Непонимание Йемена

28.09.2021
В усилиях США по искоренению йеменской франшизы «Аль-Каиды» часто упускается из виду непостоянная политика страны. Сектантство, которое исповедовала группа, по-прежнему широко распространено на всех сторонах войны в Йемене.

В начале 2014 года я оказался в скудно обставленной гостиной невзрачной виллы в Адене, городе на юге Йемена, который когда-то был одним из самых загруженных портов в мире. Моим хозяином был человеком, который когда-то воевал вместе с Усамой бен Ладеном в Афганистане, а затем помог тому, что впоследствии стало местной франшизой «Аль-Каиды» (запрещена в РФ), закрепиться в Йемене.

Он рассказывал, как в 1993 году дальний родственник прибыл в его убежище в горах Абьяна, к востоку от Адена. Гость, высокопоставленный военный чиновник, который, как и мой хозяин, был родом из Абьяна, прибыл из Саны, столицы Йемена, с посланием от президента Али Абдуллы Салеха. Он сказал: «Если вы убиваете коммунистов, ничего страшного. Но если вы нападаете на американцев, у нас проблемы».

Отец моего хозяина, который умер несколько лет назад, был влиятельным вождем племени в Абьяне. В 1960-х годах социалистические и арабские националистические революционеры вытеснили британские войска, которые поддерживали протекторат на юге Йемена, и создали социалистическую республику. Они пытались подавить южные племенные структуры, которые считали отсталой и конкурирующей с ними опорой власти, и многие вожди племен, которые работали с британцами, бежали из страны. Мой хозяин вырос в изгнании в Джидде, на побережье Красного моря в Саудовской Аравии, и тосковал по дому, которого почти не знал. Стремясь отомстить левым идеологам, которые, по его мнению, лишили его права по рождению, он присоединился к моджахедам, сражавшимся с советскими войсками в Афганистане в 1980-х годах. Затем, в преддверии парламентских выборов 1993 года в Йемене, первых в стране с тех пор, как социалистический юг слился с республиканским севером тремя годами ранее, он вернулся на родину по настоянию бен Ладена и других «афганских арабов» – часто религиозно вдохновленных бойцов, которые стекались в Афганистан, чтобы сражаться с Советами – а также чиновников в Сане. Вернувшись на юг Йемена, он участвовал в кампании убийств социалистических чиновников с благословения и, вероятно, при активной поддержке северного режима Салеха.

Некоторые в его когорте не проводили черту под социалистами. В декабре 1992 года группа, к которой принадлежал мой хозяин, была обвинена в взрыве двух отелей, в которых размещались морские пехотинцы США в Адене. Взрывы не убили ни одного морского пехотинца, но вызвали переполох в Сане, где официальные лица пытались восстановить напряженные отношения с Вашингтоном. Конечно, он сказал посланнику Салеха, что не участвовал во взрывах в отеле.

В своем горном убежище мой хозяин и эмиссар Салеха вскоре перешли к другому, более важному делу. Надвигалась гражданская война между лидерами социалистов с юга, которые стремились положить конец пакту о единстве с севером, и Салехом. Мой хозяин сыграл важную роль в боевых действиях, которые разразились в мае 1994 года. Работая вместе с высокопоставленными представителями вооруженных сил и разведки в Сане, он завербовал афганских арабов, служил в качестве командира, когда они помогали захватить Аден, и окончательно урегулировал конфликт в пользу режима Салеха. В обмен на это режим восстановил земли его семьи в Абьяне и поручил ему руководящую должность в службах безопасности.

Вернуть свою землю и статус, вероятно, было настоящей целью моего хозяина все это время, по крайней мере, в рассказах людей, которые знали его и его семью в течение многих лет. Но, как и предвещало нападение на отель, многие из его товарищей по оружию имели более серьезные идеологические устремления. Мой хозяин сказал, что он не участвовал в нападении в октябре 2000 года на военный корабль USS Cole, который часто заходил в Аден во время перерывов в патрулировании Персидского залива и Аравийского моря в составе Пятого флота США. Это нападение было совершено членами так называемой Исламской армии Аден-Абьяна. Но он признал, что знал некоторых из причастных к этому.

