено, что Пакистан руководствуется принципами многосторонности в международной политике и остается приверженным работе таких организаций как ООН, СААРК, ШОС и ОИС.

Предполагается, что внешняя политика будет сбалансированная и обеспеченная достаточными ресурсами, она будет «уменьшать конфликты, защищать и продвигать национальные интересы посредством политической и экономической дипломатии».

Целями является «развитие отношений на широкой основе с мировыми державами посредством активного, прагматичного и непримиримого подхода, основанного на общем совпадении стратегических и экономических интересов. Мы будем стремиться минимизировать потенциальные угрозы, поддерживать диверсифицированные варианты внешней политики и повышать роль экономической дипломатии в наших внешнеполитических инициативах. Будем стремиться к региональному миру путем нормализации отношений в нашем непосредственном соседстве на основе взаимного уважения и суверенного равенства».

В дипломатических делах предлагается «улучшить координацию между соответствующими учреждениями в области стратегической коммуникации для создания единого и согласованного национального повествования, ориентированного на внешнюю сторону, направленного на изображение реальности Пакистана и противодействию ложной пропаганде против Пакистана». Говорится о необходимости использования разнообразия и огромного потенциала при одновременном противодействии негативному восприятию, а также о привлечении пакистанской диаспоры к национальным вопросам в рамках специальной стратегии.

Хотя все постулаты кажутся логичными, стоит обратить на один пункт, касающийся внутренней политики.

«Пакистан – разнообразная нация, состоящая из различных этнических групп, религиозных верований, сект и языков. Экстремизм и радикализация по признаку этнической принадлежности или религии представляют собой вызов нашему обществу. Эксплуатация и манипулирование этническими, религиозными и сектантскими признаками с помощью насильственных экстремистских идеологий недопустимы. Воспитание межконфессиональной и межрелигиозной гармонии и социальной терпимости во всех ее формах будет иметь приоритетное значение. Сотрудничество ученых-религиоведов из всех школ мысли позволит привлечь специалистов к расширению программ по борьбе с радикализацией и продвижению единого подхода к борьбе с экстремизмом. Действия против тех, кто создает и распространяет ненавистнические высказывания и материалы, будут быстрыми и бескомпромиссными».

Дело в том, что в Пакистане до сих пор действует закон о богохульстве, который является наследием эры Зия уль Хака, когда в стране был альянс военных и радикальных исламистов. Согласно этому закону, критическое высказывание в отношении Корана, пророка Мухаммеда или аятов может быть интерпретировано как оскорбление Ислама. А меры наказания за это очень суровы, вплоть до смертной казни. И, как правило, под действие этого закона попадают не мусульмане, а религиозные меньшинства из числа христиан, буддистов и индусов.

В рамках того, что власти Пакистана уделяют большое значение своей комплексной идентичности, очевидно, что нужно будет что-то предпринимать с этим законом, и чем быстрее, тем лучше. Ведь, как сказано, «крайне важно, чтобы мы укрепляли нашу целостную национальную идентичность, основанную на принципе единства в многообразии. Вызывающий разногласия дискурс вокруг этнических, религиозных и социальных различий вызывает озабоченность, усугубляемую разрушительной внешней поддержкой, направленной на подрыв национальной сплоченности и разжигание дисгармонии в вопросах идентичности... Непрерывные и целенаправленные усилия будут предприниматься с помощью подхода, основанного на уважении разнообразия Пакистана, воспитании терпимости и содействии национальной сплоченности посредством образовательных и культурных учреждений и инклюзивного национального дискурса».

Конечно же, в документе уделено внимание борьбе с терроризмом, сепаратизмом, различными видами радикального национализма, наркотрафиком и организованной преступностью.

Говорится также о необходимости зашиты киберпространства и угрозах гибридной войны. Сказано, что «гибридные угрозы Пакистану исходят от государств и их прокси, а также от негосударственных субъектов. Пакистан примет целостный, взаимосвязанный общенациональный подход к нейтрализации попыток подорвать безопасность и стабильность Пакистана посредством гибридной войны».

Конечно же, данная стратегия, хоть и является беспрецедентной, но все же отражает внешнеполитические усилия и внутреннюю адаптацию прошлых лет.

