Обретение глобальной значимости

Страна столкнулась с проблемами на ряде фронтов, особенно в Кашмире и Афганистане. Когда-то она была активным дипломатическим игроком на Ближнем Востоке, но сегодня ее основное взаимодействие с регионом заключается в получении кредитов от богатых арабских стран. Даже самые важные двусторонние отношения страны — с Китаем — сталкиваются с проблемами. Ее международная значимость постепенно снижается, а дипломатические возможности сужаются. 

Эта ситуация обусловлена целым рядом факторов. Экономическая слабость Пакистана, политическая нестабильность, непрекращающиеся беспорядки, плохое управление, сохраняющиеся угрозы внутренней безопасности и стратегическая неразбериха. Ключевой вопрос, возникающий в связи с этим, заключается в том, почему страна была стратегически "значимой" в прошлом, когда некоторые из этих характеристик также присутствовали. 

Ответ заключается в том, что факторы или события, не связанные с Пакистаном, придавали ему существенную роль и значение в глобальной геополитике. На протяжении более чем двух десятилетий после обретения Пакистаном независимости именно холодная война превратила его в столь желанного союзника Запада во главе с США в борьбе с коммунизмом. Членство в финансируемых Западом военных альянсах позволило Пакистану получать значительную экономическую и военную помощь. 

В 1980-х годах именно советское присутствие в Афганистане выдвинуло Пакистан на передний план в кампании международной коалиции. За поражением и распадом Советского Союза последовал период, в течение которого геостратегическое значение Пакистана резко снизилось. События 11 сентября кардинально изменили ситуацию. Пакистан вновь взял на себя ведущую роль в так называемой войне с терроризмом. Это позволило стране в течение двух десятилетий играть заметную роль на мировом уровне, так как США и страны НАТО нуждались в сотрудничестве Пакистана в войне в Афганистане. 

Все три этапа подчеркивали, что внешняя динамика, региональные геополитические бури и соперничество крупных держав усиливают международное значение Пакистана. Таким образом, внешние по отношению к стране факторы повлияли на изменение глобального статуса Пакистана, а не на его внутреннюю значимость. Но в изменившейся международной обстановке эпохи после окончания холодной войны все большее значение приобретали собственные качества стран, которые придавали им значимость. В этом Пакистан оказался не на высоте. 

Это должно было стать срочным призывом к адаптации к новым реалиям. В прошлом приоритеты и действия Пакистана были связаны с чрезмерными и недостаточными внутренними усилиями. Это больше не имело смысла. Но сменявшие друг друга правительства не смогли увидеть, что мир коренным образом изменился и времена жизни за счет геополитической ренты прошли. Правящая элита не понимала, что единственный способ, которым страна могла бы обратить вспять снижение своего стратегического значения, - это укрепить свои внутренние позиции и навести порядок в собственном доме. Но старые привычки сохранились, как и устаревшие парадигмы. 

Пакистану теперь приходится действовать в значительно изменившейся международной среде и приспосабливаться к ней. Эпоха после окончания холодной войны уступила место миру с растущей многополярностью, где происходит перераспределение власти и где существует острая конкуренция между государствами за глобальное влияние. В этом изменившемся мире все большее значение приобретает экономическая мощь стран, которая придает им международное влияние и весомость. Страны с сильной экономикой и инновационными технологиями - это те страны, которые стали влиятельными на международной арене. 

Это отражает растущее значение и влияние "средних держав" в мировых делах. Средние державы не являются сверхдержавами, но обладают характеристиками, которые дают им возможность влиять на геополитику и формировать ее. Большинство средних держав обладают сильной экономикой и другими положительными качествами, которые дают им рычаги влияния в мировых делах для реализации своих национальных интересов, а также способность выстраивать многосторонние отношения с помощью умелой дипломатии. 

Структурные изменения и рассредоточение власти в международной системе — валюта могущества — создали благоприятные условия для дипломатической активности средних держав, для того, чтобы они могли оказывать большее влияние и становиться глобальными игроками. Средние державы играют на соперничестве США и Китая, чтобы укрепить свои позиции на переговорах, в то же время стремясь улучшить отношения с обеими мировыми державами. Они стараются не попасть под прицел этой конфронтации, но и извлекают из нее выгоду. Это побуждает и США, и Китай уделять им больше внимания, чтобы они не были прочно привязаны к лагерю своих соперников. 

Пакистан сегодня не входит в число средних держав, к которым относятся многие страны Глобального Юга, такие как Турция, Индия, Саудовская Аравия, Катар и Сингапур, а также ряд других. Но у него есть все возможности стать таким же. 

Чтобы быть востребованной на международном уровне, страна должна, прежде всего, создать сильную и устойчивую экономику, не зависящую от внешнего жизнеобеспечения, финансовой помощи и заимствований, — экономику, интегрированную в мировую экономику, до чего в настоящее время еще далеко. Для этого необходимо эффективное управление, политическая стабильность и прекращение политических распрей, из-за которых страна находится в таком нестабильном, рассеянном и разделенном состоянии. Также необходимы образованные граждане и рабочая сила, способные внедрять инновации и вносить свой вклад в научно-технический прогресс. Все это породит национальную уверенность в себе, которая может вселить в страну надежду и оптимизм, которые действуют как мультипликатор силы. 

Наряду с укреплением внутренней мощи, включение мягкой силы в дипломатическую стратегию страны также поможет улучшить ее положение и репутацию на международной арене. Мягкая сила, под которой понимаются качества и поведение страны, которые нравятся другим, может стать незаменимым инструментом для повышения ее международного влияния и имиджа. Пакистан располагает несколькими ресурсами мягкой силы, которые, если их выявить и грамотно использовать, могут помочь создать позитивное представление о стране и укрепить доверие, что, в свою очередь, может укрепить его позиции и заручиться поддержкой международного сообщества в достижении его внешнеполитических целей. 

Подводя итог, можно сказать, что международная значимость Пакистана в настоящее время зависит от изменения его внутреннего положения и от решений, принятых внутри страны для укрепления экономики, установления прочной политической стабильности, обеспечения компетентного управления, инвестиций в людей и решения проблем, связанных с развитием человеческого потенциала. Это также предполагает разработку и осуществление последовательной и творческой внешней политики. Что должно быть ясно, так это то, что не существует легких путей для восстановления глобального влияния Пакистана.

Источник