К тому времени, когда мы встретились, Йемен был в разгаре еще одного потрясения. Салех был изгнан с поста президента во время восстания 2011 года, и повстанцы-хуситы двинулись на Сану. Мой хозяин присоединился к южному движению за независимость, которое возникло после войны 1994 года и набрало обороты в 2000-х, по-видимому, подстраховывая свои ставки, налаживая связи с сепаратистами, но поддерживая отношения с преемником Салеха, Абедом Раббо Мансуром Хади, товарищем по Абьяни, семья которого когда-то образовывалась. часть службы безопасности его отца. Он утверждал, что высокопоставленные правительственные чиновники в Сане платят за аренду его виллу на берегу моря. Через несколько месяцев после нашей встречи, во время которой он восхвалял достоинства шотландского виски, местные СМИ обвинили его в том, что он присоединился к откровенно аскетичному «Исламскому государству» (запрещена в РФ).

История моего хозяина была красочной, но во многом соответствовала перипетиям современной истории Йемена, череде браков по расчету, которые слишком часто заканчивались внезапно и мучительно. В последний раз мы разговаривали по телефону в 2016 году. Еще одна гражданская война, в политическом ландшафте которой он пытался ориентироваться, разразилась годом ранее. Опасаясь репрессий со стороны врагов, он уехал из Адена в пересеченную местность Абьяна. По его словам, боевики «Аль-Каиды», сепаратистские боевики и другие вооруженные группы, контролировавшие соединительные дороги, хотели убить его за его прошлые проступки, что сделало невозможной встречу со мной в Адене.

Непонимание Йемена

Летом, когда приближалась годовщина 11 сентября и США вывели свои войска из Афганистана, я потратил некоторое время на чтение заметок, сделанных во время десятков встреч в Йемене за последнее десятилетие. Мне было интересно, смогу ли я найти в этом шуме сигналы – закономерность, показывающую, что за два беспорядочных десятилетия взаимодействия, обусловленного приоритетами борьбы с терроризмом, США когда-либо понимали Йемен.

К тому времени, когда я впервые приехал в Йемен в 2009 году, Салех, который заплатил высокую политическую и экономическую цену в Вашингтоне и регионе за поддержку вторжения Ирака в Кувейт в 1990 году (и чей режим обвинялся в защите и даже предоставлении рабочих мест некоторым бомбардировщиков USS Cole), заново открыл себя в качестве партнера США в «войне с террором». США хотели уничтожить местную франшизу Аль-Каиды и предотвратить крах государства, который, как они считали, создаст безопасную гавань для транснациональных джихадистов. Преследуя эти цели, с начала 2000-х годов Вашингтон тесно сотрудничал с Салехом, который с энтузиазмом относился к его усилиям на встречах с официальными лицами США.

Но вместо того, чтобы уничтожить франшизу «Аль-Каиды», военный подход Вашингтона, казалось, только придал движению дополнительный импульс. К 2010 году после серии неудавшихся взрывов авиалайнеров официальные лица США предупредили, что Аль-Каида на Аравийском полуострове (AQAP), образованная в результате слияния филиалов организации в Саудовской Аравии и Йемена годом ранее, стала самой большой угрозой для безопасности США. Они заявили, что Анвар аль-Авлаки, гражданин США с йеменским происхождением, который стал священнослужителем, связанным с АКАП, был одним из самых успешных представителей Аль-Каиды и международных вербовщиков.

Тем временем Салех стремился использовать свои растущие отношения с США, военную и финансовую поддержку, полученную благодаря сотрудничеству в борьбе с терроризмом, и недоверие США к некоторым из местных союзников его режима, чтобы изолировать их от разговоров с внешними державами и укрепить власть своей семьи. Политические и экономические реформы, проводимые западными державами для укрепления государственной стабильности, отошли на второй план. Йеменские элиты начали ворчать, предупреждая о грядущих междоусобицах. Западные официальные лица признавали недостатки Салеха, но часто прямо говорили, почему они не могли заставить его проводить реформы. «Борьба с терроризмом занимает первое, второе и, вероятно, третье место в списке приоритетов Запада», – сказал мне один европейский чиновник в знаковой фразе в 2009 году.