Pakistan Vision 2025

Министерство планирования, развития и реформ в начале 2014 года подготовило стратегию Pakistan Vision 2025. В этом документе высказывалось пожелание, чтобы к 2025 году Пакистан стал одним из новых «азиатских тигров», то есть экономически развитых государств, которые привлекательны своим благосостоянием.

12-летнее видение, состоящее из семи основных компонентов, устанавливает несколько количественных целей в рамках каждого компонента. План предусматривает, что к 2025 году Пакистан войдет в число 25 крупнейших экономик, что будет означать, что его граждане обладают доходом выше среднего. Согласно классификации стран Всемирного банка, в соответствии с уровнем дохода Пакистан входил в число стран с низким и средним уровнем дохода в 2014 году – и этот статус не изменился. Согласно рейтингу стран Международного валютного фонда, основанному на ВВП на душу населения, в 2017 году Пакистан занял 135-е место из 187 стран. Так что переход на 25-е место в расчете на душу населения – это далекая перспектива даже в отдаленном будущем, не говоря уже о 2025 году.

Концепция предусматривала увеличение экспорта с 25 миллиардов долларов до 150 миллиардов долларов в год, то есть увеличение на 125 миллиардов долларов в год к 2025 году. Целевой показатель экспорта в 30%, установленный в Концепции, составляет 56 миллиардов долларов. В 2020 году экспорт составил 22 миллиарда долларов и упал на 6,36 % по сравнению с 2019 годом.

В общем, есть много нюансов по невыполненным на данный момент целям. К ним относятся: увеличение емкости хранилищ воды до 90 дней от требуемого уровня; сокращение потерь при распределении электроэнергии на 10%; увеличение числа туристов до двух миллионов; утроение производительности труда и капитала; сокращение числа людей, которые испытывают проблемы с продовольственной безопасностью, с 60% до 30%; снижение заболеваемости диареей, гепатитом, диабетом и болезнями сердца на 50%; увеличение участия женщин в рабочей силе на 21% и обеспечение чистой питьевой водой всех пакистанцев к 2025 году.

    Концепция предусматривает, что к 2025 году уровень грамотности составит 90%, а охват начальным образованием – 100%. Экономический опрос показал, что в июне 2013 года уровень грамотности составлял 60%. Но в июне 2016 года он составил 58%. Опрос на начало 2018 года также показывал снижение общего числа учащихся на три процентных пункта по сравнению с июнем 2013 года.

Вероятно, что новая Стратегия безопасности призвана стимулировать выполнение этих целей, которых пока не удалось достичь.

Центральная и Юго-Восточная Азия

После выхода американских войск из Афганистана Пакистан настаивал на скорейшем признании правительства талибов (запрещены в РФ) и нормализации политической ситуации в стране. Это легко понять, по причине того, что в самом Пакистане действует террористическая организация «Пакистанский Талибан», с которой много лет ведут борьбу власти страны. От решений афганского «Талибана» многое бы зависело в плане подготовки и оснащения их пакистанских единомышленников. Кажется, уже достигнуты договоренности между Исламабадом и Кабулом. И многие пакистанские талибы вынуждены теперь скрываться в Афганистане.

Впрочем, есть и явный западный след в раскачивании ситуации в пуштунском поясе (провинция Хайбер Пухтунхва и часть Белуджистана). Так называемое «Движение защиты пуштунов» (Pashtun Tahafuz Movement, на английском Pashtun Protection Movement, PTM) получало поддержку от ряда Западных стран, в частности – США. На сайте Международного центра ненасильственного конфликта, который находится в США и возглавляется Питером Акерманом, учеником Джина Шарпа, опубликован доклад об этой организации, c позитивной оценкой ее деятельности.

Лидер движения Манзур Паштин был арестован властями в январе 2020 года, после чего движение пошло на спад.

Но улучшение ситуации в Афганистане крайне интересно Пакистану и с экономической точки зрения, поскольку это связующее звено со странами Центральной Азии.

Добавим, что Пакистан и еще 9 государств-членов – Афганистан, Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Иран, Таджикистан, Турция, Туркменистан и Узбекистан – состоят в «Организации экономического сотрудничества». 13-й саммит данной организации проходил в Исламабаде в 2017 году и был напрямую связан с центральноазиатскими устремлениями Пакистана по установлению торгово-экономических контактов и реализации различных региональных проектов.

