Может ли Венгрия стать мостом между Ираном и Европой?

Подписав 16 ноября протокол третьего заседания совместной комиссии по экономическому сотрудничеству между Ираном и Венгрией, министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто выразил поддержку праву Ирана на мирное использование атомной энергии.

Он также написал на своей странице в Facebook, что правительство Венгрии намерено интегрировать Иран в систему международного сотрудничества и что Будапешт планирует расширить экономическое сотрудничество с находящимся под санкциями Ираном с целью «нормализации ситуации».

Вернув себе власть в 2010 году и сформировав правительство, правящая партия Венгрии «Фидес» определила своим главным приоритетом улучшение экономики страны, создание рабочих мест и привлечение прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Будапешт постепенно перешел к созданию необходимых юридических платформ, через которые иностранные компании могли бы осуществлять инвестиции, особенно в промышленный сектор.

Возможно, поэтому внешняя политика Венгрии в значительной степени сосредоточена на развитии экономических отношений с иностранными партнерами для поддержания и продолжения экономического роста и привлечения большего количества ПИИ.

В период с 1989 по 2019 год Венгрия получила около 97,8 млрд долларов ПИИ, в основном в банковском, автомобильном, программном и медико-биологическом секторах. На ЕС приходится 89% всех ввозимых ПИИ.

Венгерская политика «Открытие Востока»

Однако, особенно примечательно присутствие восточных стран и увеличение объема торговли и инвестиций в Венгрии. Это присутствие связано с политикой Венгрии «Открытие Востока», которая стала одним из принципов внешней политики и экономики страны с 2012 года.

Мировой финансовый и экономический кризис 2007-2009 годов и его влияние на европейскую экономику стали одним из катализаторов для венгерского правительства при запуске этой инициативы. В результате этой политики Китай стал пятым по важности торговым партнером Венгрии с объемом двусторонней торговли в 2020 году, увеличившимся более чем на 25% в годовом исчислении.

Несмотря на спорный успех этой политики, есть два момента, которые заставляют Венгрию решительно продолжать ее:

Во-первых, расположение Венгрии как ворот в Западную Европу делает Будапешт важной точкой доступа к этим рынкам, а также потенциально логистическим и транспортным узлом между ЕС и Азией.

Во-вторых, это предположение Будапешта о том, что подлинное представительство венгерских национальных интересов возможно только после того, как страна станет более заметной на глобальном уровне и сможет использовать это для поддержки со стороны соответствующих международных и региональных игроков.

Иран и Венгрия

Ирано-венгерские отношения нельзя отделить от ключевой политики Будапешта «Взгляд на Восток». Венгрия имеет особое видение этой части света, включая Западную Азию, и считает Иран важным стратегическим игроком в регионе.

«Венгерское правительство всегда поддерживало сбалансированный подход Ирана на международных форумах и дальнейшее развитие двусторонних отношений», — заявил Петер Сийярто в июле.

Сотрудничество между Будапештом и Тегераном было приоритетным в нескольких областях: энергетика, торговля, миграция, обмен студентами и поддержка переговоров Ирана по ядерной программе.

В экономическом секторе Иран и Венгрия на сегодняшний день подписали три протокола об экономическом сотрудничестве. Большая часть сотрудничества приходится на области сельского хозяйства, животноводства и здравоохранения. Кроме того, объем экономической торговли между 2-й и 3-й Совместной комиссией экономического сотрудничества увеличился на 55%.

После недавней встречи в Будапеште министр финансов и экономики Ирана Эхсан Хандози объявил о планах двух стран увеличить годовой объем двусторонней торговли до 100 млн евро. Кроме того, в конце 2021 года Иран и Венгрия подписали меморандум о взаимопонимании для расширения экономического сотрудничества в области очистки воды, семян, электростанций, кормов для животных и строительных материалов, а также совместных инвестиционных возможностей.

«Мы хотели бы, чтобы Иран как можно скорее вернулся в систему мирного сотрудничества в рамках международного сообщества. Мы считаем, что экономическое сотрудничество может стать первым шагом к этому возвращению», — сказал Сийярто во время своего последнего визита в Иран.

Помимо экономического сотрудничества, в Венгрии учатся 2000 иранских студентов, и правительство планирует предоставить стипендии 100 иранским студентам. Будапешт также высоко оценил роль Ирана в предотвращении потока мигрантов в Венгрию, особенно афганцев, и политически поддерживает приобретение Ираном мирных ядерных технологий.

Использование натянутых связей Будапешта с ЕС

С точки зрения Ирана, Венгрия может помочь ему обойти санкции, выйти на глобальные рынки и выступить посредником в ослаблении воинственной европейской политики против Ирана.

Напряженность Будапешта в отношениях с ЕС из-за принятия политики, которая в некоторых случаях нарушает собственные процедуры и правила ЕС, также побуждает Иран углублять свое стратегическое партнерство с Венгрией, чтобы способствовать продвижению интересов Тегерана в Европе.

Венгрия и ЕС в течение многих лет конфликтовали по самым разным вопросам: от независимости судебной власти до свободы СМИ и прав беженцев. В сентябре несколько законодателей ЕС заявили, что Венгрия превратилась в «гибридный режим избирательной автократии».

В свою очередь, Будапешт неоднократно обвинял Брюссель в подрыве его национальных интересов и вмешательстве во внутреннюю политику. В 2018 году Венгрия приняла закон об уголовной ответственности за помощь нелегальным просителям убежища, который наказывает нарушителей тюремным заключением на срок до года. ЕС решительно осудил новое законодательство, но Венгрия твердо стояла на своем.

Взгляд на Восток

Оппозиция ЕС Венгрии и ее более тесное сближение с Востоком побудили Будапешт занять позитивную и более активную позицию по отношению к таким странам, как Китай, Россия, Иран и, в некоторой степени, Турция.

В настоящее время у Венгрии прочные экономические и энергетические отношения с Россией. Выступив против визита спецдокладчика по правам человека в Россию, Будапешт стал единственной европейской столицей, занявшей такую позицию.

Хотя Венгрия проголосовала за две резолюции 2014 года против России по Украине, она также выступила против пакета помощи ЕС в размере 18 миллиардов евро пострадавшему государству.

Будапешт сильно зависит от Москвы в плане энергоснабжения: 85% газа страны и 65% нефти поставляет Россия. В отличие от других энергозависимых членов ЕС, венгерские власти решительно и открыто выступают против санкций в адрес России, особенно в энергетическом секторе.

Что касается нехватки энергии в 2022 году, министр иностранных дел Венгрии даже призвал Европу обратить внимание на Тегеран: «Более сильный выход Ирана на мировой энергетический рынок отвечает интересам всех стран и народов мира».

По вопросу вступления Швеции и Финляндии в НАТО Венгрия, как и Турция, заявила о своем несогласии с планом, который, по сути, является противодействием расширению НАТО в Европе или на Востоке.

Общие позиции Венгрии с Россией и восточным блоком неизбежно пересекаются с некоторыми направлениями политики Ирана. С учетом координации действий как с Европой, так и с Западной Азией, углубление стратегических отношений между Будапештом и Тегераном может стать средством для достижения их общих целей и интересов.

В то же время Венгрия будет опасаться возможных западных санкций, если ее сочтут слишком близкой к Ирану.

Источник