Борьба с терроризмом была менее приоритетной задачей для простых йеменцев, которых гораздо больше беспокоили провалы в управлении режима и коррупция, а также рушащееся верховенство закона. В 2011 году общественное недовольство этими проблемами привело к восстанию, которое раскололо режим надвое. Сторонники Салеха напали на протестующих, а также на присоединившихся к ним военных, племен и политических соперников, что вызвало уличные бои в Сане и других городах. США и другие западные державы заморозили военную поддержку, но сначала стремились сохранить Салеха. «Если Салех уйдет», – заявил The New Yorker в апреле 2011 года официальный представитель США, – «два наиболее вероятных исхода - это анархия или правительство, которое не столь дружелюбно [к США]». Но такой подход оказался неустойчивым. В конце концов Салех ушел в отставку под давлением арабских стран Персидского залива, после чего ООН инициировала политический переход.

В течение трех лет переход не удался. В сентябре 2014 года хуситы, зайдитское шиитское религиозное движение возрождения, которое превратилось в высокоэффективное повстанческое ополчение за шесть лет войны с режимом Салеха в 2000-х, захватили контроль над Саной при поддержке Салеха.  Затем, в феврале 2015 года, президент Хади, переходный лидер, который сменил Салеха в 2012 году и был, пожалуй, еще более активным партнером в «войне с террором» США, чем Салех, избежал домашнего ареста в Сане. Войска Хуситов-Салеха преследовали Хади на юг до Адена. В этот момент Саудовская Аравия, которая считала хуситов прокси своего регионального врага, Ирана, вмешалась, чтобы предотвратить полный захват, начав интенсивную кампанию воздушных бомбардировок. Под давлением Эр-Рияда и Абу-Даби Вашингтон заявил о своей поддержке. Самая смертоносная гражданская война в Йемене началась всерьез.

Бороды и идеологи

Главным бенефициаром усилившихся боев была АКАП. На фоне хаоса его боевики и местные организации захватили Мукаллу, портовый город на юго-востоке Йемена, в апреле 2015 года. Распространяются слухи, что бывшие инсайдеры режима способствовали захвату. Такие предположения не были новостью. Многие йеменцы высмеивали переосмысление Салехом себя в качестве партнера США по борьбе с терроризмом, и с готовностью восприняли идею о том, что многие атаки, о которых заявляет AQAP, на самом деле были совершены «бородами», то есть боевиками, действующими по инструкциям той или иной фракции режима. Многие думали, что элементы режима использовали «бороды», чтобы избавиться от соперников, в то время как США продолжали преследовать джихадистов. Никто и никогда не представил убедительных доказательств такого сговора. Но режим Салеха определенно был счастлив использовать афганских арабов аналогичным образом в 1990-х годах.

Как бы то ни было, AQAP был реальным и пользовался определенной поддержкой населения. Десятилетия неудач в управлении, коррупционных скандалов и усиления автократии, а также готовность Салеха и Хади позволить США вести необъяснимую дистанционную войну, основанную на зачастую шатких разведданных, придали убедительность риторике AQAP. Эта риторика сохранялась даже после того, как США убили аль-Авлаки, возможно, самого способного пропагандиста Аль-Каиды, ударом беспилотника. В результате аналогичных ударов беспилотников погибло большое количество мирных жителей, в том числе сын аль-Авлаки. Они также убили предполагаемых членов AQAP, семьи которых утверждали, что у них отняли надлежащую правовую процедуру, что вызвало гнев среди простых йеменцев, которые по понятным причинам рассматривали эти смерти как недопустимые нарушения формального и обычного права. Между тем сторонники гражданских свобод в США назвали забастовки, подобные тому, в результате которого был убит аль-Авлаки, внесудебными казнями.