Необходимо отметить, что предыдущий, а также нынешний правительственный аппарат справедливо выражали свое желание развивать отношения и с Восточной Азией. Отмечалось, что текущие экономические и политические связи Пакистана значительно ниже его потенциала. С точки зрения торговли и инвестиций, АСЕАН предоставляет стране многообещающий стимул для заполнения пробелов и сосредоточения внимания на интеграции. Совокупный ВВП только стран АСЕАН составляет более 3 триллионов долларов, и выход на один из самых быстрорастущих рынков окажется выгодным для Пакистана.

Vision East Asia Policy сильно пострадала за последние два десятилетия из-за внутренних проблем Пакистана. Значительная часть этого периода была использована для решения проблем внутренней безопасности, что значительно сократило перспективы реализации интересов в совершенно другом блоке. Как отмечал Ахмад Рашид Малик в своей статье, «политика видения Восточной Азии стала неактуальной, непродуктивной и забытой инициативой. Экономически либерализующийся Пакистан не смог воспользоваться чудом АСЕАН. Эту тенденцию необходимо радикально обратить вспять».

Таким образом, в Пакистане считают, что они должны активно взаимодействовать с регионом:

«Этот сдвиг может произойти благодаря значительной пакистанской диаспоре, проживающей в регионе Юго-Восточной Азии. Правительство может использовать эту возможность для запуска совместных предприятий. Это помогло бы экономике с более широкой повесткой дня. Это также вызовет дискуссию в политических кругах АСЕАН. Кроме того, необходимо разработать политику поощрения разнообразных обменов на политическом, социальном и культурном уровнях для преодоления этого широкого разрыва».

Африканская политика

Политика «Обрати взгляд на Африку» была запущена в Пакистане в 2017 году. Десять важных стран Африки – Египет, Алжир, Марокко, Судан, Танзания, Нигерия, Кения, Сенегал, Эфиопия и Южная Африка – были выбраны для содействия торговле с намерением удвоить товарооборот с африканскими странами к 2025 году.

В ноябре 2019 года в Исламабаде прошла правительственная конференция по вопросам сотрудничества с Африкой, на которой выступили президент, премьер-министр и глава МИД Республики.

Участники согласились с необходимостью расширения дипломатических, политических и экономических связей с Африкой посредством регулярных контактов на высоком уровне, взаимодействия между правительствами и деловыми кругами, а также сотрудничества со средствами массовой информации. Было решено укрепить институциональные связи с Африкой, добившись статуса партнерства с Африканским союзом (АС), подписав преференциальное соглашение по торговле (PTAS) с региональными торговыми группами и присоединение к Африканскому банку развития.

Был сделан акцент на проведении регулярных двусторонних политических консультаций и совместных Встреч Министерской комиссии (СМК) со странами-партнерами в Африке. Участники также договорились о возрождении Деловых советов, совместных торговых групп и Совместных деловых советов. Было подчеркнуто необходимость углубления связей с Африкой и эффективного использования средств массовой информации для повышения осведомленности о возможностях расширения торговли, инвестиций и экономического сотрудничества.

Участники конференции подчеркнули, что экономическая дипломатия должна составлять основу внешней политики Пакистана, и Министерство иностранных дел в соответствии с другими заинтересованными сторонами должны разработать и реализовать стратегию надлежащего взаимодействия с Африкой. Кроме того, для расширения политического охвата Африки на уровне руководства президент и премьер-министр будут регулярно посещать африканский регион.

В январе 2020 года Министерство торговли Пакистана провело в Найроби Конференцию по торговле и развитию. В конференции приняли участие около 200 участников из различных африканских стран, чтобы определить, как можно увеличить торговлю до максимума. На конференции обсуждались общие интересы, которые принесут пользу как Пакистану, так и Африканскому континенту.

Кроме того, шесть торговых представительств Пакистана открылись в Алжире, Египте, Эфиопии, Судане и Танзании.

В рамках этих направлений местные жители были назначены сотрудниками по развитию торговли в различных африканских странах, где не были созданы представительства-резиденты. Они работают под руководством аккредитованного посла и отвечают за деятельность в области торговли и развития.

Например, в целях повышения деловой активности Пакистано-Южноафриканская ассоциация, базирующаяся в Южной Африке, тесно сотрудничает с представительством Пакистана в Южной Африке. Эта ассоциация действует во многих частях Африки, таких как Малави, Замбия, Кения, Мапуту, Свазиленд, Лесото и Намибия. В рамках этой Ассоциации многие пакистанские бизнесмены расширяют свой бизнес в области текстиля, развития инфраструктуры, импорта и экспорта.

