НАТО корректирует свою Стратегию

В связи с меняющейся обстановкой в мире Североатлантический альянс вынужден корректировать свои доктрины и планы действий. 

В 2021 году страны-участницы НАТО провели уже несколько пресс-конференций на тему изменений военно-политической Стратегии. Было сказано, что «Стратегическая концепция, принятая еще в 2010 году, нуждается в обновлениях и дополнениях – в связи с глобальными изменениями, происходящими в мире. Например, в нынешней Стратегической концепции не были приняты во внимание изменения баланса сил и последствия подъема Китая для безопасности. Почти не упоминается об изменении климата, в то время как оно является серьезным фактором, способствующим кризису, и действительно влияет на нашу безопасность; стало быть, необходимо рассмотреть это в новой Стратегической концепции».

Кроме того, еще в 2010 году Стратегия была разработана с учетом партнерства с Россией. С тех пор альянс НАТО изменил свою позицию и с 2014 года запустил долгосрочную кампанию «Атлантическая решимость», которая направлена против России. 

Следующее обсуждение сценариев будущего развития НАТО усилилось накануне сентябрьской (2014 год) встречи Совета НАТО в Великобритании. Однако, основные направления эволюции Альянса уже были понятны. Их ясно сформулировал бывший представитель МО США в Белом доме Дж. Д. Гордон:

1. Активнее разделять общее бремя. «Коллективная безопасность должна быть коллективной, но, в случае НАТО, под этим, по большей части, понимают коллективное получение американских денег», — пишет автор. Аббревиатуру ISAF — «Международные силы содействия безопасности».

2. Более продуманная политика в отношении России. Совокупные оборонные бюджеты НАТО превышают оборонный бюджет России – более, чем в 10 раз. Но Путин «ведет себя так, словно дело обстоит наоборот», пишет Гордон. Он советует расширить санкции и проводить больше военных учений «в Грузии, странах Балтии, Польше и даже на Западной Украине». Одновременно альянс НАТО должен признать, что Россия обеспокоена своей внутренней безопасностью (сокращение населения и быстрый рост мусульманского населения). «Сотрудничество в космосе и в сфере противодействия общей угрозе радикального ислама могут успокоить русских, внушив им, что НАТО не является врагом».

 3. Противостояние радикальному исламу в своих странах и за границей. По мнению автора, большинство стран сильно недооценивают опасность. НАТО давно пора признать, что идет война, которую радикальный ислам развязал против западной цивилизации.

4. Расширение НАТО. Грузия, направившая 12 тысяч военнослужащих в Афганистан, 11 тысяч в Ирак и 160 военнослужащих в Центральную Африку, уже делает для коллективной безопасности больше, чем многие члены НАТО. Ее следует принять в Альянс без промедления.

 5. Глобализация. Страны НАТО должны быть готовы к более широкому присутствию во всем мире, чтобы отстаивать свободу. И это – главное направление в развитии НАТО, которое можно показать на следующей логической схеме перспективного развития блока (см. приложение 1). Чтобы сохранить жизнеспособность, альянс НАТО должен адаптироваться к современным реалиям.

В таком подходе к НАТО отчетливо просматривается не только политический, но и военный аспект, когда блок ориентируется не просто «на оборону», а против конкретных противников. Так, в большом интервью центральной датской газете Morgunblaðið (14.08) уходивший в отставку Генеральный секретарь НАТО Расмуссен выделил «три основные стоящие перед НАТО задачи:

1. Укрепление коллективной безопасности, включая патрулирование воздушного пространства Эстонии, Латвии и Литвы, размещение военных кораблей в Балтийском и Черном морях и активизацию военных учений в странах Балтии и Польше;

2. Создание Украины как военной державы, интенсификация военного сотрудничества с ней, помощь в реформировании и модернизации ее вооруженных сил;

3. Прекращение любого взаимодействия с Россией, пока она не перестанет уклоняться от следования принципам НАТО».

Таким образом, основная проблема России в отношениях с западной локальной цивилизацией (США–ЕС–НАТО) заключается в ее готовности публично демонстрировать свой суверенитет и вести независимую внешнюю политику, заявляя себя в качестве самостоятельного центра силы.

2 августа 2019 года Североатлантический совет выступил с заявлением в поддержку решения Соединенных Штатов выйти из Договора о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД) в ответ на существенное нарушение Договора Россией. Союзники сожалеют о том, что Россия не проявила готовности и не предприняла никаких шагов для выполнения своих международных обязательств. НАТО будет взвешенно и ответственно реагировать на значительные риски, связанные с российской системой SSC-8. Тем не менее, союзники твердо привержены сохранению эффективного международного контроля над вооружениями, разоружением и нераспространением оружия.

Альянс НАТО отреагировал на это изменившееся положение в области безопасности, усилив свою систему сдерживания и обороны, оставаясь при этом открытым для диалога. Было заявлено, что Альянс не стремится к конфронтации и не представляет угрозы для России.

17 февраля 2021 года министры обороны НАТО встретились в режиме защищенной телеконференции, чтобы обсудить ключевые вопросы безопасности. К ним относятся адаптация Североатлантического союза в рамках инициативы «НАТО-2030», прогресс в направлении более справедливого распределения бремени, а также усиление средств сдерживания и обороны НАТО. Министры также провели отдельную встречу с партнерами по НАТО – Финляндией, Швецией и Высоким представителем Европейского союза.

В своем выступлении генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг обозначил основные изменения в направлении военно-политической Стратегии:

1. «Необходимо укреплять политическое и практическое сотрудничество с демократическими единомышленниками по всему миру. Таким образом мы можем защитить основанный на правилах порядок, который подрывается странами, не разделяющими наших ценностей, такими как Россия и Китай.

2. НАТО также должен делать больше для устранения последствий изменения климата, влияющих на безопасность. Это влияет на весь мир, и наш Альянс должен сыграть свою роль, уменьшая уязвимость и выбросы в военном секторе.

3. Было выдвинуто предложение об увеличении инвестиций, вкладываемых в военную оборону и технологии, которые будут составлять 3% от ВВП страны.

4. Новые прорывные технологии, такие как искусственный интеллект, квантовые вычисления, автономные системы, распознавание лиц – все это коренным образом изменит природу войны. Оперативная совместимость – стандарты НАТО – всегда была важна, но, пожалуй, еще важнее сейчас, когда наши военные возможности подкреплены еще более передовыми технологиями.

5. НАТО является частью возглавляемой США Коалиции по разгрому ДАИШ, и у НАТО также есть собственная Учебная миссия в Ираке. План заключается – и я ожидаю, что завтра министры поддержат его – в расширении Учебной миссии, чтобы мы могли проводить больше обучающих программ и наращивать потенциал по всей стране».