В начале 2016 года я взял интервью у известного вербовщика и судьи «Аль-Каиды» из Адена в местной системе правосудия. AQAP достигла пика в Йемене. Его объяснения мотивации людей присоединиться к группе были явно корыстными и являлись формой пропаганды сами по себе. Но он также понимал и формулировал обиды рядовых йеменцев лучше, чем большинство западных официальных лиц или аналитиков по борьбе с терроризмом, которых я встречал. По его словам, сбои в управлении и удары беспилотников были отличными инструментами для вербовки, как и разрастающаяся гражданская война с хуситами, которые, по его словам, были идеальным сектантским противником для AQAP. Он неоднократно возвращался к теме справедливости и ее отсутствия при поддерживаемых США правительствах прошлого Йемена. «Американское господство над исламскими и арабскими странами заставило людей высказаться и потребовать справедливости. Наша организация пришла, чтобы вернуть этот народ туда, где он принадлежит. … Америка и Запад по-прежнему нанимают режимы, которые угнетают их собственный народ, в то время как [эти режимы] живут в богатстве. ... Поэтому эта организация останется, а появятся другие, основанные на той же идеологии».

Судья был в основном не заинтересован в обсуждении атак на Запад, в соответствии с изменениями в развивающейся глобальной стратегии Аль-Каиды, направленной на усиление внимания местной борьбе. Лидер АКАП в то время Насир аль-Вухайши также был руководителем глобальных операций «Аль-Каиды» и в то время считался одним из высших лидеров движения. Он посоветовал другим крыльям движения применять постепенный и итеративный подход к управлению территорией, находящейся под их контролем, ссылаясь на опыт AQAP, когда группа временно основала «эмират» на юге Йемена в 2011 и 2012 годах. AQAP позиционировала себя как более способную и ответственную альтернативу правительству Йемена, основанному на йеменских и исламских ценностях и культуре, а не на местном проявлении транснационального движения. Лидеры «Аль-Каиды» не решались использовать название движения на местном уровне, и AQAP экспериментировал с ребрендингом, при этом местное оперативное крыло получило название «Ансар аш-Шариа», а его правление в Мукалле было передано под эгидой группы под названием «Сыны Хадмаута». AQAP также позиционировала себя как единственная группа, действительно способная предотвратить захват земель суннитов хуситами.

Независимо от того, как он называл себя, расцвет AQAP длился недолго. В апреле 2016 года местные силы при поддержке Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) вытеснили группу из ее опорного пункта Мукалла и изгнали ее из многих районов Адена. Впоследствии АКАП организовал повстанческое движение на юге страны, достигнув пика в 2017 году. Но сочетание атак спецназа ОАЭ и США и ударов беспилотников США, в результате которых аль-Вухайши был убит в 2015 году, а его преемник Касим аль-Райми в 2020 году, наряду с внутренними политическими разногласиями, которые могли привести к тому, что некоторые участники обратились к осведомителям своих коллег, превратили группу в тень ее прежнего «я». Его руководство и рядовые члены теперь, похоже, в основном озабочены собственным выживанием. Когда-то плодотворная работа группы в средствах массовой информации сократилась до минимума. Многие рядовые бойцы ускользнули на фронт, чтобы сражаться с хуситами под командованием военных и вождей племен, находящихся под надзором правительства и возглавляемой Саудовской Аравией коалиции. Другие стали наемным оружием в междоусобных сражениях, которые с начала войны подорвали сплоченность антихуситских сил.

