Мозговые центры НАТО

01.08.2022
Аналитические центры помогают НАТО расширять свое влияние

Атлантический совет – американский аналитический центр в области международных отношений, основанный в 1961 году. Он управляет десятью региональными центрами и функциональными программами, связанными с международной безопасностью и глобальным экономическим процветанием. Является нежелательной организацией в России.

В течение нескольких лет после подписания Североатлантического договора в 1949 году в странах-членах Североатлантического альянса (НАТО) возникли добровольные организации для содействия так называемому общественному пониманию и поддержке институтов, которые будут укреплять коллективную безопасность. В 1954 году была создана Ассоциация Атлантического договора и международная сеть ассоциаций граждан была официально связана.

В 1961 году бывшие госсекретари Дин Ачесон и Кристиан Хертер вместе с Уиллом Клейтоном, Уильямом Фостером, Теодором Ахиллом рекомендовали создать новую структуру – Атлантический совет Соединенных Штатов, которая объединяла бы граждан США, поддерживающих Атлантический альянс.

На протяжении 1960-х годов Совет подготовил серию докладов об общественном мнении относительно стран-членов Североатлантического союза и активно пропагандировал идеи о необходимости участия общественности в международных делах с помощью телевизионных рекламных роликов, академического журнала и информационного бюллетеня. В 1967 году Совет выпустил свой первый отредактированный том «Построение американо-европейского рынка: планирование на 1970-е годы». К 1975 году Совет выпускал многочисленные программные документы, книги, монографии и позже расширил сферу работы, включив в нее регуляцию окружающей среды и отношения между Японией и Западом.

В 1979 году заместитель председателя Атлантического совета Теодор Ахиллес учредил Комитет по образованию. Он объяснил это следующим образом: хотел, чтобы «будущие политики почувствовали солидарность, которая просто необходима между людьми с чистой совестью, если они намерены построить лучший мир».

В 1980 году Совет начал привлекать специалистов среднего звена с помощью однолетней стипендии. Эта инициатива была нужна для того, чтобы предоставить возможность правительственным чиновникам, ученым-исследователям, представителям средств массовой информации и другим лидерам частного сектора во всем мире провести год независимого обучения. В 1985 году совместно с Государственным департаментом США было открыто Информационное бюро НАТО. Его основная задача – сосредоточить внимание общественности на вопросах, имеющих важное значение для коллективной безопасности Соединенных Штатов.

В 1988 году Совет организовал крупную международную конференцию по восстановлению отношений между Востоком и Западом, на которой выступили президент Рональд Рейган, тогдашний кандидат в президенты Майкл Дукакис, Збигнев Бжезинский, Жанна Киркпатрик, Колин Пауэлл и Брент Скоукрофт.

После падения коммунизма программы начали изучать переходный период и то, как он протекает в Восточной Европе и бывших советских республиках, а также долгосрочные последствия конфликтов на Балканах и усилия по европейской интеграции.

С 1996 года Совет ежегодно через свой журнал присуждает награду в номинации «Выдающийся международный лидер». В 2004 году Совет стал партнером США в Британско-Североамериканском комитете, был поддержан группой лидеров бизнеса и научных кругов в Соединенном Королевстве, Соединенных Штатах и Канаде.

С момента своего создания Совет управлял программами по изучению политических и экономических вопросов, а также вопросов безопасности. Деятельность этих программ охватывала Азию, Северную и Южную Америку, а также другие регионы.

С момента создания Совет заявил, что «является беспартийным институтом, членами которого становятся умеренные интернационалистские крылья обеих партий» в Соединенных Штатах. По уставу Совет независим от правительства США и НАТО, но это вызывает вопросы у многих аналитиков.

В сентябре 2014 года Эрик Липтон сообщил в The New York Times, что с 2008 года Атлантический совет получил пожертвования от более чем двадцати пяти иностранных правительств. Он заявил, что Совет был одним из нескольких аналитических центров, которые получали значительные зарубежные средства и проводили деятельность, которая «соответствует повесткам дня иностранных правительств».

Центр Рафика Харири на Ближнем Востоке, входящий в Атлантический совет, был создан на пожертвование Бахаа Харири, а его основателем была Мишель Данн. После того, как Мухаммед Мурси был смещен с поста президента Египта в 2013 году, Данн призвала Соединенные Штаты приостановить военную помощь Египту и назвал смещение Мурси «военным переворотом». Бахаа Харири пожаловался в Атлантический совет на действия Данн, и четыре месяца спустя Данн подала в отставку.

В 2014 году Атлантический совет подготовил доклад, продвигающий Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (TTIP) – торговое соглашение между Европейским союзом и США – при финансовой поддержке компании FedEx, которая одновременно лоббировала в Конгрессе снижение трансатлантических тарифов.

В 2015 и 2016 годах тремя крупнейшими донорами, которые предоставили более 1 миллиона долларов США каждый, были американский миллионер Адриенна Аршт, ливанский миллиардер Бахаа Харири и Объединенные Арабские Эмираты. Украинская Burisma Holdings жертвовала 100 000 долларов в год в течение трех лет Атлантическому совету, начиная с 2016 года. Полный список спонсоров включает в себя множество военных, финансовых и корпоративных концернов.

Атлантический совет создает место для встречи глав государств и военных лидеров по обе стороны Атлантики. В 2009 году в Совете прозвучала первая знаковая речь бывшего генерального секретаря НАТО Андерса Фога Расмуссена в США, в которой он обсудил такие вопросы, как миссия НАТО в войне в Афганистане, сотрудничество НАТО с Россией и более широкие трансатлантические отношения. Совет проводит мероприятия с участием действующих глав государств и правительств, в том числе бывшего президента Грузии Михаила Саакашвили, премьер-министра Украины Арсения Яценюка и бывшего президента Латвии Вайры Вике-Фрейберги.

Центр по международной безопасности Брента Скоукрофта проводит мероприятия, известные как Commanders Series, куда приглашает военных лидеров из Соединенных Штатов и Европы поговорить о конфликтах интересов в Атлантическом сообществе. В рамках Commanders Series американские военачальники, такие как бывший генерал Джордж Кейси, бывший адмирал Тимоти Китинг, и европейские лидеры, такие как бывший глава обороны Франции генерал Жан-Луи Жоржелен и голландский генерал-лейтенант Тон ван Лун, выступали по вопросам войны в Ираке, войны в Афганистане и обсуждали угрозы безопасности в Азии и Африке.