    Несмотря на ковид-ограничения, в 2020 году состоялось довольно много мероприятий по укреплению связей между Африкой и Пакистаном.

В общем, в Пакистане считают, что Африка – это континент будущего, который имеет большой потенциал, поэтому уже сейчас нужно прилагать усилия, чтобы сделать необходимые инвестиции и создать производство.

Военные контакты также проходили довольно активно.

Только с ноября 2019 года по январь 2020 года корабли ВМС Пакистана посетили порты 8 африканских государств, включая Марокко, Мавританию, Гану, Южную Африку, Танзанию, Сейшельские острова, Нигерию и Кению. Эти посещения портов и дипломатические встречи были проведены наряду с организацией бесплатных медицинских лагерей.

В январе 2022 года начальник штаба Сухопутных войск генерал-лейтенант Демократической Республики Конго Асинда Фолл прибыл в Пакистан с беспрецедентным шестидневным визитом и провел встречи с руководством страны.

Необходимо отметить, что пакистанские военные в рамках миротворческого корпуса ООН находятся в ряде государств Африки, где протекают вооруженные конфликты.

Пример Африки показывает, что несмотря на серьезные ограничения, Пакистан целенаправленно выстраивает стратегическую линию взаимодействия, чтобы получать дивиденды в будущем. Открытость к России и желание улучшить двусторонние отношения предоставляют Москве окно возможностей для формальных сделок и договоренностей. Поэтапно реализуется проект газопровода «Пакистанский поток» с российским участием. Несколько вырос товарооборот между нашими странами. 17 января премьер-министр Пакистана Имран Хан позвонил президенту России Владимиру Путину с намерением выразить благодарность за «сочувствие и чувствительность к настроениям мусульманского мира».

Также обсуждались и другие вопросы. Оба лидера договорились укреплять двустороннее сотрудничество в различных областях, расширять обмены на высоком уровне и поддерживать тесные контакты по вопросам, касающимся Афганистана. Имран Хан пригласил Владимира Путина посетить Пакистан с официальным визитом и заявил, что при необходимости будет рад приехать в Россию. Вероятно, что главы государств встретятся на полях Зимней олимпиады в Китае в ближайшее время.

Приложение: политический баланс в Пакистане

В Пакистане действует двухпалатный парламент, состоящий из Национальной Ассамблеи и Сената.

На данный момент в Национальной Ассамблее Пакистана представлены следующие партии:

  1. «Техрик-и-Инсаф» – 156 мест;
  2. «Пакистанская мусульманская лига Наваза» – 86 мест;
  3. «Пакистанская народная партия» – 56 мест;
  4. «Независимые» – 4 места;
  5. «Муттахида Меджлис-и-Амаль Пакистан» – 15 мест;
  6. «Движение Муттахида Кауми» – 7 мест»;
  7. «Мусульманская лига» – 5 мест;
  8. «Авами Белуджистана» – 5 мест;
  9. «Национальная партия Белуджистана» – 4 места;
  10. «Великий демократический альянс» – 3 места;
  11. «Авами Мусульманская лига» – 1 место;
  12. «Авами национальная партия» – 1 место;
  13. «Джамхури Ваттан» – 1 место;

Пакистанская «Техрик-и-Инсаф»

В 1996 году Имран Хан запустил общественно-политическое движение в Пакистане, известное как «Движение за справедливость» («Техрик-э-Инсаф»). Как самая быстрорастущая политическая партия в Пакистане, она зарекомендовала себя в качестве одной из основных национальных партий страны и добилась огромных успехов в получении поддержки среди населения.

«Пакистанская народная партия» (PPP)

«Пакистанская народная партия» – левоцентристская политическая партия, которая изначально проводила кампанию на социалистической платформе, но теперь она считается более центристской. Партия была основана в 1967 году Зульфикаром Али Бхутто и имела большую популярность и поддержку до отделения Восточного Пакистана и провозглашения независимости Бангладеш.