Кампания против АКАП создала сложности в рамках возглавляемой Саудовской Аравией коалиции, ведущей борьбу с хуситами. Эти усилия были построены на сотрудничестве с местными силами, которые в основном были завербованы и обучены ОАЭ, главным партнером Саудовской Аравии по коалиции в то время. Официальные лица США признали, что, хотя их спецназ работал вместе с ОАЭ в Йемене, они не совсем уверены, кто их йеменские партнеры. Вскоре в центре внимания оказалась идентичность местных сил. Многие из поддерживаемых ОАЭ бойцов впоследствии сформировали Южный переходный совет (STC), группу сторонников независимости, которая изгнала правительство Хади из Адена после уличных боев там в августе 2019 года. STC заявляет, что планирует построить независимое южное государство, и его руководство, взяв лист из книги Салеха, стремится позиционировать себя как высокопрофессионального партнера США по борьбе с терроризмом.

Наплыв салафитов

ОАЭ также подключились к сети ученых, связанных с религиозной школой Салафи Дар аль-Хадис. Многие выпускники воевали с хуситами во время периодических стычек вокруг главного религиозного института группы на севере в 2000-х годах, прежде чем были эвакуированы в рамках согласованной правительством сделки в начале 2014 года. Офицеры ОАЭ сочли салафитов одними из самых компетентных, дисциплинированных и мотивированных бойцов, с которыми они столкнулись в Йемене. Салафитские командиры впоследствии возглавили кампании с территории Саудовской Аравии в центр хуситов в Сааде с 2016 года и далее, а также нападение в 2018 году на побережье Красного моря Йемена и вторжения на контролируемую хуситами территорию в мухафазе Аль-Байда на старой границе между севером и югом в 2021 г.

Развитие сети Дар-аль-Хадис с 2015 года иллюстрирует мутации йеменского салафизма в результате войны. Основатель института Дар аль-Хадис Мукбил аль-Вадей был откровенно сектантским и критиковал влияние Запада, но выступал против жестокой глобальной кампании Аль-Каиды. Дар аль-Хадис продвигал аполитичное «квиетистское» мировоззрение, которое включало повиновение мусульманским лидерам в соответствии с взглядами салафитского духовенства в Саудовской Аравии. Но боевые действия вокруг школы Дар аль-Хадис в Сааде, вспыхнувшие в 2010-х годах, повлияли на позицию ее последователей в отношении насилия. Сектантские учения Вадей, заклеймившего Зайди как неверующих и еретиков и обвинявшего ученых Зайди в продвижении «предосудительных нововведений», уже использовались для оправдания разрушения могил и святынь Зайди (но не для того, чтобы отвергать правление Салеха, самого зайдита). Постановление 2015 года нынешнего лидера сети Дар аль-Хадис Яхья аль-Хаджури разрешило его сторонникам взяться за оружие в качестве защитной меры.

Сеть Дар аль-Хадис уже была раздроблена к началу войны. Тот же лидер салафитов сказал мне, что личное соперничество и доктринальные разногласия разделили выпускников Дар аль-Хадис по вопросу о том, должны ли они принимать участие в наступательных операциях против хуситов или ограничиваться самообороной, а также по вопросу о том, кто является законным правителем Йемена. Лидеры ныне многочисленных салафитских фракций Йемена погружены в дебаты школы Дар аль-Хадис; тем не менее, наряду с военной доблестью, некоторые приобрели вкус к власти, который превосходит их приверженность строго религиозным целям. Многие из молодых бойцов под их командованием имеют более примитивное мировоззрение. Некоторые не проявляют никакого интереса к идеологии салафитов, надеясь только на то, что им заплатят, в то время как другие сосредотачиваются в основном на сектантских аспектах войны. Хотя салафитские боевики, с которыми я беседовал на побережье Красного моря в 2018 году и в Адене в 2019 году, категорически отрицали какие-либо связи с АКАП, они описали войну как прежде всего религиозную борьбу между суннитами и шиитами.