До 2007 года ее возглавляла дочь Бхутто Беназир, которая погибла во время теракта на митинге. «Династию Бхутто» продолжает сын Беназир Билавал, который унаследовал председательство в партии вместе со своим отцом Асифом Али Зардари в качестве сопредседателя и действующего президента. Данная партия четыре раза занимала важные посты в правительстве с момента его образования и является крупнейшей политической партией Пакистана. Основной электорат находится в сельской местности Синд, однако ее сторонники оказывают значительную поддержку на юге Пенджаба в части Хайбер-Пахтунхвы и, в меньшей степени, в Белуджистане.

«Пакистанская мусульманская лига Наваза» (PML-N)

«Пакистанская мусульманская лига» является правоцентристской партией, которая также дважды удерживала полную власть в стране. Она основана в 1962 году как преемница ранее распущенной «Мусульманской лиги». Она получила приставку «Наваз» в 1993 году в честь своего лидера, Наваза Шарифа. Партия является второй по величине в парламенте. Миан Наваз Шариф, лидер партии, избран премьер-министром дважды. Хотя основная часть поддержки данной партии традиционно была со стороны Северного и Центрального Пенджаба, ее сторонники также проживают в Хайбер-Пахтунхве и в некоторых частях Синда.

Пакистанская мусульманская лига (PML-Q)

PML-Q – центристская политическая партия, созданная в 2001 году, когда «Пакистанская мусульманская лига» разделилась на несколько фракций по свержению правительства Наваза Шарифа. Партия поддержала бывшего президента Первеза Мушаррафа и была у власти в качестве ведущего члена коалиции с 2002 по 2007 год. Это третья по величине партия в парламенте.

«Муттахида Меджлис-и-Амаль Пакистан»

Политический альянс, состоящий из консерваторов, исламистов и «правых» сил Пакистана. Была создана в начале 2000-х годов под идеей создания единого «исламского фронта». Ее члены стоят на антизападных позициях, критиковали сотрудничество пакистанских властей с США. Смогли создать коалицию из старых и небольших «правых» партий в 2017 году, таких как «Джамиат Улема-и-Ислам», «Джамаат-и‑Ислами», «Джамиат Ахле Хадис», «Ислами Техрик» и «Джамиат Улема-и-Пакистан» накануне выборов в парламент. Президентом является Фазлул Рахман.

«Движение Муттахида Кауми»

Движение Муттахида Кауми начало свое существование как партия, сформированная для говорящих на урду мохаджиров, базирующееся в Карачи и Хайдарабаде. В настоящее время возглавляется Альтафом Хуссейном, который был изгнан из страны в 1992 году.

Партия придерживается либеральных, прогрессивных и светских взглядов по многим политическим и социальным вопросам. В 1997 году партия официально убрала термин «Мохаджир» (или «беженец», который обозначает корни партии мусульман, говорящих на урду) из названия, и заменила его на «Муттахида» («Объединенный») в попытке расширить свою привлекательность за пределами городского Синда. В настоящее время партия занимает четвертое место по количеству мест в Национальном собрании и является членом правящей коалиции в федеральном правительстве, а также в правительстве Синда.

«Национальная партия Авами» (НПА)

«Национальная партия Авами» (НПА) – «левая» светская политическая партия, имеющая долгую партийную историю в Хайбер-Пахтунхве под разными названиями. Нынешнее руководство – потомки лидеров Пахтуна, которые были связаны с «Партией Конгресса» до раскола Индии.

У партии была неоднозначная история, отмеченная конфликтами с федеральным правительством, но в настоящее время она является частью коалиции в центре, а также в Хайбер-Пахтунхве.

«Национальная партия Белуджистана»

НПБ верит в расширение прав и большую автономию провинции Белуджистан посредством мирной и демократической борьбы. В 1996 году Атаулла Менгал вернулся в Пакистан и сформировал «Национальную партию Белуджистана». НПБ провела выборы 1997 года и смогла сформировать коалиционное правительство в Белуджистане с сыном Сардара Атауллы Менгала, Ахтаром Менгалом, в качестве главного министра. Это правительство просуществовало недолго, поскольку вскоре начались разногласия между правительством провинции Белуджистан и федеральным правительством.

«Великий демократический альянс»

«Великий демократический альянс» представляет центристскую коалицию, объединенную идеями регионализма. Он был основан 23 октября 2017 года. В настоящее время партия имеет 14 мест в Ассамблее Синда и 3 места в Национальной ассамблее. В основном, базируется в Синде и противостоит «Народной партии».