Сохраняющаяся проблема

Все эти события поднимают вопрос о том, является ли продолжающееся внимание к выдолбленному бренду AQAP и в значительной степени несуществующей транснациональной угрозе отвлечением от реальной проблемы, которая накапливается для будущего Йемена: десятков тысяч религиозно мотивированных боевиков по обе стороны гражданская война. Как и многие их салафитские коллеги, многие боевики хуситского толка используют крайне сектантскую риторику и вынуждены сражаться по религиозным мотивам. Хуситы регулярно обвиняют правительство и саудовцев в сотрудничестве с «Аль-Каидой», называя боевиков-соперников наемниками или террористами. Слишком легко представить, что в послевоенном Йемене любой субъект, недовольный новым порядком, будь то AQAP или какое-то подобное образование Аль-Каиды, та или иная фракция йеменской элиты, или внешняя сила с региональной властью. повестка дня или все вышеперечисленное - смогут выявить богатую жилу сектантства среди бывших боевиков и использовать ее в своих целях.

Сейчас следует начать обсуждение о том, как бороться с этими боевиками, и о социальных проблемах, которые они могут создать после окончания нынешней войны (да и о проблемах, которые они уже создают). Дальнейшие удары беспилотников «из-за горизонта» или рейды спецназа, призванные удержать людей от присоединения к AQAP, не являются ответом, по крайней мере, для Йемена. Что необходимо, так это более глубокое понимание того, кто борется на местах, и больше размышлений о том, как привести их в более инклюзивное и стабильное общество, как бы сложно это ни звучало.

Я неоднократно спрашивал представителей Саудовской Аравии и Эмиратов, чего они ожидают от многих бойцов, которых они и их йеменские союзники завербовали прямо или косвенно, когда война закончится, в частности, если она закончится тем, что хуситы получат значительную власть. По словам представителя ОАЭ, эту проблему должна решать ООН. Что касается официальных лиц Саудовской Аравии, они заявляют, что все йеменские силы будут интегрированы в национальную армию, очевидно предполагая, что йеменские союзники Эр-Рияда будут контролировать эти силы. ООН заявляет, что у нее есть только наброски плана демобилизации и реинтеграции боевиков в Йемене, мероприятия, которое будет масштабным, дорогостоящим и будет зависеть от мирного соглашения, которое завершит не только главное сражение между силами хуситов и хади, но и многие другие жестокие соперничества по всей стране. Официальные лица США, с которыми я разговаривал, выражают «глубокую озабоченность», но говорят, что у них нет конкретной политики для решения проблемы послевоенной реинтеграции боевиков.

Йеменские войны навсегда

Последние годы так называемой войны Вашингтона с террором не привели к самоанализу относительно того, почему политика борьбы с терроризмом не увенчалась успехом в таких странах, как Йемен, где краткосрочные цели затмевали надлежащий анализ происходящего. Мне трудно поверить, что США изменят свой образ действий и решат, что им необходимо глубже понять Йемен и его народ, чтобы выработать лучшую политику. Администрация Байдена заявляет, что хочет положить конец «вечным войнам», которые США развязали после терактов 11 сентября, среди прочего, чтобы сосредоточиться на внутренних угрозах и соперничестве великих держав с Китаем. Усиление безопасности и наблюдения сделали крупные террористические атаки внутри США гораздо менее вероятными, чем они были два десятилетия назад, что сделало такие страны, как Йемен, менее важными, независимо от размера их франшиз Аль-Каиды, которые в любом случае все больше ориентированы на местные цели. Властные голоса в политических кругах Вашингтона хотят, чтобы участие США в войне в Йемене закончилось как можно скорее. Некоторые в этом лагере руководствуются гуманитарными соображениями и чувством причастности США к чрезвычайно разрушительной войне. Других, похоже, больше движет нетерпение вывести США из неразрешимой неразберихи в регионе, который больше не является приоритетом для стратегов, обративших свой взор в сторону Тихого океана.

Но в Йемене наследие влияния США будет ощущаться на протяжении десятилетий, даже после размежевания США, поскольку собственные войны Йемена преломляются и повторяются. Некоторые йеменцы будут утверждать, что за интервенцией и отступлением США был план - грандиозный заговор, призванный посеять хаос и сохранить слабость и гибкость Йемена, наряду с остальными арабскими и мусульманскими странами.

Другие с сожалением скажут, что все это было просто недоразумением.

Источник: Misunderstanding Yemen | Crisis Group